記者今天從新華社獲悉，國家新聞出版總署近日發布《關於防止未成年人沈迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)。國家新聞出版總署相關負責人就《通知》接受采訪時明確表示，將把防止未成年人沈迷網絡遊戲的要求寫入法律法規。
近年來，中國網絡遊戲產業發展迅速。在滿足人們休閑娛樂需求、豐富人們精神文化生活的同時，壹些未成年人沈迷遊戲、過度消費等問題值得高度關註。這些問題影響未成年人身心健康和正常學習生活，社會各界反映強烈。
對此，國家新聞出版總署經過相關研究和聽取多方意見，形成了《關於防止未成年人沈迷網絡遊戲的通知》。《通知》提出六項措施，包括22: 00至次日8: 00不得為未成年人提供遊戲服務、不得為8歲以下用戶提供遊戲付費服務等嚴格要求。
實行網絡遊戲賬號實名註冊制度。
目前遊戲用戶的實名註冊方式有手機號、微信號、身份信息等多種方式。但在實際使用中，很多未成年人使用父母的手機號和微信號註冊遊戲賬號，導致未成年人管理制度難以真正落實。
為此，《通知》要求嚴格實名註冊，所有網絡遊戲用戶需使用有效身份信息註冊遊戲賬號。
向未成年人提供遊戲服務每日不得超過1.5小時。
《通知》規定，嚴格控制未成年人使用網絡遊戲時長。規定22: 00至次日8: 00不得為未成年人提供遊戲服務，法定節假日每日不超過3小時，其他時間每日不超過1.5小時。
具體標準主要是從合理分配未成年人日常作息時間的角度提出的。除了正常的睡眠、學習、就餐和文體活動外，節假日與其他時間是有區別的，遊戲時間的持續時間是有限的。該規定既是對網遊企業和平臺的要求，也是監護人履行對未成年人監護義務的指南。
不允許為8歲以下用戶提供遊戲付費服務。
《通知》指出，規範向未成年人提供付費服務，規定網絡遊戲公司不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務；同壹網絡遊戲企業提供的遊戲付費服務，8周歲以上但16周歲以下的未成年用戶單筆充值金額不超過50元，每月累計充值金額不超過200元；16周歲以上未成年用戶，單筆充值金額不超過100元，每月累計充值金額不超過400元。
主要參考民法總則中對民事行為能力的區分，以及有關方面對父母對子女使用網絡遊戲意願的抽樣調查，並適當考慮未成年人目前的實際支付狀況。
成人遊戲中絕對不能允許色情、血腥、暴力等有害內容。
《通知》強調探索實施適齡提示制度。隨著網絡遊戲的種類越來越多，在題材、內容、玩法等方面可能會出現不適合未成年人體驗的問題。
通知要求網絡遊戲企業從多個維度全面衡量網絡遊戲，探索針對不同年齡段用戶的提示，幫助未成年人、家長和教師更好地區分網絡遊戲，引導未成年人更好地使用網絡遊戲。需要特別說明的是，適齡提示並不等同於西方分級制度，成人遊戲中絕不允許存在色情、血腥、暴力、賭博等有害內容。
此外，《通知》還指出，要切實加強行業監管。要求各地出版管理部門要責令未落實本通知要求的網絡遊戲企業限期改正；情節嚴重的，依法依規予以處理，直至吊銷相關許可證。
積極引導家長、學校等社會力量履行對未成年人的監護責任，幫助未成年人樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣。如果沒有監護人的有效監督約束和陪伴，相關制度的執行必然大打折扣。
將防止未成年人沈迷網絡遊戲的要求寫入法律法規
壹分部署，九分落實。國家新聞出版總署有關負責人表示，通知下發後，關鍵是要認真貫徹、嚴格執行，把各項規定落實到位，把防沈迷的要求落到實處。
他指出，預防未成年人沈迷網絡遊戲工作是壹項復雜的系統工程，需要各方共同努力，積極推進，不斷研究完善相關做法。
目前，有關方面正在加緊對《未成年人保護法》和《未成年人上網保護條例》進行立法和修訂，將防止未成年人沈迷網絡遊戲的要求寫入法律法規，為各項具體工作提供更加有力的支撐。
通知還要求各地各單位統壹認識，嚴格落實通知要求，切實建立健全相關工作機制。《通知》明確，各屬地管理部門要認真履行屬地監管職責，加強對落實情況的監督檢查，協調相關執法部門做好監管執法工作。對於通知執行中出現的問題，屬地管理部門要及時發現和糾正，並及時報告執行情況。
同時他強調，國家新聞出版總署正在與公安部對接，牽頭建設統壹的身份識別系統，為遊戲用戶提供身份識別服務，準確核實未成年人身份信息。我們還將逐步完善和豐富身份識別系統的功能，實現跨平臺網遊時間的數據交換，從而掌握和約束每個未成年人跨平臺遊戲使用的總時間。
六項倡議概述