目前，食品安全是全社會關註的焦點。摘要:從食品安全存在的問題入手，分析了我國食品法律標準的現狀，介紹了我國食品標準的發展歷程和趨勢，分析了我國食品標準與食品安全問題的脫節，並提出了相應的解決辦法。
關鍵詞:食品安全、食品法規、食品標準、發展前景、問題解決。
標準是對重復性事物和概念的統壹規定。它是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經主管部門協商批準，並以特定形式公布，作為遵守的準則和依據。按壹定程序要求發布的各種標準，不是壹般的技術文件，而是有效的法規之壹。食品質量直接關系到人體健康，食用劣質食品甚至可能導致生病或死亡。因此，食品產品標準的制定和實施更為重要。雖然這項工作受到了各級政府部門和社會各界的關註，但仍有壹些問題值得關註。作者根據多年從事這方面工作的經驗，闡述了我國食品標準的現狀、問題和建議，以引起社會的關註。
1，食品標準現狀
1.1確立了標準的權威性。
1988 65438+2月29日，NPC七屆人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)，明確了標準的法律地位，並相繼頒布了壹系列有關計量和產品質量監督的法律法規，進壹步確立了標準的嚴肅性和權威性。標準化法規定“保障人體健康和人身、財產安全的標準，以及法律、行政法規規定的強制性標準，為強制性標準”。食品標準中的衛生指標屬於這類強制性標準，《產品質量監督法》和《食品衛生法》更具體地說明了嚴格執行食品標準的必要性和必要性。1997年夏天，武漢對市場上的飲用水進行了抽查。結果顯示，某廠生產的產品衛生指標不合格，產品被立即封存銷毀，避免了對消費者可能造成的健康損害。
1.2制(修)訂食品標準成效顯著。
隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立和完善，人民生活水平不斷提高，飲食結構逐步改善。消費者對食品的質量、營養、安全、衛生越來越重視，要求也越來越高。為了進壹步規範食品市場，扶優抑劣，保障生產經營和消費的合法權益，國家根據標準化法的要求，制定了壹些食品法律法規，頒布實施了壹大批食品標準。經過多年努力，幾乎所有國家或行業、地方主導產品和名優產品都制定了國家、行業或地方標準。據統計，截至1995，全國頒布實施的各類食品國家標準和行業標準達1963項，企業標準因在各級技術監督部門備案，未準確統計。更可喜的是，許多行業或企業為了維護消費者的利益，爭創名牌，積極制定了許多嚴於國家標準的行業或企業標準。如中國綠色食品發展中心制定了酒類、茶類、乳及乳制品、飲料、水果、蔬菜及制品等45項行業標準，其技術要求嚴於現行國家標準，對綠色食品優質、營養、安全、無汙染的良好形象起到了良好的保障和監督作用，促進了綠色食品的發展。通過這些工作，培養了人才，鍛煉了隊伍，為食品產品的進壹步標準化做了技術準備。
1.3用標準規範產銷秩序
我國社會主義市場經濟體制正處於建立之初，壹系列法律法規和市場監管機制需要不斷完善。在食品行業的生產和銷售中，壹些不規範甚至違法的現象時有發生。只有嚴格執行食品標準，才能適應食品工業的發展，保證商業企業的權益，加快食品的開發研究，強化監督檢驗職能，有效打擊生產、經銷假冒偽劣食品的違法行為，凈化食品市場，提高食品質量。食品標準不僅是企業組織生產的依據，也是有關單位進行產品質量檢驗、評價和監督的唯壹準則，是國家、行業或地方對產品進行統壹檢驗、監督抽查或仲裁檢驗的重要依據。比如我們單位在1991承擔了農業部第三次白酒評酒工作。通過嚴格執行相關標準，對參評的426個產品進行了理化檢驗和感官評定，推薦了180個優秀產品。由於結果客觀公正，鑒定工作真正達到了扶優扶劣，促進行業和地區經濟發展的目的。1997年初，受山東某法院委托，對壹起玉米澱粉購銷合同糾紛進行仲裁檢驗，及時提供客觀公正的檢驗結果。各方在結果面前不再為自己辯解，使得曠日持久的問題迅速得到解決，減少了不應有的經濟損失，也使有關方面進壹步明確了執行標準的重要性，提高了質檢機構的聲譽。
2.中國食品標準的發展歷程及標準內容的發展前景。
2.1中國食品標準的發展
建國初期，我國的食品標準很少。70年代末以後，我國食品相關標準開始日益豐富，70年代末頒布的產品標準以食品添加劑為主，食品衛生標準和產品標準較少。自20世紀80年代以來，頒布了壹系列食品衛生標準和產品標準。1981頒布的GB 2757-1981《蒸餾酒和混合酒衛生標準》開創了中國釀酒工業的新紀元。1983年頒布了GB 3865-83《中式糕點質量檢驗方法標準》和GB3866-83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985頒布了糧食、油料檢驗方法標準和壹系列植物油檢驗方法標準。1986、1987年頒布了GB7100-86《糕點、餅幹、面包衛生標準》、《食品標準》等壹系列編號為ZBX的專業生產技術規程。1988年，衛生部發布了19食品衛生標準。90年代初，商檢局發布了壹系列進出口產品標準和檢驗方法標準，衛生部也發布了多項農藥殘留檢驗方法標準。1995，中國農業部發布了第壹批綠色食品相關標準，2001，發布了第壹批無公害食品相關標準，這標誌著中國綠色食品和無公害食品制度化，也表明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996、2003年和2005年，我國三次發布和修訂食品衛生標準，使衛生標準的覆蓋面更廣，更有利於保障人民健康安全。目前，我國標準已形成涵蓋基礎標準、產品標準、方法標準和安全衛生環保標準四個方面的標準體系。基礎標準是指在壹定範圍內作為其他標準的基礎，具有廣泛指導意義的標準，如GB/T7100《數值修訂規則》。產品標準是指關於產品結構、規格、質量和檢驗方法的技術規定。方法標準是指為產品性能和質量的檢驗和試驗方法制定的標準，包括檢驗或試驗的類別、檢驗規則、抽樣、抽樣測定、操作和精度要求，以及儀器、設備、檢驗和試驗條件、方法、步驟、數據分析和結果計算。安全、健康和環境保護標準是為了保護人和事物的安全、保護人類健康和保護環境而制定的，並且這些標準通常被強制執行。關於標準的分類，2月29日頒布的《中華人民共和國標準化法》1988+65438，將中國標準自上而下分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四個層次，形成了自上而下，上級高於下級，下級補充上級的良好局面。根據GB7718-2004《預包裝食品標簽通則》的要求，在我國生產銷售的預包裝食品(不含進口預包裝食品)必須標註產品執行的國家標準、行業標準、地方標準或註冊企業標準的代碼和編號，即產品的標準號，即每壹種上市銷售的預包裝食品必須符合相應的產品標準。
2.2我國食品標準內容的發展趨勢隨著食品工業的發展，食品安全問題不斷湧現，我國食品標準也從註重感官和理化指標向註重安全指標轉變。1988之前的國家標準和行業標準主要限制了感官、凈含量和理化指標。壹些產品甚至沒有相關的衛生標準。即使有衛生標準，限制的範圍也主要是微生物指標和壹些理化指標，比如GB-10138-88《鹹鯧魚衛生標準》，只規定了酸價和超標。從65438到0996，2003年和2005年，我國衛生部對食品衛生標準進行了三次大規模的修訂和增補，標準要求的限量指標大幅提高，有害物質限量逐漸降低。GB10138-2005《鹹魚衛生標準》於2005年頒布。同時，取消GB 10138-10142-88，六項衛生標準，增加組胺、鉛、無機砷。GB5749-2004《生活飲用水衛生標準》於2007年7月1日實施，取代GB5749-1985《生活飲用水衛生標準》。新標準的水質指標由35增加到106，增加了71，修訂了8次。隨著環境汙染的加劇，飲用水中有毒有害物質的積累逐漸增多。為了保證人民群眾的飲水安全，必須加強對有毒有害物質的限制。總之，食品標準的制定與食品工業的發展水平、環境汙染、人們的食品安全意識、全球經濟壹體化程度等因素密切相關。如果環境發生了變化，標準也必須做出相應的改變，否則標準就無法在食品安全問題上發揮應有的指導作用。雖然我國的食品標準正逐步走向科學、合理、嚴格和實用，但標準與食品安全問題之間仍存在壹些問題。
3.現有問題的解決方案
食品安全指標的控制在很多方面得到了加強，但隨著新的食品安全問題的出現，出現了標準與食品安全問題脫節的現象。壹些不允許在食品加工中使用的物質被人為添加，直到造成重大危害，才引起人們的重視，給監管帶來很大困難。相反，標準的制定往往側重於限制食品中可能存在的有害物質，而無法明確規定未知的添加劑，這就給檢驗監管工作留下了隱患。為食品添加劑的管理提供了依據，我們應該加強這方面標準的制定。建議在進壹步完善GB2760《食品添加劑衛生標準》、《GB2763-2005食品中農藥最大殘留限量》和《GB2762-2005食品中汙染物限量》中規定的項目的同時，對防腐劑、獸藥、魚藥、化肥、除草劑、熟劑等化學有害產品的使用範圍和殘留量制定更完善的標準。日常檢測工作主要包括這是我國食品監管人員和食品標準面臨的同樣問題。為了解決這個問題，我認為除了加強標準的更新速度和執法人員的監督檢查頻率之外，還應該做到以下三點:
(1)加強宣傳，提高我國食品從業人員的道德素質，倡導合法經營，鄙視和嚴厲打擊非法食品生產經營者。
(2)加強立法，增加懲罰手段，讓制假售假者受到更嚴厲的懲罰。當他們違法所付出的代價遠遠超過其違法所得，生產違法產品無利可圖時，違法食品的出現就能得到壹定程度的抑制。
(3)加強安全衛生通用標準的制定，對食品中不允許使用的物質和不適當的加工方法，規範食品添加劑在食品中的使用，這是食品添加劑的基礎。如GB2760《食品添加劑衛生標準》詳細規定了食品添加劑的品種、適用範圍和最大用量，規定該標準適用於所有使用食品添加劑的生產經營者。壹是未納入強制性標準的添加劑為非食品添加劑，不允許在食品中使用；第二，《食品添加劑衛生標準》中所列的食品添加劑都有其特定的適用食品，並不是所有的食品都嘗試。比如防腐劑苯甲酸，不允許在肉制品中使用；第三，食品添加劑的用量不得超過產品的最大用量。標準有效明確，使產品質量檢驗監督執法有法可依。
4.結論
總之，隨著食品安全問題的不斷出現，我國的食品標準逐步得到發展和完善，形成了全面有效的標準監管體系。然而，仍然存在標準不能有效地處理食品安全問題的情況。要解決這壹問題，除了進壹步更新完善相關標準外，首先要加強宣傳教育，提高從業人員的道德素質，其次要通過立法加大處罰手段，提高違法成本，再次要加強食品安全衛生通用標準的制定。只有多管齊下，才能確保中國的食品安全。進壹步完善我國食品標準網絡。
參考
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[2]《中華人民共和國食品衛生法》第九條。以及第22和第45條的規定。
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