1開展社區消防安全防火墻工程的意義
1.1社區消防安全“防火墻”工程建設是推進社會化消防工作的客觀需要。社區作為我們生活中不可或缺的綜合性基層群眾組織，具有政治、經濟、文化、教育和服務等多種功能。社區消防工作作為社區建設的重要組成部分，能否有效開展並逐步適應社區的整體建設，將直接影響居民的人身財產安全和社區的公共安全。這就要求廣大社區要重新認識自己在新形勢下的責任和義務，充分發揮小社會的作用，把消防工作擺上重要議事日程，與社區文化、教育、環境、衛生、治安等工作同部署、同落實、同檢查、同評估。只有這樣，它才能在有效預防火災，保障國家和公民生命財產安全，實現社會主義現代化建設目標中發揮極其重要的作用，所以它是社會發展的需求，是時代的需要。
1.2社區消防安全“防火墻”工程建設是提高全民消防安全素質的客觀需要。目前，我區經濟正步入快速發展的軌道。旅遊業和酒店服務業在全區經濟總量中的比重逐年提高，人民生活水平和質量逐步提高。家用電器進入千家萬戶，家庭用火、用電、用氣逐年增加。家庭裝修中大量使用易燃可燃材料，增加了家庭火災的負荷，往往造成人員傷亡和財產損失。因此，只有大力開展社區“防火墻”工程建設活動，動員廣大群眾和社會各界積極參與消防活動，才能有效增強人民群眾的消防安全意識，提高全社會消防安全素質，為推進全區消防工作社會化營造良好氛圍。
1.3發展社區消防安全“防火墻”工程是構建和諧社會的客觀需要。消防安全與人民群眾的生產生活息息相關，是人民群眾最關心、最需要幫助解決的問題之壹。當前，隨著遼陽市“五大發展戰略”的快速推進和我區經濟建設的快速發展，人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高，群眾對消防工作的新期待、新要求與日俱增。因此，社區消防組織是否健全，公共消防設施是否建設，各種消防安全制度是否落實，日常消防工作做得好不好，都會直接影響到和諧社會建設的發展。因此，加強社區消防建設，加強城市社區消防基層管理，明確社區消防管理和服務職能，幫助居民解決生活中遇到的消防問題勢在必行。
2 .社區消防安全“防火墻”工程建設中的現實問題
2.1資金保障機制不完善。《消防法》規定，地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保證消防工作與經濟建設和社會發展相適應。落實社區消防安全主體責任，配備和維護消防設施設備，組建誌願消防隊，建立健全社區消防監督管理體系，開展消防安全教育培訓，需要各級政府的大力支持和經費保障。但從目前的工作情況來看，由於地方財政收入的不平衡，大部分社區“防火墻”工程建設所需的資金沒有納入政府預算，社區消防工作缺乏必要的經費保障，導致口號喊得響，成效低。
2.2基層消防組織不健全。《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)都對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理作出了概括性的規定，但沒有明確具體怎麽做，做到什麽程度。從目前的情況來看，全區社區雖然都建立了消防組織，但由於缺乏法律支持，壹些社區組織形同虛設，沒有層層制約的組織機制。雖然部分地區墻上掛著消防安全組織，但實際操作中形同虛設。
2.3消防基礎設施建設不到位。壹是隨著城市化進程的加快，許多社區在新建、改建、擴建時未能將市政消防供水等公共消防設施納入城市總體規劃，有的雖有規劃但未能有效實施，使其欠下更多債務，滅火救援難度加大。二是公共* * *公共* *消防設施建設沒有得到很好的保障，且由於缺乏必要的資金來源，維護保養不到位，如消防設備和消防管道腐蝕生銹、閥門開關不到位、水泵啟動不及時、消防栓出水不及時等。三是根據撲救初期火災的需要，未設置公共消防器材配置點，消防器材配備齊全。大部分小區滅火器很少，即使少數小區有，也是數量少質量差，甚至已經過時，不具備撲滅初期火災的條件。
2.4群防群治機制不健全。壹是思想認識不到位。長期以來，社區尤其是居民區的消防安全管理被忽視。壹般認為社區火災規模小，容易撲滅，不會造成很大的經濟損失、人員傷亡和政治影響，從而使社區防火工作成為盲區。二是三級管理不到位。派出所三級消防管理未能充分發揮應有的作用，社區民警缺乏消防專業知識，不知道如何開展消防監督檢查，或檢查不到位，難以適應社區消防管理的發展要求。三是檢查評估不到位。未按照《社區“防火墻”工程建設細則》進行認真評估，檢查流於形式，監督考核不到位，社區消防管理不到位。
2.5社區誌願消防隊伍建設參差不齊。壹是社區誌願消防隊不健全，不按要求設置，不配備基本的消防器材，不能發揮應有的作用。第二，社區誌願消防隊名存實亡。是的，雖然社區誌願消防隊是按要求組建的，但由於勞動報酬、工作時間、人員素質低等因素，誌願消防隊很難開展日常的演練和滅火工作。
3加強社區消防安全“防火墻”工程建設的策略
3.1進壹步完善社區消防工作經費保障機制。歸根結底，消防是壹個需要經濟支撐的工作。沒有資金的投入和強大的經濟支持，單純依靠公安消防部門、基層派出所和社區工作人員的喊話只能是壹聲嘆息。因此，應因地制宜，保證社區消防經費。壹是大力爭取各級政府對社區“防火墻”工程建設的投入，主要用於社區消防基礎設施建設；二是要積極協調轄區社會單位建立社區“防火墻”工程建設幫扶機制，確保社區日常消防工作正常運轉；三是積極采取社會捐贈、公益廣告支持、保險公司贊助、公民自發投入、政府財政補貼等形式，拓展其他資金來源，確保社區消防建設順利實施。
3.2進壹步加強社區消防組織的網絡建設。壹是推動政府及相關部門把社區消防安全工作擺上重要議事日程，依托社區居委會成立以居委會主任為組長的消防組織，確定消防安全責任人和消防安全管理員，確保社區消防安全工作有人管、有人抓。二是要配備社區消防安全專(兼)職管理人員，負責日常消防安全工作。第三，派出所民警要發揮對派出所轄區熟悉的優勢，把社區消防工作的零碎責任落實到轄區民警身上。消防部門主動與相關職能部門聯系溝通，獲得支持，建立了消防隊、街道辦、居委會、社區、居民五位壹體的社區消防網絡格局。
3.3進壹步加快社區公共消防設施建設。第壹，及時要求政府制定保障措施。在做好社區規劃的基礎上，做好消防基礎設施配套規劃，加大社區消防基礎設施建設投入，切實把公共消防基礎設施建設納入政府重要議事日程。要按照因地制宜的原則，適應當地經濟發展，解決好消防水源、消防通道、防火分隔等問題，從根本上提高社會抵禦火災事故的能力。二是加強社區公共消防基礎設施和建築消防設施的管理，建立社區公共消防基礎設施建設維護基金，對社區公共消防基礎設施進行不定期維護，落實管理責任，實行專人定期檢查維護，確保其在發生火災時能夠發揮有效作用。三是積極督促各小區設立公共* * *消防器材配置點，配備充足的消防器材，小區多層居民樓要適當配備滅火器、水龍帶、水槍等器材，保證撲救初期火災的需要。
3.4進壹步夯實社區防治基礎。壹是切實提高對社區消防“防火墻”工程建設重要性的認識，將社區消防工作納入社會治安綜合治理，明確工作任務、目標和要求，層層簽訂“消防安全責任書”，加強考核監督，註重考核結果的運用和先進典型的宣傳，落實獎懲措施，確保社區工作與社區治安、文化、教育同步部署和落實；二是積極整合社會資源，推動街道辦事處建立由行政負責人牽頭、相關部門參與的消防聯席會議制度。督促社區、居委會確定專兼職消防管理人員，制定樓宇“住宅防火公約”，建立基層消防綜合防控體系，構築社區消防防控“防火墻”；三是堅持“網格化”機制排查隱患。繼續以街道、社區為基本單元，逐級細化“網格”，明確責任人，組織消防、治安、治安派出所全體民警參與，動員居委會基層力量，分塊分段，拉網式排查，形成全民圍堵隱患的強大攻勢，防止管理失控和漏失的發生。
3.5進壹步加快社區誌願消防隊伍建設。首先是落實人員和物資保障。在壹些規模較大的社區，需要組織壹支人員固定、經費有保障、設施齊全、有壹定戰鬥力的誌願消防隊。配備必要的消防設施和器材，實行專人負責的管理模式，在條件允許的情況下配備手持水泵、簡易消防車等必要的消防設備，使之成為保障本單位及周邊單位消防安全的骨幹力量；二是拓寬發展模式。積極招募專(兼)職社區消防員，壯大社區誌願消防隊伍，切實解決社區誌願隊伍名存實亡的問題，進壹步完善農村滅火救援體系，不斷提高撲救火災事故的能力。
3.6深入開展消防宣傳、教育和培訓活動。首先是設立消防宣傳陣地。在各小區顯眼位置懸掛消防宣傳板，在小區主要交通路口設立固定消防知識宣傳欄，在各單位門口設立消防安全知識宣傳欄；制定居民防火公約；二是建立消防宣傳隊，利用社區活動室、社區文化站等場所開展消防宣傳。第三，加強公安派出所在日常消防監督管理中的宣傳作用。將宣傳工作納入派出所日常監督管理日程，對派出所負責消防的民警進行集中培訓，充分發揮其在日常工作中的宣傳作用，營造良好的消防安全氛圍。四是積極探索社會化消防宣傳工作新模式，著力發展壯大消防誌願者隊伍，將消防誌願者作為社會力量納入社會化消防宣傳工作，廣泛深入開展消防宣傳教育工作。
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