根據《省黨政領導幹部安全生產“壹崗雙責”暫行規定》、《省安全生產“四大三基”三年行動計劃》和《中***省委辦公廳省人民政府辦公廳關於建立領導幹部帶隊檢查安全生產工作制度的通知》等有關規定和部署,結合我鄉實際,特制訂本方案。
壹、指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會精神關於安全生產的重要指示為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產“黨政同責、壹崗雙責”要求,進壹步加強對安全生產工作的領導,建立健全領導幹部帶隊檢查安全生產工作機制,推動安全生產大檢查工作常態化,有效防範和堅決遏制生產安全事故發生。
二、帶隊檢查安全生產工作的領導幹部範圍
黨政領導班子成員、鄉安委會負責人、各村場支部書記、部門壹把手。
三、領導幹部帶隊檢查安全生產工作的頻次
1、鄉安委會辦公室組織由相關部門主要負責人參加的安全生產常年檢查組,每季度開展1次安全生產檢查督查。安全生產檢查督查以綜合性檢查督查和專業性檢查督查相結合的方式開展,針對重點地區和行業領域,突出重點時段,不定期深入開展安全生產檢查督查。鄉政府成立安全生產常年檢查組,每月至少開展1次安全生產檢查。
2、鄉黨政主要負責人每季度帶隊開展安全生產檢查1次以上。
3、鄉黨政班子成員對分管部門、行業和系統安全生產工作每月帶隊檢查1次以上。
4、各村場、部門單位主要負責人要加強對本部門監管範圍內安全生產工作的組織領導和業務協調,帶隊檢查安全生產工作每季度至少1次,分管安全生產監督管理責任人和安全生產任務較重的部門主要負責人帶隊檢查安全生產工作每月至少1次。
四、領導幹部帶隊檢查安全生產工作的主要內容
(壹)對村場和部門單位檢查的主要內容
1、各村場和部門單位安全生產監管職責的履行情況;
2、領導幹部安全生產“黨政同責,壹崗雙責”落實情況;
3、安全生產法律法規、安全生產工作會議等決策部署的貫徹落實情況;
4、安全生產行政檢查、“打非治違”、隱患治理、重點行業領域安全生產專項整治、應急救援演練開展情況;
5、建立和落實企業隱患自查自改自報系統以及重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度情況;
6、安全生產目標任務的分解落實及考核情況;
7、安全生產投入、監督管理隊伍、安全生產長效機制的建立及運行情況;
8、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建築施工、特種設備、消防等重點行業領域以及重點企業、關鍵部位的監管情況;
9、事故查處與責任追究及其落實情況等。
(二)對生產經營建設單位檢查的主要內容
1、企事業單位的生產經營建設、安全許可等證照情況;
2、安全生產規章制度和操作規程的制定、完善和落實情況;
3、安全生產管理檔案(會議記錄、檢查記錄、培訓記錄、危險源登記、應急演練等)的建立及更新情況;
4、執行有關安全生產法律法規、國家標準或者行業標準的情況,以及有關安全生產工作決策部署的貫徹落實情況;
5、安全生產責任制簽訂、年度安全生產工作目標落實情況;
6、安全生產投入、安全費用提取和使用以及安全生產保證金或責任險執行情況;
7、安全教育培訓計劃的制定及落實情況,企業三級安全教育培訓及考核工作開展情況,“三類人員”(企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員)持證上崗情況;
8、強化現場安全管理,落實隱患排查、治理和防控主體責任,建立和落實企業隱患自查自改自報系統情況;對排查出來的重大隱患整改以及重大危險源整治、監控情況。
五、工作要求
1、規範檢查方式。堅持“四不兩直”( 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場),采取“看、聽、問、議”等多種方式開展明查暗訪,深入調查了解各地各有關部門和企業的安全生產工作情況。
2、嚴格檢查程序。檢查要做到“六有”:即有方案、有重點、有記錄、有總結、有措施、有跟蹤。對檢查發現的問題和隱患要及時反饋,對重大事故隱患要督促嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求進行整改,同時向監督管理機關依法交辦,並指定專人跟蹤督促整改到位。
3、強化檢查責任。堅持“誰檢查、誰負責”,“誰督辦、誰負責”的原則。