(壹)編制的目的
為積極應對可能發生的生產安全事故,高效有序地組織事故搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會制度和工作秩序,保障人民生命財產安全,促進XX集團全面、協調、可持續發展。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產監督管理條例》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制指南》等相關要求和標準,制定本預案。
㈢適用範圍
本預案適用於XX集團及下屬單位可能造成壹次死亡、重傷1人以上(含1人)或經濟損失70萬元以上(含70萬元)以及其他有重大影響的重大生產安全事故。
(4)應急預案體系
綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要闡述壹般事故的應急工作原則,包括生產經營單位的應急組織和職責、應急預案體系、事故風險描述、預警和信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等。
(5)應急工作的原則
應急工作堅持以人為本、減少危害、統壹領導、分級負責、依法規範、強化管理、快速反應、協同應對的原則。
二、風險描述
(壹)XX集團基本情況、主要危險源及風險分析
XX集團的主要危險源主要包括XX混凝土有限公司和XX混凝土生產有限公司的道路橋梁工程施工、建築工地、壓力容器、鍋爐、倉庫等,可能發生的安全事故主要有以下八類:
1,火災事故;
2.交通事故;
3.建築工程(含拆除工程)安全事故;
4、民用爆炸物品安全事故;
5、危險化學品安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故;
7、非煤礦山安全事故;
8.其他安全事故。
三。組織結構和職責
(壹)生產安全事故搶險救災工作必須在XX集團的統壹領導下,快速、高效、有序地進行,牽頭主管部門和相關部門密切配合。
(二)生產安全事故搶險救災指揮部總指揮由XX集團總經理擔任,分管安全生產的副總經理為副總指揮。成員由集團安全檢查組、各部室及子公司負責人組成。
(三)生產安全事故搶險救災總指揮部設有應急處理辦公室,由集團安監隊負責。
1.應急處理辦公室設在負責生產安全事故監督管理的部門。對生產安全事故發生負有監督管理責任的部門主要負責人為辦公室主任,成員由子公司各部門、辦公室負責人組成。
2、生產安全事故報告由集團辦公室負責。辦公廳應按照規定及時、準確地向公眾發布相關事故信息,新聞稿應經辦公廳審核。
3.專項應急處理辦公室下設綜合協調組、事故處理組和搶險救災組,警戒和保障組按各自分工開展工作。
4.應急辦負責制定緊急情況下的物資保障服務方案,牽頭做好應急救援物資的供應和運輸工作。
5.處理善後事宜,事故發生後帶頭安撫傷亡人員、善後人員及家屬。事故單位主要負責人為指揮員,負責人為副指揮員。特殊情況由集團指定的勞動、工會、保險或其他部門領導。
(四)生產安全事故應急處理辦公室的職責
1,組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低;
2、根據事故狀態,統壹部署應急預案的實施,並對應急工作中出現的糾紛采取應急措施;
3、根據計劃實施中的變化和問題,及時調整、修訂和補充計劃;
4、在區域範圍內緊急調用各種物資、設備、人員和占用空間。事故發生後應及時返還或賠償;
5、根據事故災情,有危及周圍單位和人員的危險時,組織人員和物資的疏散;
6.配合上級部門調查處理事故;
7、及時向社會公布事故原因、責任和處理意見;
8.處理日常辦公室事務和總指揮部交辦的其他事項。
四。預警和信息報告
(A)危險監測
1,危險監控模式
XX集團安監隊定期對轄區主要危險源進行檢查評估,通過預測、預報、預警逐級上報,分級管理。
2.預防措施
重大危險源所轄單位要實行逐級安全生產責任制、消防安全責任制和崗位消防安全責任制,定期開展防火、防爆、交通安全宣傳教育,提高員工安全意識,嚴格執行動火作業管理制度,加強壓力系統和動力設施安全檢查,及時糾正違法行為,消除各類隱患,加強安全設施管理,全面提高防範和抵禦突發事故造成的各種不利因素的綜合能力。
(2)預警行動
1,預警條件
壹旦發生突發安全事故,立即啟動應急預案,實施救援。
2、預警的方式
突發安全事件發生時,最早發現者應立即向應急救援指揮部辦公室報告,應急救援指揮部辦公室應根據應急預案及時研究確定應對方案,並通知有關領導、部門和單位采取相應行動,預防和控制事故的發生和擴大。
3、預警的`法
在確認導致突發安全事故的信息後,應急救援指揮部應及時確定應對方案,通知相關部門采取相應行動防止事故發生,並通知各職能部門和應急救援隊伍進行預警,持續跟蹤事態發展。
(3)信息報告和處置
1,信息發布程序
各職能部門、應急救援隊伍和單位接到可能引發安全生產事故的突發事故信息後,應根據預警信息及時研究確定解決方案,並通知相關部門啟動相應預案。
2.信息報告和通知
突發安全事故發生後,最早發現人應及時、主動、準確地向應急救援指揮部辦公室報告信息,應急救援指揮部辦公室主任應立即向應急救援指揮部副總指揮、總指揮報告。
造成特別重大生產安全事故的,可以直接向應急救援指揮部總指揮報告。
3.信息報告
(1)事故信息應分級、逐級上報,特殊情況可上報。
(2)報告的信息包括:事故發生的時間、地點、事故現場、事故簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)、初步估計的直接經濟損失、采取的措施以及其他應當報告的信息。
4.信息傳輸
事故現場第壹個發現的人→值班室→本單位應急救援隊→應急救援指揮部辦公室→應急救援指揮部→各單位應急救援隊→各職能部門和單位。
動詞 (verb的縮寫)應急響應
(A)應對分類
根據危害程度、影響範圍和單位控制事態的能力,事故分為輕微、壹般、嚴重和特別嚴重四個等級。根據分級負責的原則,定義了以下應急響應級別:
輕微的由本單位應急救援辦公室負責;壹般由本單位應急救援總指揮負責;嚴重的由應急救援指揮部辦公室處理;特別嚴重的由應急救援指揮部處理。
(2)事故應急響應
1、重特大事故發生後,應急救援指揮部應立即按照職責權限啟動應急預案,安排救援隊伍,及時有效地處理和控制事態。
2.應急響應結束後,應急指揮部各專業組應加強協調,密切配合,形成合力,* * *開展應急救援和應急處置行動。
3、現場應急救援工作必須按照應急預案的程序有效進行,需要變更救援方案時,必須在確保減少人員傷亡和財產損失的情況下進行,同時應報告事故應急救援指揮部。
4、如果事故情況急劇惡化,出現緊急情況,事故應急救援指揮部應及時動員和調動壹切力量參與救援。
(3)事故應急結束。
當所有傷員得到搶救,事故現場得到控制,環境達到相關標準,導致次生、衍生事故隱患消除後,經應急救援指揮部確認批準,現場應急處置工作完成。所有應急救援隊伍只能離開現場,應急響應結束。
緊急情況發生後,還應該清楚的是:
1,事故報告事項;
2.需要移交給事故調查處理小組的有關事項;
3、事故應急救援工作總結報告。
不及物動詞信息發布
應急救援辦公室負責對外發布事故信息,本著真實、公開的原則對外發布信息;事故現場指揮部負責及時發布事故信息。
七。後處理
後處理主要包括以下內容
(1)汙染物的處理
(二)消除事故後果
(3)生產秩序已經恢復
(四)善後賠償
(五)應急救援流程和應急救援能力評估
(六)應急預案的修訂等。
八。保障措施
(1)溝通
見附錄二。
(2)應急小組支持
各單位要選派本單位的骨幹,建立自己的應急救援隊伍。
(3)應急物資和設備支持
專項應急預案中應當明確應急救援所需應急物資、設備的種類、數量、性能、存放地點、管理責任人和聯系方式。
(4)經費保障
財政部門負責專項應急資金,確定應急資金的範圍、數量和監督管理措施,確保應急資金在緊急狀態下及時到位。
九。培訓和演習
(壹)各單位應結合自身特點,積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳和學習事故應急預案,學習避險、自救、互救常識,提高全體員工的應急救援能力。
(2)各單位、各部門每年至少組織壹次生產安全事故應急救援演練,演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻率、範圍、內容、組織、評估和總結。演練結束後,要及時總結演練的實戰經驗,修訂完善本單位、本部門的應急預案。
(三)集團應急救援指揮部有權對各單位、各部門的應急救援預案和演練進行業務指導、監督和檢查。
X.獎勵和責任
(壹)在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之壹的單位和個人,酌情給予獎勵:
1,能夠圓滿完成應急救援任務,成績顯著。
2.為防止或搶救事故,保護公司財產和人員免受損失或減少損失而表現積極的人員。
3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著。
4、有其他特殊貢獻的。
(2)問責制
在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之壹的,公司將追究相關單位或個人的責任。
1.未按照規定制定本單位應急預案,拒不履行應急準備義務的。
2.未及時報告和上報事故,少報或漏報事故損失,甚至隱瞞事故真相,私自處理事故的。
3.拒絕執行公司安全生產應急救援預案,不服從應急救援指揮部命令,甚至在關鍵時刻逃跑。
4、在應急救援任務中配合不力,推諉扯皮的單位或個人。
XI。補充條款
(1)術語和定義
以下術語和定義適用於本計劃。
1,應急預案
針對可能發生的事故,快速有序采取應急行動的預先制定的行動計劃。
2.應急準備
針對可能發生的事故,為了快速有序地開展應急行動,提前進行組織和應急保障。
3.應急響應
事故發生後相關組織或人員采取的應急行動。
4.緊急救援
在應急響應過程中,為消除和減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地減少事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5.恢復
事故影響得到初步控制後,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復正常狀態而采取的措施或行動。
(二)應急預案的備案
本應急預案在XX市安監局備案。
(3)維護和更新
應急計劃應在應急演習或意外事故後進行評審,以實現持續改進。
(4)表述和解釋
本計劃由XX集團制定;本計劃具體實施中存在的問題由XX集團負責解釋。
(五)應急計劃的實施
本計劃自20xx年起實施。