為有效應對本次暴雪災害,防範和應對未來災害性天氣引發的各類自然災害,最大限度減少損失,確保師生生命和學校財產安全,維護教育教學秩序穩定,我局制定了《XX區學校氣象災害防禦應急預案》,現印發給妳們。請認真學習貫徹,並參照我單位工作方案,做好學校氣象災害防禦工作。
壹.壹般原則
(1)設定目的
為有效防範和應對災害性天氣引發的各類自然災害,最大限度減少各類損失,切實保障師生生命和學校財產安全,維護教育教學秩序穩定,保障教育事業可持續發展,根據省市加強氣象災害防禦工作的精神,結合我系統實際,制定本預案。
㈡適用範圍
本預案適用於全區各級各類學校、幼兒園的氣象災害預防和應急處理工作。
(3)工作原理
1,以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防禦的首位,把氣象災害防禦放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防範工作。
2.落實責任,加強監管。各學校在當地政府的統壹領導下開展氣象災害防禦和處置工作,學校主要領導負總責。區教育局對學校的應急處置工作給予積極支持和指導,並進行督導。
3、快速反應,果斷處置。遇到險情,要快速反應,及時啟動本單位應急預案,在當地政府的領導下,與相關部門密切配合,組織力量搶險救災。
二、應急救援指揮機構及職責
(1)領導小組
區教育局成立氣象災害防禦領導小組(以下簡稱防災領導小組),負責指導和組織全區學校防汛防臺風和災害性天氣的處置工作。組長是區教育局局長,副組長是區教育局副局長。領導小組成員由各部門負責人組成。區教育局防災領導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各部門負責人組成;學校要建立相應的防災領導小組和救援隊。
(2)主要職責
1.區教育局防災領導小組的職責
組織制定和完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促學校及時處理影響防災安全的相關問題;執行上級防災指揮命令;如遇重大災害,將統壹發布停課、師生轉移等命令;指導學校自救和處理災後情況;組織學校災情調查和統計,並向上級報告;指導和開展學校災後救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序高效進行。
2、區教育局防災工作領導小組成員單位(專業工作組)職責
(1)協調組:與區教育局防災領導小組辦公室共同研究政策措施,向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定並協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的落實情況;協調全區學校災害事故應急救援工作中與相關部門的工作關系及相關重大問題的處理,協調參與區教育局防災領導小組相關專業工作組;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,整理相關會議材料和會議紀要;全面了解、報道和發布有關事態發展的各種相關信息;完成領導小組交辦的其他任務。
(2)檢查組:負責全區各級學校、幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作,防止疾病流行;完成領導小組交辦的其他任務。
(3)應急救援隊:組織維護秩序,穩定事故現場;組織對受傷人員的現場搶救工作,及時了解受傷人員的救治情況等。完成領導小組交辦的其他任務。
(4)後勤組:指導和監督危房校舍的維護和管理;指導和監督學校各類隱患的觀察和處置工作;指導開展災情統計上報和災後救助工作,負責全區學校災害應急救援的後勤保障;完成領導小組交辦的其他任務。
(5)調查組:進入事故現場進行調查;查明事故原因和過程;查明事故責任和責任人,提出對責任單位和責任人員的處理辦法;依法研究提出事故善後處理方案;完成領導小組交辦的其他任務。
3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災指導、協調、聯絡等工作。負責召開會議,起草和轉發防災期間的文件和傳真;通知、督促、檢查各學校的防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯系;做好防災信息通報、宣傳和總結。
4、學校防災工作領導小組職責
(1)日常工作職責
(1)制定符合我校實際的氣象災害防禦應急預案,分工明確,責任到人。準備好必要的工具和材料,密切關註氣象部門的災害性天氣通知。
(2)加強對全校師生防災知識的宣傳,通過短信、校刊、廣告牌、黑板報等方式向每壹位師生宣傳防災基本知識,特別提醒師生在災害性天氣往返途中註意安全,提高師生防災意識和能力。
(3)加強巡查,做好防範工作,經常保持校園道路和排水設施的暢通,對校園內容易發生水浸的地方進行逐點巡查,確保地下水道的疏通。定期對學校基建施工現場、學校圍墻、屋頂、門窗、電器、室外天線、室外空調、懸掛物、廣告牌、旗桿、圍欄、自行車棚、廣告牌等進行全面安全檢查。、及時整改檢查中發現的問題和隱患,並及時向當地政府和有關部門報告險情。堅決查封危險學校,防止安全事故發生。
(4)加強學校圖書、電教、儀器設備的保護,嚴格管理圖書館、計算機房、實驗室、鍋爐房,特別註意化學品的安全存放,做好防水防潮工作。
(2)應急救援職責
在上級防災指揮部和當地政府的領導下,規範、有序、迅速、有效地組織開展我校防災、搶險救災工作。
三、災害分級預警機制和應急響應
(A)災害分類
氣象災害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、暴雪、道路結冰等災害性天氣。
根據氣象災害的範圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、重大災害(ⅲ級)、壹般災害(ⅳ級)四個等級。氣象災害等級以防汛氣象部門的預報為準。
(2)預防和預警機制
1.校舍危房或者易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,履行預警職責。
2、學校防災工作領導小組應在災害性天氣來臨前組織力量開展防災檢查,發現存在安全隱患,及時處理和整改。
3、可能受到降雨、暴風雪等惡劣天氣的影響。、區教育局防災工作領導小組和學校防災工作領導小組要加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災情,研究可能發生災害的防禦對策,明確防禦重點,及時向學校、師生和社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(3)應急響應
1,壹般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息後,區教育局防災領導小組啟動相應應急響應,研究防禦重點和應對措施,部署相關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,向學校傳達預報預警信息。
(2)學校防災工作領導小組應加強災情觀察,開展預防知識專題教育,提高師生自我保護能力,做好應急準備。
2.重大氣象災害(三級)
(1)接到災情報警後,區教育局防災領導小組啟動相應應急響應,部署防災工作,明確防禦目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,並向學校傳達預報預警信息,按預案做好危險區域師生轉移準備,組織人力物力做好搶險救災準備。及時向上級防災領導機構報告防災情況。
(2)學校防災工作領導小組根據洪澇、雪災情況,及時制定防範措施,對學校建築和設施進行安全檢查,落實相關加固措施;依山、臨水、有危房的學校落實救災措施,做好防禦工作。
3、嚴重氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急報警時,區教育局防災領導小組啟動相應級別響應,按照上級要求動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災情預報預警,按預案轉移危險區域師生,組織人力物力搶險救災;及時向上級防災領導機構報告防災情況。
(2)學校防災領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管領導的手機、學校值班電話全天候開機,確保通訊暢通。如有異常情況,應及時向區教育局和當地政府報告。當有重大災情發生時,他們會立即向當地政府的防災指揮部報告災情,請求支援。立即停止學校施工現場,對施工現場的腳手架、塔吊、電梯、建築模板等進行加固,確保施工現場安全,積極配合施工單位避免建築材料被水浸泡,減少損失,避免學校現場發生事故;根據上級要求,組織應急隊伍赴袖手旁觀搶險救災,做好學校停課、師生疏散、貴重設備搬遷安置等工作,確保師生生命財產安全。
第四,緊急支援
(A)通信和信息安全
區教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機和值班電話全天候開機,確保防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
(2)應急小組支持
組織必要的教職工應急救援隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。
(3)公共安全保障
加強與當地公安部門聯系,做好學校安保工作。
(4)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯系,做好學校衛生防疫和醫療救護工作,防止疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強氣象災害防禦知識的宣傳,提高師生防災減災能力。
動詞 (verb的縮寫)善後工作
(壹)各級學校密切關註災情動向,在災情解除後盡快向區教育局和當地政府報告災害損失情況。區教育局壹方面及時派人到各學校查看災情,另壹方面第壹時間匯總整理全區教育系統的受災情況,及時向上級匯報全系統的災害損失。
(2)災後學校要及時組織人員清理學校。對於被淹的校園,請當地防疫部門及時進行防疫消毒,並采取應急措施,防止疫情擴散和蔓延。對於嚴重受損的學校門窗、屋頂、圍欄、廣告牌、自行車棚等。,及時提出整改方案並上報,抓緊落實維護工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
(3)各學校要及時了解師生家庭受災情況,積極配合有關部門開展各種有效措施,對受災師生家庭給予適當慰問和幫助,確保不讓壹名學生因家庭受災而輟學。
(4)災害發生後,區教育局和各級各類學校及時對防災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查明災害損失原因,查找問題,吸取教訓,修改預案,為今後的救災工作做好壹切準備。
不及物動詞補充條款
(壹)計劃的制定和完善
本預案由區教育局防災領導小組辦公室制定,區教育局防災領導小組定期組織對預案進行評估,並根據情況變化進行相應修改。各學校防災工作領導小組應根據本預案制定相應的氣象災害防禦應急預案。
(2)獎勵和問責
對防災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區教育局防災工作領導小組給予表彰或上報區;因救災工作失職造成損失的,按照有關規定追究當事人責任。
水旱災害防禦應急預案2 1總則
1.1的編制目的
做好洪澇災害預防和處置工作,全面提高洪澇災害防禦能力和公共管理水平,使洪澇災害得到控制,確保抗洪救災工作有序、高效、科學,最大限度減少人員傷亡和財產損失,確保經濟社會全面協調可持續發展。
1.2編譯基礎
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區突發公共事件。
1.3適用範圍
本預案適用於本自治區範圍內突發洪水災害的預防和應急處理。突發性洪水包括:江河洪水、內澇災害、山洪、臺風風暴潮引發的洪水,以及洪水、風暴潮、地震、恐怖活動引發的水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌等次生衍生災害。
1.4工作原理
1.4.1堅持以人為本,科學防洪。我們將以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以防災減災為重點,堅持以人為本,科學應對洪澇災害,努力實現從防洪到治洪的轉變,不斷提高防汛能力和搶險救援水平。
1.4.2堅持統壹指揮,分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統壹指揮,分級負責,屬地管理為主。
1.4.3堅持預防為主,防抗結合。防洪工作的首要目標是防洪安全,貫徹安全第壹、常備不懈、預防為主、防抗結合的方針。
1.4.4堅持統籌兼顧,突出重點。防洪工作應當按照流域或者區域統壹規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧大局,局部利益服從整體利益。統籌防汛抗旱,在確保防洪安全的前提下,充分利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合。用法律法規約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,利用和保護水資源,促進人與自然和諧共處。
2組織指揮系統及職責
自治區人民政府設立自治區防汛指揮部——自治區防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區防汛指揮部)。市、縣人民政府應當設立防汛指揮機構。有關單位可以根據需要設立防汛機構,負責本單位的防汛應急工作。
2.1自治區手指預防
負責領導、組織和協調全區的防汛工作,其辦公室——自治區防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區防汛抗旱辦公室),設在自治區水利廳。
2.1.1
自治區指防總指揮由自治區分管防汛抗旱的副主席、廣西軍區副司令員、自治區人民政府分管防汛抗旱的副秘書長、自治區水利廳廳長任副總指揮,自治區水利廳1副廳長任秘書長。自治區黨委宣傳部和發改委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業廳、衛生廳、廣電局、信息產業局、自治區水文水利局、自治區氣象局、自治區通信管理局、廣西海事局、廣西軍區、武警廣西總隊、空軍南寧指揮部、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各有65438+。
2.1.2責任
貫徹執行有關防洪的法律、法規和方針、政策,制定自治區防洪法規、規章,組織制定主要江河的防禦洪水方案;貫徹執行國家防總和自治區黨委、政府的命令,及時提出防汛工作的具體部署,配合做好流域防汛工作;及時掌握全區的水情、災情,組織實施抗洪搶險救災措施;統壹審核和發布水情、工情和災情信息;統壹調控和調度全區水利水電工程水量,做好洪水管理工作;監督檢查各地防汛責任制落實情況,組織防汛安全檢查;組織全區防汛物資和隊伍的調配;組織災後處置,做好協調工作。
水旱災害防禦應急預案三是為了全面貫徹“安全第壹、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針,緊急應對當地暴雨災害,確保人民生命財產安全。根據國家防總《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱職責》精神,制定本預案。
當地突發暴雨災害時,由縣委、縣政府主要領導牽頭,組織相關部門研究情況,根據險情、災情迅速作出決定。縣防汛指揮部將下達啟動預案的命令,由當地鄉鎮政府執行。
壹、防汛指揮部辦公室的職責
在市縣防汛指揮部和縣委縣政府的領導下,及時掌握重要氣象信息,及時進行雨洪預警,傳達上級搶險救災的指示和命令,積極組織協調各部門、各單位的搶險救災行動,收集、整理、上報雨情、水情、險情、災情和搶險救災情況。
二、鄉鎮人民政府、縣級防汛指揮部成員單位搶險救災職責。
當地發生強降雨,造成農田、道路、公路、飲用水、電力設施、通訊設施損毀,房屋倒塌或南部山區發生山洪、泥石流、滑坡等災害後,各鄉鎮政府及縣防汛指揮部全體成員要積極行動,大力配合,齊心協力,按照各自職責搶險救災。
1,鄉政府所在地
鄉(鎮)長、村主任作為防汛第壹責任人,必須第壹時間趕赴現場,指揮搶險救災,處理突發事件,調查了解災情,迅速組織鄉(鎮)、村幹部泄洪排險,緊急轉移群眾,妥善安置無家可歸人員,組織群眾自救互救, 盡快恢復受災群眾的生產生活,並迅速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報告
2.縣規劃建設和住房保障局
迅速派人到災害現場處理險情,幫助群眾撤離危險地帶,使用市政工程設備,疏通排水管道和泄洪通道,確保排水管網暢通。並向縣政府和縣防汛指揮部辦公室報告災情。
3.國土資源局
迅速派出應急調查組趕赴災區調查地質災害,組織各鎮緊急轉移受威脅群眾至安全地帶,並在規定時限內向縣政府和縣防汛指揮部辦公室報告災情。
4.相關部門
農業部門要抽調人員對受災面積、農作物種類和程度進行詳細調查核實,協助搶險救災。
民政部門要逐村排查倒塌房屋和危房,協助鄉鎮做好搬遷工作,安排好災民並準備足夠的救災帳篷和必要的生活用品,確保災民有飯吃、有衣穿、有幹凈水喝、有地方住。
交通部門要及時調用機械搶修搶險道路,盡快恢復道路暢通。
水務部門應積極為應急救援全過程提供技術指導。
糧食部門要積極向災民供應糧油。
財政部門應積極籌集救災資金。
電力部門要及時派人搶修水毀的電力線路。
人民武裝部應當動員民兵預備役支援當地鄉鎮政府搶險救災。
公安部門要做好搶險救災中的治安維護工作,防止壞人破壞。
供銷、商業、物資部門要準備好搶險救災的物資和工具,隨時待命。
衛生部門要積極做好災區衛生防疫和醫療救援工作。
氣象部門要加強對強降雨的觀測和預報,及時發布雨情信息。
廣播電視部門要通過電視及時向公眾公布重要氣象信息和搶險救災指令。
發展改革部門要協助水利部門做好水毀修復方案申報和中標工作。
縣電信局、縣移動公司、縣聯通公司要保證電話通訊和網絡暢通。
教育部門要迅速疏散危房中的師生。
旅遊部門要迅速疏散或疏散危險區域的遊客。
經貿部門要迅速疏散受洪水威脅的廠礦企業的員工和財產。
林業部門要做好森林水毀統計,積極協助鄉鎮政府搶險救災。
三、當地暴雨搶險救災組織的紀律
當突發強降雨時,當地政府(鄉鎮)、村領導必須第壹時間趕赴現場,靠前指揮,果斷組織搶險救災。防汛行政負責人不得擅離防汛崗位,嚴格執行防汛24小時值班制度,及時傳遞和發布雨情、水情、險情、災情信息,遲報、瞞報、漏報、謊報災情,致使防汛搶險工作出現嚴重失誤的;對不執行本預案,不履行各自職責和防汛指令,造成人員傷亡或重大經濟損失的,將按照《全省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規定嚴肅查處。