1.案例自查評估工作報告
壹是民生相關案件整體情況排查摸底。我院有25件民生類案件未了結,執行未了結項為人民幣,其中刑事附帶民事執行4件,機動車交通事故責任糾紛18件,勞動報酬糾紛1件,人民幣,贍養費執行2件。未結案件中,贛州中院指定執行3件,其他法院委托執行1件。所有未結案件執行期均超過壹年,未結標的從幾千元到63.5萬元不等。
二。履行
自20XX 65438+2月23日法院召開動員部署民生案件專項集中執行活動電視電話會議以來,我院成立了開展專項活動領導小組,加強領導,開展了為期兩個月的春季集中執行活動,集中執行民生案件。從發展情況看,效果並不明顯,離上級法院要求的階段性任務完成還有很大差距。終結本次執行程序的情形,達成執行和解協議的情形,壹分錢不執行的情形,部分執行的情形。從采取的執行措施來看,對認定的民生案件采取了財產調查措施,如凍結被執行人的'存款元',查封被執行人的財產,拘留每壹個被執行人,限制高消費人群,向生活困難的申請人發放執行救助資金元等。此外,我院加大宣傳力度,開展民生案件執行工作,贛州法院網采用了兩次宣傳報道。
第三,存在問題
截至目前,我院涉及民生的案件結案率僅為4%,與上級法院要求的70%的階段性目標相差甚遠。進度慢,任務重。6月份完成全部完成的時間不多,困難也不少,表現在以下幾個方面:壹是刑事附帶民事執行案件數額巨大,被執行人被判重刑,部分未結婚,但已成年。二是大部分未決案件經過四項措施調查後,被執行人確實無財產可供執行,申請人又無法提供被執行人財產執行線索,案件執行陷入僵局,只能終止執行程序;第三,有些案件雙方達成了執行和解協議,被執行人可以按照協議履行,但分期執行的期限較長,申請人同意按照協議執行,因為申請人明知被執行人只有部分還款能力,完全履行不現實,但不結案就執行和解,這是非常矛盾的。建議上級法院從案件實際出發,對法院執行方案中應當解決的問題,申請人已同意妥善解決,不必壹刀切;四是壹些案件中,被執行人長期下落不明,難以找到被執行人的確切居住地址,導致案件難以執行或者無法執行。經調查其財產狀況,找不到可供執行的財產;第五,執行人員本身對這類案件怕難,方法措施不多,案件久拖不決。
四、下壹步工作計劃
要按照高級法院的要求,進壹步加大執行力度,強化執行措施,紮實推進,把關系民生的專項執行活動與當前黨的群眾路線教育實踐活動結合起來,充分體現司法為民情懷,回應弱勢群體。
社會高度關註的重要舉措。具體來說,主要做到以下幾點:
(1)提高思想認識。全體執行員要充分認識開展民生案件相關活動的重要意義,牢牢把握“司法為民”這條主線,加強領導,高度重視,認真組織實施,增強執行員的責任感和緊迫感,改變當前工作落後的不利局面,把開展活動作為當前的壹項重要工作,嚴格落實領導責任制,加大對突出案件的督辦力度,紮實推進,把活動開展得實打實、細打實,取得實效,進壹步提高。
(二)加強對這項活動的組織領導。我院成立了領導小組,分管領導為第壹責任人。各執行室負責人要切實負起責任,加強物質和經費保障,確保活動順利進行,加強請示匯報,積極向當地黨委政法委匯報,爭取黨委的領導和支持。
(3)依法采取強制措施,加大執行力度。要充分運用民事訴訟法規定的強制措施,重點采取報告財產、限制出境、記入征信系統、通過媒體發布不履行義務信息、罰款、拘留等威懾性強制措施。,促進義務的履行。對拒不履行生效判決義務、抗拒執行的,要適用刑法第三百壹十三條及相關立法、司法解釋和《關於嚴肅查處拒不執行判決裁定、暴力抗拒法院執行犯罪有關問題的規定》(法發〔2007〕29號),積極配合公安檢察機關實現快捕快判,形成抗拒執行人。
(4)加強宣傳,形成震懾聲勢。要充分利用電視、報紙、網絡等媒體,通過發布執行令、召開債務人會議等方式,加大對這項活動的宣傳力度。對於刑法第313條規定的典型案件,可以邀請新聞媒體跟蹤報道,形成震懾實施的強大聲勢和良好輿論氛圍。
2.案例自查評估工作報告
案件質量評估是法院內部審判監督管理中的壹項重要工作。是對案件流程管理、審判執行程序、實體辦理、法律文書質量、卷宗裝訂、嚴格執法等方面的評估驗收。既能客觀公正地評價法官的辦案質量,又能為評價法官的表現提供實質性的依據,並能總結其辦案經驗,規範法官的審判行為。如何建立和完善壹套符合審判工作規律的案件質量評價體系,有效監督案件,是人民法院不斷探索的課題。近年來,各地基層法院根據上級法院要求,積極開展案件質量評估,評估機制日臻完善,取得了明顯成效。但是,評估工作中還存在壹些問題和不足。這些錯誤或缺陷的存在不同程度地影響了案件的正確定性和案件的公正處理,從而影響了案件的質量及其社會效果。本文分析了在案件評查過程中發現的問題和不足以及應采取的相應措施,以期在今後的工作中完善這壹制度,推動案件評查工作上壹個臺階。
壹、案例質量評價的基本做法
近年來,各地基層法院主要由高級法官、審判監督庭法官和紀檢監察人員組成,針對不同類型的案件開展質量評估工作。評估組按照案件質量評估標準,采取平時評估與重點評估、專項評估與年度評估相結合的方式,對案件流程管理、審判執行程序、實體辦理、社會效果、法律文書質量、案卷裝訂等方面開展評估驗收工作。測評結束後,測評人員分別對每個參評案例進行評分,並指出存在的問題。評估小組將發現的問題匯總後報院審判委員會討論通過,然後形成簡報,反饋給審判業務部門和主審法官。
二,案件質量評估中存在的問題和不足
1,對評價工作重視不夠,認識不足。對案件質量的評價存在兩個誤區:壹是將案件質量的評價簡單定義為糾錯,即評價就是糾錯,通過糾錯達到保證質量的目的。二是案件質量評價功能定位不準確。目前,基層人民法院主要以生效案件為主,即實行事後監督。雖然他們對影響較大或領導提前過問的案件進行了幹預和監督,但這是極少數案件,對事前和庭審過程中的質量評估不夠重視。病例質量管理應該是預防而不是矯正。
2.案例評價體系缺乏依據,部門不統壹,影響評價工作。法院對已審結生效案件進行事後評估,目的是提高辦案質量,增強辦案人員的責任意識。但在現行法律框架和法院組織內部設置中,並沒有案件評查的內容和組織。法律只規定通過申訴程序或再審程序對案件質量進行監督,通過案件質量評價方法認定案件有無錯誤沒有法律依據。此外,由於認識不同,雖然各地基層法院都設立了案件質量評估部門,但具體做法不盡相同。有人認為應該是平行於法庭,在審計委員會之下的壹級機構,以加強評價;有人認為應該設置在某個部門,如審判監督庭、研究室、監察室,作為二級機構,更符合基層法院的實際情況。
3.案件質量評價的規則和標準不統壹,實踐中操作難度大。針對基層人民法院的特點,雖然制定了壹系列考評規則和標準,但對案件采取自查自糾、綜合考評、重點考評、交叉考評等多種形式進行考評,並通報考評結果,要求業務庭和承辦人對存在的問題進行說明、檢討和限期整改。但在目前的案件質量評價中,法院沒有形成統壹的質量評價標準,評價結果不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質量水平,還可能造成同壹案件被不同法院評價,產生不同的結果。
4.評價的激勵和保障機制不健全,未能充分發揮評價應有的作用。過去的目標管理實行積分制,根據每個案件的復雜程度和結案方式進行分級。雖然對案件的錯誤程度進行了量化和細化,對發現的問題及時反饋給承辦人和法庭室,客觀分析問題原因,提出解決問題的建議,但改變的是現行的100分制,沒有獎懲機制。此外,考評者不願意“考評”,被考評人員不願意“被考評”的心態依然存在。案件評估工作本來是事,不是人,但是因為評估法官和承辦人都在同壹個法院,被評估對象不理解,認為對他來說很難,很“關鍵”。但是到了年底,年度考核和競爭上崗都是以人為本的考評。考評評委害怕得罪人的思想,害怕困難,因為擔心自己以後考評可能出現的不利因素。他們在評價過程中束手束腳,應付了事,不能充分調動他們的積極性和主動性,影響了評價工作發揮應有的作用。
3.案例自查評估工作報告
壹年來,在區委區政府領導和上級信訪部門的支持和指導下,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,認真貫徹《信訪條例》,圓滿完成了上級下達的今年信訪工作目標任務。壹是加強領導,切實做好信訪工作。
我局領導對信訪工作非常重視。為做好這項工作,我局成立了以* * *局長為組長的信訪工作領導小組,明確由* * *副局長具體負責信訪工作,局辦公室落實了兩名工作人員負責信訪日常工作。
我局已將信訪工作納入重要議事日程。壹年來,我局* *有兩起信訪案件,都是關於* *老人待遇低的問題。局領導先後十余次研究聽取信訪情況匯報,多次召開專題會議研究,使問題逐步得到實質性解決。
二、認真做好信訪工作。
(1)壹是熱情接待來信來訪。壹年來,該局行署* * *受理群眾來信來訪3起,對信訪人逐壹進行了回復或告知。同時也按時完成了上級轉來的郵箱,保質保量,沒有拒簽和拖延。
(2)是加強初信初訪的排查調處。工作中註重排查調處,摸清家底,掌握動態,及時發現信訪苗頭,及時處理,確保問題在本局範圍內得到解決。建立信訪突出問題工作預案,認真做好群體性上訪和突出問題的預防和處置工作。
(三)落實重點案件領導責任制,把重點案件落實到局、黨組主要負責人,成立專門工作組,加大解決歷史遺留問題的力度,確保大而急的信訪問題得到根本解決。今年主要開展了*“老人”待遇低的問題。壹方面努力穩定基層群眾,另壹方面積極尋求解決辦法,消除不穩定因素。通過努力,壹些信訪問題已經得到平息,壹些問題在區委區政府的支持下正在進入解決程序,涉訪群眾情緒穩定。今年以來,我局未發生壹起因信訪事項處理不當而堵塞區委、政府機關大門的集體上訪事件。
(四)暢通信息渠道,及時上報信訪材料。我們堅持按上級要求,每月7日前向區委維穩辦報送月報、統計、調查、分析。按時匯報工作意見、總結等信息。節假日和重大會議期間,我們也按要求實行了零報告,沒有虛報、遲報、漏報。
綜上所述,由於我局領導的重視和信訪工作人員的努力,20 ×××年的信訪工作任務圓滿完成。我們將進壹步貫徹《信訪條例》,完善各項措施,不斷探索信訪工作的新途徑,使我局信訪工作在新的壹年裏更上壹層樓。