(壹)提高領導幹部依法行政的能力?各級人民政府及其部門的領導幹部要從依法治國的戰略高度,充分認識提高自身依法行政能力和水平的重要性和緊迫性。
只有學習和理解了法律,我們才能信仰它,運用它。領導幹部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規和規章的規定,增強法制觀念,提高法律素養,不斷提高依法行政的能力和水平。要把法律知識納入領導幹部的初任培訓和在職培訓。要落實領導幹部學法制度,定期或不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓和新法規培訓,提高領導幹部對相關法律法規的認識。有條件的應積極探索領導幹部任職前法律知識考試制度,以此督促行政機關領導幹部重視學習法律知識。?各級政府和政府部門領導要帶頭學法、用法、守法,嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定,行使權力不越權,履行職責不推諉責任。論運用法律手段解決政府管理中的問題和矛盾。領導幹部要成為依法辦事的表率和模範,把依法行政的理念貫徹到政府工作的各個方面和全過程。想問題,做事情,首先要對照相關法律法規,看是否合法。應盡量提前論證決策和重大決策的合法性,防止出現與法律不符的內容。?要改變依法行政和經濟工作是兩張皮的現象,把依法行政的力度和依法行政的水平作為各地各部門領導能力的重要評價指標和各級政府社會經濟發展的考核內容。要建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應、與領導能力相聯系的激勵機制,推進和保障依法行政。把是否認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標準,引導各級行政機關領導幹部嚴格依法行政。
(2)提高壹般工作人員依法行政的能力和水平?要建立行政機關工作人員學法制度,加強依法行政知識培訓。
根據行政機關的不同性質和行政機關工作人員的不同崗位,采取多種有效的培訓方式,增強行政機關工作人員培訓的針對性和實效性,切實提高他們依法行政的知識水平。要把自學和集中培訓結合起來,以自學為主要方式,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、政府局域網等媒體,通過脫產培訓、舉辦專題輔導講座、組織行政工作人員學習法律基礎理論、憲法、規範政府對等行為的法律、與本職工作相關的專門法律知識等壹般法律知識,進行多層次、多渠道的培訓。?法律知識水平應作為聘用行政管理人員的重要考試和考核內容。在公務員錄用考試中,要增加相關法律知識的內容,凡進入的都必須參加考試,法律知識要作為行政機關招考的重要內容;對從事執法的行政機關工作人員,應當實行崗前法律知識培訓和考試制度。未經培訓並考核合格的,不得從事執法活動。要通過科學培訓和嚴格考核,鼓勵行政機關工作人員加強法律知識學習,為實施依法行政管理打好基礎。?加強培訓,提高法律知識是提高行政人員依法行政能力的前提,關鍵是嚴格依法辦事,學以致用。要建立健全行政人員依法行政考核制度,學法用法相結合,引導行政人員結合實際工作,不斷提高依法行政能力。要把是否學法、用法、依法行政作為考核行政機關工作人員的重要內容,作為年度考核、幹部任免、獎懲的重要依據之壹。?應當看到,行政人員依法行政的能力與全社會法律意識的發展密切相關。公民、法人和其他組織依法維護自身權益,是行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政能力的直接動力。因此,行政機關壹方面要著力提高工作人員依法行政的能力和水平,另壹方面要采取多種形式加強普法和法制宣傳,增強全社會尊法守法的觀念和意識,逐步形成適合建設法治政府的良好社會氛圍。