司法警察在執行押解任務前,應當有院長簽發的轉警令。因為押運任務具有法定性、及時性、危險性和強制性,必須有規範的法律文書和總統的授權才能執行押運任務。其他任何部門和個人無權調用司法警察執行押解任務。這個問題沒有特殊性,必須嚴格遵守。司法警察接受押解任務後,要做好以下準備:壹是必須持有證明身份的有效憑證和相關證件,如介紹信、工作證、警官證等,以保證押解人身份的合法性,並通過拘留所工作人員的檢查。二是按照規定著裝,保持警察儀容整潔端莊,充分展現人民警察的威嚴和押運工作的嚴肅性。三是根據護航任務的性質和特點,按照《人民警察使用警械和武器條例》的要求配備警械和武器,確保護航工作安全。
人民法院的押解工作應由司法警察部門組織實施。押解開始前,司法警察部門要做好以下準備:壹是檢查相關手續是否齊全,包括警方調令、還押票、拘留決定書、傳票等法律文書,絕對保證押解工作的合法性。二是根據押運任務的性質、押運方式和押運人數,合理安排警力。壹般壹名被押解人應當由兩名司法警察押解,重大案件被押解人應當由三名以上司法警察押解。如果被護送人是女性,應盡可能安排女性司法警察。三是根據案件性質確定警用裝備和武器的配置。壹般情況下,押解被告人、在押人員時要配備手銬、警棍和武器,押解死刑時要配備警繩和武器,傳喚當事人時可以配備手銬。四是明確職責,確定司法警察的分工和合作方案,指定每次押解的負責人負責押解過程中的指揮。五是認真檢查囚車、警械、武器等警用裝備,確保性能可靠、使用正常、安全。六是根據案件、押解人數、押解方式,制定了周密細致的押解方案。護送計劃應包括以下內容:1、任務性質、時間、地點。2、押運指揮員、押運人員及分工。3.護送方式和護送路線。4、警用裝備、武器。5、應急措施。6.要求。最終確定的方案需報分管院長批準後實施,並告知每壹位參與押運的司法警察。
司法警察接受押解任務後,押解負責人應當主動向法官了解案情和被押解人的相關情況及現實表現。對於被羈押的被押解人,還可以在羈押候審前,向羈押場所的民警了解被押解人的思想狀況,分析被押解人在押解過程中可能出現的情況,並告知參與押解的司法警察。必要時,他可以在向司法警察負責人或院領導匯報後,改變或完善方案,以保證護送任務的順利完成。
護航前的準備工作是護航工作的重要階段,準備工作的質量直接關系到護航任務能否順利完成。2001年4月執行押解任務前,(本案9名被告人,其中4人被判處死刑並已執行,包括當時企圖逃跑的2人),支隊在向辦案人員和看守所了解到被押解人逃跑未遂後,對押解工作做了周密準備。明確了各種情況下的處置措施。在押解過程中,兩名被押解人員強行逃脫。支隊押運人員在押運工作前按計劃進行追捕。壹名被押解人員被當場制服,另壹名在奔跑800米後被追捕的法警抓獲,成功制止了壹起逃跑事件。這次事件的成功處置,充分說明了護航準備的重要性和必要性。
三、護航的組織與實施
押運的組織和實施是整個押運工作的關鍵。押運工作開始後,押運負責人必須嚴格按照方案執行。如遇特殊情況需對方案進行變更和完善,還必須經法警隊領導或院長批準。押解的組織實施分為三個階段,即遣送、押解和還押。轉介分為羈押和直接驅逐。所謂直接遞解出境,是指將人民法院決定拘留或者羈押的人遞解出境,將羈押場所遞解出境。要嚴格遵守羈押場所的相關規章制度,主動出示證件,辦理自首手續,了解在押人員的相關信息。在押人員提交姓名、年齡、案由等身份要素後,要逐壹核對,防止錯提、遺漏,並對被押解人員進行必要的身體檢查。除了文字材料、香煙、火柴等生活用品要上交法庭外,其余的都不要隨身攜帶,危險品堅決收繳。檢查結束後,被護送人員應按規定帶走。對於直接押解,關鍵是核對被遞解出境者的身份,絕不能出現錯押的現象。
押運根據押運情況不同,可分為徒步押運、警車押運、客車、火車、飛機等民用運輸工具。在現有情況下,警車押解是司法警察執行押解任務最常用的方式,應嚴格限制在距離較短、被押解人犯罪較輕、車輛無法通行、適當增加警力的情況下使用。民用交通工具護送是在警車護送時間過長時的壹種護送方式。這種護送方式只是警車護送的補充方式,壹般不適合。押運前應了解車(船)的特點、運行時間、停靠點及有關規定,並主動與車(船)上值班的保衛人員和公安人員取得聯系,取得押運工作的支持和協助,確保押運工作和車(船)的安全。
警車押運是目前司法警察執行押運任務中應用最廣、采用最多、安全系數最大的壹種押運方式。押運前要全面檢查警車的安全可靠性,警車司機要熟悉行駛距離、行駛路線、行駛速度的要求。兩輛以上警車護送時,應當配備壹輛指揮車,必要時應當配備壹輛後備警車。行駛過程中應按規定速度行駛,除特殊情況外,不得隨意停車。押運指揮員要經常與押運車輛和司法警察隊伍的領導或院長取得聯系,以便及時掌握和處理各種情況。
四。被護送人員的職責和要求
押運工作是在押運主任和押運人員的共同努力和配合下完成的。因此,押運人員不僅要有高度的責任心,還要熟悉和了解相關的法律法規和責任,這是順利完成押運工作的基本保證。押解人員除熟悉《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民警察法》和《人民法院司法警察暫行條例》外,還應當熟悉下列職責:
押運負責人負責接受押運任務,制定押運實施方案,了解被押運人的基本情況,出發前檢查各項準備工作,為被押運人明確分工,提出要求,處理押運過程中出現的情況,對不在職權範圍內的特殊情況及時請示報告,及時果斷處理押運中遇到的各類問題, 確保執行押解任務的司法警察的安全,防止被押解人員失控,帶領全體人員順利完成押解任務。
押運人員應當服從押運負責人的領導,熟悉押運工作的有關規定,了解和掌握押運任務和本人的職責,認真做好押運工作,嚴格遵守押運紀律,做到文明執法。在押解過程中,不得向被押解人詢問案情,不得侮辱、謾罵、體罰、虐待被押解人。要嚴格執行人民警察使用警械和武器的規定,遇有緊急情況要及時向押運負責人報告。對來不及報告的,要冷靜、靈活、果斷處置,處置後及時報告。押運人員還應註意警容風紀,保持良好的精神面貌,押運時著裝整潔,精神飽滿,動作規範,語言文明。
五、押運過程中突發事件的處理
司法警察執行押解任務的罪犯,大多是因刑事犯罪被羈押或者因妨害訴訟被人民法院拘留、傳喚的違法犯罪分子。他們是特殊的群體和對象。這些人思想復雜,社會關系復雜。其中總有人伺機逃脫法律制裁,自殺自殘。壹些被護送人的家屬或其他人觀看、吵鬧甚至威脅、辱罵被護送人,壹些受害者或其家屬試圖傷害被護送人。近年來,我市兩級法院法警隊在執行押解任務時發生了4起事故。雖然被成功制止或抓獲,但仍對人民法院的審判工作造成了惡劣影響,其他妨礙押解工作的情況也時有發生。如2003年3月,我院法警支隊押解7名被告人回監,警車被壹輛非法中巴車撞倒,造成車輛嚴重損壞。護送者和被護送者受了重傷。當時由於押解計劃周密,押解負責人現場處置措施得當,被押解人沒有逃脫。因此,司法警察是否為押解任務做了充分的準備,並在緊急情況下及時妥善處理,是順利完成整個押解任務的關鍵。那麽,押運過程中出現緊急情況應該怎麽做呢?首先,每壹個參與押解的司法警察都要熟悉突發事件處理的基本原理。壹是依法處理原則。押運中各種情況的處理,嚴格按照法律、法令、規章、條例及有關規定辦理。根據情境中的不同對象、矛盾的不同性質、問題發生的不同場合以及可能產生的不同後果,謹慎采取不同的處置方式,確保處置有理、有據、有利、有節。特別是在使用武器器械、采取強制措施時,壹定要嚴格按照有關規定辦事。二是確保安全的原則。司法警察在押解任務中采取的壹切措施,都是以保證押解人和被押解人的安全為前提的。確保安全是押運工作中處理情況的主要原則。押解中無論發生什麽情況,首先考慮的是情況是否觸及押解人和被押解人的安全,能否保證押解人和被押解人的安全也是處理的前提。三是主動負責原則。押運過程中經常會出現突發意外情況,這些情況的處理直接關系到處理效果和事後的責任。因此,當情況發生時,如果來不及請示,必須請示後按上級意見處理,處置後的結果要及時上報;來不及請示的,應當在處置時報告或者處置後及時報告。來不及請示的情況處置,應當按照合法、安全、文明的原則處理。當押運警力不足,機械等設備不足,車輛不到位,無法按押運基本要求執行任務時,押運負責人必須及時向領導匯報,接到領導指令後才能執行任務。四是文明護送原則。司法警察執行押解任務,是代表國家和人民法院履行職能。我們押解的人大部分都是罪犯,有些人甚至犯下滔天大罪。國家法律對他們的罪行給予了應有的懲罰和制裁。我們只能在職權範圍內執行公務,不能把他們當成不文明不專業的罪犯。是否貫徹文明押運原則,是檢驗司法警察政治素質和職業道德的標準,也是國家文明執法程度的具體體現。
押解過程中發生緊急情況時,押解負責人和押解人員應當迅速作出準確判斷,並及時向司法警察隊伍負責人或者院長報告情況,在確保人員安全的情況下,按照押解方案采取必要措施進行處置。壹、押解途中遇到堵車時,應及時聯系交警或由正在押解的司法警察盡快開道。如果確認道路無法通行,就要繞道而行。如果沒有其他路線可以繞行,就要及時設置警示。二是當有人因故停留在押解途中時,要勸說圍觀群眾遠離,並設置警戒線;如遇家屬或其他人鬧事,應向其說明幹擾執行公務違法行為的危害性,及時制止吵鬧行為;遇有家屬或他人辱罵、威脅押運員的,對首要分子予以警告並及時制止。停止不聽時,可以對首要分子使用警械或者采取強制措施;局勢失控,對押運人員使用暴力,搶奪槍支或者武裝劫持犯罪分子的,可以按照《人民警察使用武器警械條例》使用武器。犯罪分子在已經表示恐懼或者可以不使用武器控制局面的情況下,應當及時停止使用武器。三是被護送人不服從被護送人管理的,可以采取訓誡或者其他有效措施,迫使其服從管理;被護送人辱罵、侮辱被護送人的,可以使用警械強行制止;被護送人組織暴亂或者對被護送人、訴訟參與人實施暴力,采取其他強制措施無法制止時,可以使用武器;被押解人相互殘害的,應當及時采取有效措施予以制止;被押解人員逃跑的,應當立即組織人員追捕,並及時向有關領導報告。被追捕人在追捕過程中實施犯罪或者搶奪槍支、傷害群眾的,鳴槍示警後制止不了的,可以開槍。被押解人逃跑的,應當及時通知公安機關配合追捕。第四,如果被押解人在押解過程中出現癥狀,應及時報告。有條件的話,他應該去當地公安醫院檢查治療。如果條件不具備,他可以聯系相關部門就近治療。但無論采取何種處理方式,都要在司法警察的嚴格監督下進行;被押解人如需上廁所,應提前檢查廁所和通道是否安全可靠。被護送人進入廁所時,必須控制在視線和有效處置距離內。五是押運過程中如遇惡劣天氣或自然災害,致使押運工作無法正常進行或繼續進行有危險時,應及時報告並尋找安全可靠的場所暫時停留,對被押運人嚴加看管。
總之,人民法院司法警察要始終保持高度的責任感和使命感,嚴格按照《人民法院司法警察押運規則》的要求,確保押運任務能夠及時、安全、準確地完成,為人民法院順利審判提供有力保障。