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憲法在社會主義法制建設中發揮什麽作用?

憲法在立法中的作用

2011年,形成了以憲法為統帥,以憲法相關法、民法、商法等多個法律部門法為主體,由法律、行政法規、地方性法規等多層次法律規範組成的中國特色社會主義法律體系。中國特色社會主義法律體系包括憲法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟和非訴訟程序法七大類。

憲法是中國特色社會主義法律體系的統帥。我國社會主義法律體系的原則、具體內容和具體實施過程都是在憲法的指導下進行的,體現了憲法原則的具體化。憲法在立法中的作用主要表現在:

1.憲法確立了法律制度的基本目標。在壹個國家,法律制度的建立和發展首先要體現憲法的基本原則,即憲法作為法律制度的核心,規定了法律制度的框架和目標。

2.憲法為立法建立了統壹的基礎。社會主義法律體系是以憲法為核心的統壹整體。壹切法律、法規和其他規範性文件都是以憲法為依據制定的,其內容不得與憲法相抵觸。任何與憲法相抵觸的規範性文件都是無效的。憲法提供的統壹立法依據包括:立法應當體現社會主義初級階段的基本要求,不能超越社會發展提供的條件和背景;立法要體現憲法的指導思想,為社會生活提供基本的價值體系和規則;立法應遵循社會均衡發展的原則,確立統壹、協調、均衡發展的立法發展目標;立法應體現民主原則,擴大立法的民主基礎,並通過立法程序使民意得到充分反映。

3.建立科學的法律體系是實現憲法原則的基本形式之壹。憲法規定了國家生活中的基本和重大問題,具體問題由普通法律規定。憲法中有30多條是“由法律規定”、“依照法律”或“在法律規定的範圍內”,涉及國家機構、民事、刑事、訴訟程序和經濟生活。依據憲法制定社會發展所需要的法律,是實施憲法的重要途徑,為整個法律體系的建立奠定了統壹的基礎。

4.《憲法》為解決法律體系內的沖突提供了基本機制。在法律制度的發展過程中,也會出現各種不協調或沖突的現象。各種違憲現象破壞了以憲法為基礎的法律體系的統壹性,同時也對整個法治的發展產生了負面影響。

5.憲法是發展和完善立法制度的基礎和依據。從我國立法體制發展的成就和經驗來看,如果脫離了憲法的基礎,整個立法工作就失去了基礎。

憲法在執法中的作用

憲法不僅是立法的依據,也是執法的依據和原則。壹切執法活動都不得違反憲法的原則和具體規定。特別是,法官、檢察官和其他公職人員在執法活動中應遵守憲法和法律。

憲法在法律實施過程中的作用首先表現為對特定法律人憲法意識的培養,即法官、檢察官、律師等法律職業者的憲法思維是基於憲法的概念和知識而培養的。憲法在培育法律人、確立法律人活動規則的過程中發揮了重要作用。對於法官、檢察官和律師來說,憲法教育是掌握法律知識的前提。他們要學會在復雜的社會現象中找到憲法問題的焦點,用憲法思維解釋和解決法律問題。憲法思維是所有法律人應具備的基本素質之壹,直接影響法律適用的社會效果。

(C)憲法在司法機構中的作用

人民法院、人民檢察院行使審判權、檢察權應當遵守憲法和法律,使司法活動符合憲法要求,維護社會公平正義。憲法在司法活動中的作用有:(1)憲法是司法權和檢察權的源泉,是人民法院和人民檢察院活動的基本準則;(2)憲法和法律規定了司法活動的基本原則;(3)法官和檢察官的憲法意識對法治發展具有重要影響。例如,法官的憲法意識不僅對執法活動產生影響,而且為法官解決憲法和法律問題提供了壹種思維方式和認識論基礎。由於憲法判斷和法律判斷的方法不同,法官在分析憲法問題時不能簡單地采用刑法、民法等案例的分析方法。法官要善於發現適用於各類案件的法律、法規和其他規範性文件中的各種法律問題或可能的違憲問題。發現法律、法規有違憲嫌疑的,應當通過法定程序要求其作出必要的說明。根據憲法和法官法的規定,法官的基本義務是不適用違憲的法律法規,為公民的基本權利提供司法救濟。檢察官和律師樹立憲法思維同樣重要。可以說,忠於和遵守憲法是所有法律人的職業道德和行為規範。

憲法在遵守法律過程中的作用

守法是法治發展的基礎和重要因素,而守法首先要遵守憲法。因為依法治國首先要依憲執政,依法執政首先要依憲執政。因此,遵守憲法,樹立憲法權威是壹項重要內容。培養憲法意識,必須普及憲法知識,讓全體公民都知道憲法。憲法知識是確立憲法理念的基礎。沒有基本的憲法知識,就不可能形成憲法意識,按照憲法的基本原則和精神辦事。

當然,憲法知識只是憲法意識形成的壹個基礎,成熟的憲法意識是在社會實踐中逐漸形成的。憲法應該是人們日常生活中的行為準則,讓人們在日常生活中感受到憲法規範的存在和實際利益。為此,憲法需要進入公民生活,為人民所熟悉、掌握和運用。我們需要在全社會進壹步普及憲法知識,提高憲法意識和素質,使憲法成為更加貼近人民生活的規範。

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