違章房改造有兩個部分。第壹部分是壹個概括性的開頭,引出全文;第二部分是寫具體的意見或建議。
意識形態宣傳者範
同誌們:
縣委、縣政府決定召開城關及周邊地區違法建築集中整治動員會,主要是動員各部門、各單位和幹部群眾進壹步認清形勢,統壹思想,集中力量,打壹場打擊違法建築的攻堅戰,堅決遏制違法建築勢頭,切實規範村民建房秩序。接下來,我先提四點意見。
壹要堅決整改。近年來,縣委、縣政府高度重視城市建設和管理,加大了對違法拆遷的治理力度,先後出臺了壹系列規範性文件,開展了多次大規模的集中拆遷行動,共拆除違法建築40余棟,規範了全縣建築秩序。但近年來,城關及周邊地區村民違法建房的勢頭有蔓延之勢,且越來越突出。全縣各級各有關部門要充分認識開展集中整治城關及周邊地區村民違法建房專項行動的必要性和緊迫性。第壹,是現實所迫。目前,城關及周邊地區不同程度地存在違法建房現象,特別是城關鎮南部防洪堤沿線和佑安連接線壹帶,頂風作案、強拆違建現象愈演愈烈。如果不堅決整改並及時制止,情況會更糟,後果不堪設想。二是法律政策所迫。國家對土地使用管理的政策越來越嚴格,定期開展衛片執法檢查,加大對違法用地的查處和對失職幹部的問責力度。換句話說,對於違法用地,政府不履行職責,部門不履行職責,幹部不作為,就是失職瀆職,會受到黨紀、政法的嚴厲追究。第三,城市發展需要。嚴格規劃管控,依法有序用地,是城市提升品質、發展的保障。違法占地、盲目建設嚴重擾亂了用地秩序,不必要的重復建設必將增加今後城市建設的成本,嚴重影響城市建設的步伐。因此,全縣各級各有關部門和廣大幹部群眾要把思想和行動統壹到縣委、縣政府的部署上來,下定決心,堅決遏制違法建房的蔓延勢頭。
二要全面整改。此次整治的目的是集中壹個月時間,整合力量,全面整治鎮、鄉、鎮、鄉等周邊地區村民搭建的違法房屋,重點整治城南防洪堤沿線鎮和佑安連接線,確保壹步到位,不留盲區、不留死角。整治行動分為三個階段:壹是全面排查。城關鎮及周邊鄉鎮要對轄區內村民違法建房情況進行全面徹查,對查出的違法建房情況進行分類建檔,做到明碼、分類、清晰。二是分類排查整治。根據調查情況,有關部門和單位將組織專門隊伍進行調查,整頓和規範行為。核查組要挨家挨戶核查違章建築戶是否符合規劃和住房條件。符合規劃和村民住房條件的,將依法處罰,並辦理相關手續。儲備組要加大對規劃控制區內閑置土地、依法拆除的違法用地和其他可以儲備的土地的收儲力度,規範土地管理。三是依法強制拆遷。對不符合規劃或村民建房條件的房屋,對企業違法用地上的建(構)築物,要集中時間和力量,堅決依法拆除,真正做到“拆壹處、震壹處、育壹方”,切實規範村民建房秩序。同時,嚴格依法查處非法出租、轉讓和出售集體土地的行為。該追究責任的要追究責任,構成犯罪的堅決追究刑事責任。
三要科學整改。開展城關及周邊地區違法房屋集中整治專項行動,涉及面廣、工作量大、政策性強。因此,整治工作必須堅持堵疏結合的原則,既要下決心、大力推進,又要科學組織、有序推進,使重點地區違法建房得到徹底整治,不斷規範村民建房秩序。在整治中,要重點抓好三個方面:壹是要註重宣傳教育。在宣傳內容上,要大力宣傳土地利用總體規劃、縣城總體規劃、區域控制規劃、縣政府通知、村民住房管理辦法文件精神,讓群眾明確知道在哪裏建房、什麽時候建房、哪裏禁止建房、建房需要辦理哪些手續。在宣傳方式上,要通過發放宣傳資料、層層召開會議、媒體宣傳、設立固定宣傳欄等方式,讓法律政策深入人心,讓程序家喻戶曉,讓人民群眾充分感受到縣委縣政府整改的決心和力度,從而形成強大的整改聲勢。第二,重在規劃和安置。各鄉鎮要以村(居)委會為單位,為村居民規劃建設相對集中的住房聚集點,統壹規劃安排,逐步引導村居民到聚集點居住。今後,縣城規劃控制區內的村莊居民原則上全部進入建築聚集點,城南防洪堤100米範圍內、右安連接線兩廂50米範圍內、東城新區和工業園區紅線範圍內不得新建房屋。第三,註重規範化管理。各有關部門、單位和鎮要堅持以整改為契機,不斷完善村民建房長效管理機制。目前,規劃部門已經制定了東城新區、工業園區村民住房安置區和沿江連接線沿線居民住房聚集點的規劃。國土部門制定出臺了縣控區範圍內村民建房用地管理辦法,明確了村民建房的原則、條件、程序和要求。各級各有關部門必須嚴格遵守,做到“六個嚴禁”:嚴禁村民在聚集點和安置區外建房;嚴禁未經批準或采取欺騙手段非法占用土地建房;嚴禁村集體經濟組織或個人非法出售、出租或轉讓集體土地;嚴禁城鎮居民購買農村宅基地和農民住宅;嚴禁任何單位和個人以租賃、承包等形式將農村集體土地用於非農建設。嚴禁國家工作人員徇私舞弊、違規辦理審批手續。
四要依法整改。第壹,嚴格程序。在開展集中整治特別是強制拆遷中,各有關部門、單位和執法人員不得缺少執法證件,不得省去該走的法定程序,做到於法有據、程序無懈可擊,不得因“簡單計、容易計”而違反規定和程序亂整治。第二,講究方法。在整治過程中,既要堅持嚴格執法、強力推進,又要註重思想教育和情感操作。各鄉鎮黨員幹部要對違法人員做深入細致的思想工作,把道理放在第壹位,把關心放在第壹位,把保障放在第壹位,把疏導措施放在第壹位,特別註意保護群眾的合法權益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決他們的實際困難,最大限度地爭取他們的理解和支持,最大限度地減少矛盾和不和諧。第三,強化問責。要強化屬地管理責任。對因責任不落實、工作不力導致轄區內違法建房案件嚴重的鄉鎮,要按照有關規定嚴格追究主要負責人和相關責任人的責任,對玩忽職守、徇私舞弊、包庇縱容,甚至想方設法違法的黨員幹部,紀檢、監察、組織部門要嚴厲查處。要強化整改工作責任,對整改過程中不領導、不履行職責、不服從指揮調度的單位,追究單位領導責任;對不貢獻工作、不作為的工作人員要嚴肅處理;公安部門要堅決果斷處理在強制拆遷過程中阻撓執法、暴力抗法的違法房屋使用人。
範,意識形態宣傳
同誌們:
今天的會議是壹次特殊的會議。會議的主要任務是研究部署高速公路段征地拆遷工作,動員和鼓勵市政府有關部門和直屬單位立即行動起來,進壹步提高認識,統壹思想,明確任務,落實責任,集中時間和精力打好高速公路段征地拆遷攻堅戰,確保在規定時間內完成全部征地拆遷任務。我想就如何做好高速公路征地拆遷工作強調幾點:
第壹,思想必須高度統壹,不考慮價格。
高速公路是省重點工程,也是我市又壹條南北高速通道。項目建設有利於加強中部欠發達省市與東部沿海發達地區特別是長三角經濟圈的經濟聯系,促進中部崛起,實施安徽省東向發展戰略,加快融入長三角,促進沿線地區經濟發展,充分發揮農業資源、勞動力資源和礦產資源的豐富優勢, 大力推進工業園區建設,建設農副產品深加工產業集群,提高區域。
按照省政府的要求,項目開工前必須組織施工單位進場,全面開工建設。時間很緊。我市相關部門和沿線城鎮的思想壹定要高度統壹,不計代價,為項目的全面建設提供有力保障。
第二,工作必須快速推進,不能拖延。
高速公路是我省第壹條利用亞洲銀行貸款建設的高速公路。項目安徽段經過3個市級行政區和5個縣級行政區。目前,兩市正在全力推進該項目的相關工作,特別是市裏的征地拆遷工作已經走在了我們的前面。為確保省政府全面開工建設的要求,市國土資源部門要做好征地拆遷補償的指導、組織、協調、監督和管理,以及對集體土地上違法建築處理的政策指導;市人力資源和社會保障部門要做好被征地農民養老保險政策的實施、監督、檢查、指導和協調工作,協助各區政府按期完成養老保險對象的確定和參保的組織實施工作;市林業部門應做好征地拆遷中涉及林地的征用手續和林木采伐許可證。總之,各有關部門要協調統壹,加快推進征地拆遷工作,確保省政府的目標要求按時完成,不得延誤。
三、政策必須嚴格執行,不打折扣。
高速公路沿線鄉鎮作為征地拆遷的責任主體,要按照市、縣工程建設指揮部的部署和要求,全面負責組織征地拆遷安置工作。按照征地拆遷安置包幹資金使用管理的有關規定,嚴格執行征地拆遷補償標準,按時足額發放征地拆遷補償資金。
要加強監督執紀。嚴格執行國家、省、市有關征地拆遷法律法規的規定,做到征地拆遷工作全過程在政策、標準、分戶補償明細等方面公開,嚴格資金監管。嚴禁降低或提高征地補償安置標準,嚴禁延期支付和截留、挪用、私分、擠占被征地村莊和農民的征地拆遷補償費。征地拆遷補償款發放不到位或造成重大社會穩定問題的,將追究相關單位主要負責人和直接責任人的責任。對群眾反映和核查發現徇私舞弊,影響征地拆遷,造成不良社會影響的,紀檢監察部門將依法依規嚴肅查處,構成犯罪的將移送司法機關處理。
同誌們,高速公路建設是我市經濟社會發展中的壹件大事。各級各有關部門要緊緊圍繞高速公路征地拆遷補償安置的時間節點,密切配合,提高工作效率,形成工作合力,全力確保高速公路於10月20日全面開工建設,以實際行動向省政府交上壹份滿意的答卷,為將其建設成為宜商、宜居、宜遊的特色鮮明的現代化大都市做出新的更大的貢獻!
範文三,意識形態宣傳
構建和諧社會,同誌們深入開展“收拾殘局”,不斷提高城鄉文明水平。提高人民生活質量的必然要求。希望大家能找到差距,迎頭趕上,徹底扭轉目前的被動局面。相信只要全縣上下振奮精神,團結協作,狠抓落實,就壹定能圓滿完成各項任務,展現龍裏文明和諧的良好形象。
縣委召開常委會研究全縣“收拾殘局”工作,近日。今天會議的主要目的是對此次專項行動作出具體部署,統壹思想認識,強化責任落實,完善整治機制,切實解決當前我縣“收拾殘局”工作中存在的突出問題,樹立龍裏文明和諧的良好形象。
首先,認清形勢。
縣委、縣政府不斷加大投入。重點加強清理亂象的工作。但從目前的情況來看,效果並不明顯,情況也不容樂觀。9月2日,州委州政府召開“清理臟亂差”工作電視電話會議,通報了全省“清理臟亂差”工作排名。該縣從第壹季度的第43位跌至第二季度的第83位。根據全省“整改”工作考核方案,年底要對檢查考核中排名全省後三名的縣(市)進行通報,掛黃牌警告。全省88個縣(市)龍裏,排名倒數第六。
從多次檢查反饋的情況看,該縣“收拾臟亂差”工作存在諸多問題。之前都被相關部門要求整改,但都沒有落實。主要原因是:壹是壹些單位領導還存在壹些問題,如思想認識不到位、履行職責不到位、整改力度不夠等。,他們的工作還停留在應付檢查評估的層面。二是“收拾臟亂差”工作社會支持率不高,對幹部職工群眾的宣傳教育和管理不到位,個別領導幹部我行我素,特權思想嚴重,導致亂停亂放、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為,在社會上造成不良影響。第三,職能部門管理缺失,工作沈不下去,沒有深入調查,沒有認真思考如何開展工作,導致壹些事情沒人問,沒人管。四是部分公民素質不高,不珍惜整治成果。mdash反彈、整頓、反彈現象十分突出。
不僅影響環境和形象,也是城市管理中的亂象。也會影響發育。實踐表明,開展“收拾殘局”工作是優化經濟發展環境、改善人民生活條件、構建和諧社會的具體舉措。因此,我們必須采取強有力的措施,促進“百日大掃除”活動的順利開展,必須在9月25日前徹底扭轉全縣“大掃除”工作的被動局面,實現大轉變。希望在座的領導幹部,特別是各大職能部門的領導幹部,高度重視這次專項行動,自覺把思想認識統壹到縣委、政府的部署上來,保持清醒的頭腦,認真履行職責。無論哪個環節出了問題,都會嚴肅追究責任。
第二,強化工作措施。
推動各級各部門盡職盡責,做好“收拾殘局”工作。“清理臟亂差百日行動”的目標任務和要求包括:1)強化措施抓整改。縣委、縣政府出臺《龍裏縣領導幹部問責暫行辦法》,強化領導幹部的責任意識。剛才已經作出了具體部署,各級各部門壹定要密切配合,狠抓落實,抓出實效。要深入社區、鄉村、交通線,深入群眾,親眼看、親耳聽、親自去,切實找準本地區、本單位的臟、亂問題,對癥下藥。按照“分級管理、分級負責”的要求,進壹步細化方案,量化任務,落實責任到人,做到分工明確、責任分段。要突出長效管理,重視實際,出實招,求實效,堅決防止形式主義,杜絕表面文章。
關鍵在於領導。二要強化責任,抓整改。“收拾殘局百日行動”能否取得實效。重點是履行責任。建設、公安、交通、衛生、工商、供銷社等職能部門要講究政治、大局和效益,把城市綜合整治作為當前的壹項重點工作來抓。要定期溝通工作進展,及時解決相關矛盾和問題。在整改工作中,主要責任單位要當好“排頭兵”,主動站在第壹線。各部門要從自身工作實際出發,主動承擔責任,認真履行職責,堅決杜絕推諉扯皮甚至失職行為。要堅持求真務實的作風,贏得民心,轉變工作作風,求真務實,壹絲不茍,紮紮實實為老百姓辦實事、辦好事,讓老百姓真正得到實惠,真正把“收拾爛攤子”辦成民心工程。
特別是省州必查的重點路段、重點區域;3)加強監督和控制。要加大“收拾殘局”的監管力度。要經常反復檢查,及時指出問題,並跟蹤落實到位。敷衍塞責、群眾意見大、問題多的單位,要限期整改;對推而不動、動而不動、拖拖拉拉、損害形象、推諉扯皮甚至失職瀆職的部門和單位,要及時通報,嚴格按照規定追究相關領導的責任。對忽視“收拾殘局”活動,應給予黃牌警告、誡勉談話、辭去領導職務的,將按程序嚴肅處理。
通過大力宣傳,4)加強宣傳,抓整改。新聞媒體要充分發揮輿論引導和監督作用。努力營造人人關心、支持、參與的良好氛圍。會後,各鎮、各部門要及時召開本單位的動員會,讓每壹位幹部、職工和群眾積極參與,形成“保護環境人人有責”的新氣象。要曝光完不成任務、屢教不改、措施不當、情節嚴重的五臟“五亂”不文明行為。目前正在進行商業功能區規劃和市場搬遷。各單位要積極做好宣傳動員工作,引導廣大市民自覺支持和參與。
切實轉變工作作風,5)加大執法力度,抓整改。公安、城建、工商等部門的執法人員要進壹步增強大局意識和責任意識。加大執法力度,規範執法,文明執法。在執法過程中,要堅持原則,敢於頂住來自各方面的人為壓力。要求真務實,依法嚴肅處理各類違法違規行為,不斷鞏固“收拾殘局”工作成果。
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