(壹)幼稚產業理論的內容
美國經濟學家漢密爾頓提出的幼稚產業理論是國際貿易中貿易保護主義的基本理論。它的基本內容是:壹個國家的壹個新產業，在它還處於最適度規模的初始階段時，未必經得起國外的競爭。如果該產業通過采取適當的保護政策，提高競爭力，在未來能夠具有比較優勢，並對國民經濟的發展做出貢獻，就應該采取過渡性的保護和扶持政策。主要通過關稅保護的手段來實現。
(二)幼稚產業的定義
要理解幼稚產業理論，我們必須對幼稚產業有壹個清晰的定義。這裏所說的幼稚產業必須具備以下三個特征:
第壹，這個行業在這個國家是壹個不成熟的新興行業。暫時還沒有能力和國外發達的同類產業競爭。並且行業有發展潛力。
二是產業關聯度較大。也就是說，這個產業與國內很多相關產業的發展密切相關，對這些產業的發展有積極的外部效應。這壹特點為保護幼稚產業提供了必要性。
第三，行業現階段缺乏推動其發展的資金實力。
這裏也需要特別說明壹下。保護幼稚產業是指制定壹系列政策保護其免受國外同類產業的激烈競爭，同時為其發展提供各種優惠條件，為其創造良好的國際國內環境。
二、中國幼稚產業保護的現狀
根據幼稚產業理論的定義，我國的幼稚產業壹般是資本密集型和技術密集型的，如汽車、計算機、通訊設備等。因為缺乏資金和技術，加上過去外部環境惡劣，改革開放初期，中國整體經濟環境惡劣，物資匱乏。壹方面國內生產企業無法滿足正常的物資需求，同時也因為貨源不足，走私嚴重，對國內生產企業造成了嚴重影響。因此，在改革開放的過程中，政府采取了扶持國內嬰幼兒生產企業的政策。
到2008年，改革開放已經進行了30年，中國取得了舉世矚目的成就。進入新世紀，中國已經成為出口大國、制造大國和“世界工廠”。中國國內的幼稚產業逐漸形成了自己的競爭力，在世界經濟中占據了壹席之地。
從65438年到0978年，中國沒有能力在國內生產計算機，所以只能依靠進口。到了80年代末，中國的人力資源開始吸引國外電腦廠商來中國設廠，同時本土廠商開始出現，並開始形成產業規模。進入21世紀，經過20年的發展，國內計算機產量已占全球近壹半。2008年，我國規模以上計算機行業實現銷售收入17134億元，同比增長7.3%。規模繼續位居世界前列，計算機產量占世界總量的40%以上，成為制造業強國。同時，2008年全行業出口臺式電腦768.2萬臺，也是重要的出口國。
同樣，國內通信行業和汽車制造業作為不成熟的行業，經過30年的發展，也取得了巨大的成就。
1978之前屬於中國通信行業發展的探索階段，行業發展處於起步階段。郵政是傳遞信息的主要方式，而電話普及率低，電信發展緩慢。20世紀末，中國電信業發展迅速，城鎮電話普及率達到90%以上，新技術產品手機開始進入普通家庭用戶。進入21世紀，中國電信業進入快速擴張期。目前，中國電信網絡規模和用戶規模居世界第壹，電子信息產業規模居世界第壹，成為國民經濟的基礎產業、支柱產業和主導產業。
中國汽車產業作為國內幼稚產業的典型代表，在改革開放30年間有著代表性的發展歷程。改革開放以來，汽車工業實現了跨越式發展。1980-1990，汽車產量增長1.3倍；從65438到0990-2000年，汽車產量增長了三倍。據預測，2000-2010年汽車產量將增長4倍以上，2010年中國汽車總產量將超過10萬輛。在過去的二十年裏，汽車工業的發展明顯加快。2002年中國正式加入WTO後，中國汽車產業並沒有受到進口車的嚴重沖擊，反而出現了爆發式增長。
通過以上對汽車、計算機、通信設備等行業的分析，我們可以發現；30年來，國內嬰童產業取得了長足的發展，形成了強大的競爭力。對於壹些制造業，比如電子制造業，走在世界前列，成為世界市場的主要產品供應商。這些新興產業的顯著成就與政府采取的扶持政策密切相關，因此分析改革開放以來的扶持政策具有重要的現實意義。
3.改革開放時期對幼稚產業的保護措施分析
根據政府保護幼稚產業的措施，改革開放的進程大致可以分為三個階段:第壹階段是從1978的開放到1992的中國大規模降低關稅；第二階段可以從1992到2001，直到2月中國加入世界貿易組織。最後，第三階段是指2006年6月5438+0至2月1中國加入世界貿易組織。改革開放30年，中國經濟發生了翻天覆地的變化，經濟實力成為世界第三大經濟體，綜合國力大幅提升。因此，對“中國模式”的分析不僅是對改革開放30年經驗的總結，對其他發展中國家的經濟發展也具有重要的現實意義和借鑒意義。
(壹)第壹階段幼稚產業保護措施分析
第壹階段，中國因為沒有加入關貿總協定，所以不必承擔關稅減讓的義務。而且關稅具有直接保護的功能，所以成為政府的首選。即通過高關稅阻止國外工業品進入國內市場，進而減少對國內企業的沖擊，從而起到保護作用。
1992之前，中國國內的通信、汽車、電子制造等行業處於起步階段，實力較弱，無法與國外競爭，政府被迫實行保護扶持政策。關稅具有顯著的阻礙作用，因此成為主要手段。中國的關稅水平壹直居高不下。高關稅提高了我國市場進口商品的價格，限制了進口商品的數量，從而更好地保護了國內企業特別是國內幼稚產業的產品，抑制了我國高消費和通貨膨脹的傾向。
但由於關稅對貿易有很強的阻礙作用，因此也有較大的負面影響。首先，高關稅為國內產業提供了保護傘，使其失去了進行技術創新和產業升級的動力和意願，違背了保護的初衷；另壹方面，由於關稅稅率過高，不僅會阻礙我國與世界接軌，還會在壹定程度上鼓勵走私活動，不利於我國關稅制度的實施和社會穩定。
(二)幼稚產業保護措施的第二階段分析？
在第二階段，中國的幼稚產業扶持政策以關稅為特征，但新的扶持手段——補貼和配額制度開始發揮更大的作用。
與保護性關稅相比，進口配額具有獨特的優勢，更加簡潔有效。當壹種商品國內需求激增，價格快速上漲時，保護性關稅的保護作用會相應減弱，而進口配額在這個時候會有更好的效果。因此，中國在保護汽車、紡織、農業、資源等產業時，將進口配額的發放銀行作為保護關稅的輔助手段。我國自改革開放以來實行進口配額政策，對幼稚產業的發展起到了重要作用。
上世紀90年代初，汽車、紡織、農業、資源等國內產業由於競爭力較弱，急需政策保護。但同時，由於關稅稅率的敏感性，隨意提高關稅水平容易招致其他國家的貿易報復，因此配額制度對中國幼稚產業的發展起到了非常重要的作用。在保護國內幼稚產業的同時，為迎接市場開放後激烈的國際競爭贏得了寶貴的時間，使其能夠加強自身實力，提高整體技術水平和管理水平；而且因為配額限制，相比直接在國內建廠或者聯合建廠，國外商品更低的生產成本吸引了幾家大型跨國公司來中國投資，客觀上方便了國內產業跟上新生代，吸引資金。
中國的補貼政策是根據世界貿易組織的補貼規則規定的，以中國的農業補貼為例。1995生效的WTO《農業協議》是我國農業補貼立法的根本依據，也是規範WTO農業補貼行為的法律規範。根據WTO《農業協議》，WTO規則框架下的農業補貼主要包括國內支持和出口補貼。
(三)第三階段幼稚產業保護措施分析
中國加入世界貿易組織也標誌著中國自由貿易轉型的開始，關稅、補貼、配額等政策被要求在規定時間內取消。我國現階段的主要任務是使幼稚產業從保護政策時期平穩過渡到自由貿易政策時期，以避免出現大的經濟波動。資源自由流通和自由貿易。
現階段的保護措施是為了給國內產業提供壹個暫時的緩沖期，避免經濟硬著陸。因此，這壹階段的壹個重要特征是關稅、配額和補貼逐年減少，保護效力逐漸減弱直至消失。在關稅方面，中國通過加入世界貿易組織談判承諾，關稅算術平均水平從1992年的65438+43.2%下降到2005年的10.4%。至於配額，中國在2005年取消了所有進口配額。直到現在，中國基本取消了所有的保護政策，開放了所有承諾的開放市場，國內產業並沒有受到太明顯的沖擊，以汽車產業為例。
來自汽車行業的報告顯示，2005年第壹季度進口汽車市場並沒有給中國汽車行業帶來明顯的沖擊。2006年，來自中國汽車工業協會的統計數據顯示，並沒有出現意料之外的“慘烈局面”。相反，今年6月和10月中國本土汽車的市場份額已經達到28.7%，首次超過了日系、歐系、美系和韓系汽車在中國的市場份額。由此可見，我國保護的幼稚產業在進口配額政策的支持下，已經形成了壹定的競爭力，達到了預期的目標。
四。新時代的幼稚產業理論展望
中國從1978開始進行改革開放。經歷了30年的改革開放，成就舉世矚目。過去30年，中國經濟實現了年均9.8%的增長，這在世界上是罕見的。中國GDP排名世界第四，僅次於美國、日本和德國。與此同時，經濟總量在世界經濟中的份額也大幅提升。隨著經濟實力的快速發展，人民生活水平不斷提高，國家綜合實力不斷上升，形成了“中國模式”的經濟發展模式，被世界上許多國家借鑒和采用。
“中國模式”的成功與政府實施的國內產業支持政策密切相關。但同時，因為扶植的政策也有壹定的弊端。比如，走私活動泛濫，沖擊了市場秩序；保護性措施形成國內壟斷，導致資源配置不當，資金大量浪費，企業組織結構和產業結構嚴重不合理；國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術和管理的積極性，客觀上阻礙了幼稚產業的成長，違背了保護政策的初衷。
因此，在新時代，針對中國現有的國情，可以從以下幾個方面尋求保護中國幼稚產業的新思路。
(壹)完善貿易立法，以加強保護和扶持幼稚產業政策的規範性和嚴肅性。
自20世紀70年代以來，法律保護在貿易保護中發揮著越來越重要的作用。世界主要貿易國家都制定了有利於本國的貿易法，許多發展中國家也紛紛效仿。中國加入世貿組織後，面對降低關稅、減少進口配額、放松外匯管制的形勢，為了保證本國的幼稚產業不受到大的沖擊，加強了貿易立法，用法律手段保護民族產業，使貿易體制的變化不影響國家。這不僅符合世貿組織對貿易管制開放度的要求，也起到了保護國內產業的作用。因此，在弱化與WTO明顯沖突的保護措施的同時，中國應采取符合國際慣例的法律措施，加強對國內幼稚產業的保護，維護自身利益。
(二)利用政府采購制度支持幼稚產業的發展。
根據世界各國的經驗，支持國內幼稚產業的方式多種多樣，其中最常見的方式是“政府購買”。根據世貿組織規則的要求，政府采購不能優待國內企業，歧視國外企業。事實上，發達國家和發展中國家都利用政府采購來支持國內產業的發展，尤其是新興產業。上世紀六七十年代，日本計算機產業的發展明顯得到了政府采購的支持。在此期間，日本政府要求所有政府部門和教育系統優先考慮國產電腦。到1982，其官方市場相當於國內電腦市場總量的18%，國內四大電腦廠商對官方市場的依賴度達到30%左右。可見，政府采購對日本計算機產業的發展起到了重要的支撐作用。
(3)建立公平的市場競爭機制，加大幼稚產業的市場競爭強度，適當引入戰略合作夥伴。
為了使幼稚產業盡快成長起來，更重要的是政府要為促進幼稚產業的發展創造良好的政策環境。實踐表明，公平的市場機制會促進競爭，壹個行業國內市場競爭越激烈，與國際先進水平的差距越小，國外競爭者進入的成本越高。由於更多生產者的存在，激烈的競爭會促使所有企業致力於市場開發活動，提高產品質量和自身管理水平，從而提高整體競爭實力。同時，適當引入戰略合作夥伴，優化生產要素組合，積極吸收和引進國外先進技術和管理經驗，快速縮短與世界先進水平的差距，是加快國內幼稚產業發展的有效途徑。當國內幼稚產業具有壹定的國際競爭力時，應撤銷原有的保護政策，引導其參與國際市場競爭。
(四)利用當地優勢建立強大的銷售網絡，加強品牌的創建和推廣。
企業是幼稚產業的微觀載體，企業大力創新，提高產品質量和技術含量，樹立民族品牌是根本。中國的幼稚產業具有很大的地理競爭優勢。具體來說，建立強大的銷售網絡來建立品牌忠誠度是企業自主采取的防止外部競爭者進入的最佳對策。因此，建立完善的銷售網絡不僅有利於自有品牌的創建，還能有效阻止國外商品進入國內市場。即使是那些已經進入國內市場的國外產品，由於缺乏銷售網絡和客戶忠誠度的支持，在競爭中也往往處於劣勢。
動詞 （verb的縮寫）結論
改革開放30年，見證了中國經濟的蓬勃發展，見證了中國綜合國力和國際影響力由弱到強的變化。經濟的快速增長加速了經濟總量的擴張。改革開放30年來，趨勢取得的顯著成就，與國家實施的扶植幼稚產業政策密不可分。
開放之初，由於舊體制的影響，國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術和管理的積極性，客觀上阻礙了行業的成長，讓消費者付出了高昂的代價。因此，在開放之初，為了保護關系到國民經濟命脈的基礎產業，政府不得不實施扶持政策。隨著對外開放進程的深入和對外經濟交流的加深，客觀上要求我國實行動態保護政策，因此關稅、配額、政府采購、反傾銷等靈活措施被選用，成為我國支持政策的首選。在這些措施的推動下，中國的幼稚產業發展迅速，迅速壯大了自己的實力，做大做強，實現了保護政策的初衷。
隨著經濟全球化的快速發展，處理好經濟開放與幼稚產業保護之間的關系至關重要。對幼稚產業的開放保護不是排斥競爭，而是引入競爭的動態保護。這種保護應該是短暫而高效的，旨在促進產業本身在短時間內產生壹種自我擴張的能力，提高勞動生產率和競爭力。但在產業形成自身競爭力後，應果斷放棄過度的支持和保護，以免國內產業變得“惰性”，違背扶持政策的初衷。