黨建工作的指導思想，從總體上說，是“圍繞經濟建設中心抓黨建，抓好黨建促中心”。牢固樹立從大局出發，服從大局的思想，把機關黨建工作中的宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模範作用，與經濟建設工作有機結合起來，協調發展。這樣，黨建工作就有其方向和依托，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的尷尬局面，黨建工作就會開展的富有生機與活力。 機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成部分，不僅要認真貫徹執行黨的路線方針政策，引導機關黨員幹部致力於全面發展的大局，而且更要確立出發點，創新工作理念，具備適應我黨執政新理念即科學發展觀要求的基本知識和基本素養，註重工作的創新，努力把“圍繞中心、服務大局”的要求真正落到實處。加強和改進新時期機關黨建工作，必須要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，創新理念，理清思路，明確重點，設計載體，走出新路。具體講，就是用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領機關黨建工作，樹立大黨建的意識，把黨建工作融入職能工作中，講效率，求效果；就是將以人為本的理念融入機關黨建工作之中，著眼於人的全面發展，把黨建工作滲透到教育人、關愛人、培養人中去，建設和諧機關；就是從機關黨建工作的特點出發，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保證這個根本，抓住務實求效、創新求進這條主線，既有黨性黨風黨紀方面的剛性要求，又有春風化雨潤物無聲的人文關懷和物質鼓勵，不斷增強機關黨建工作的感染力、凝聚力和創造力。 二、加強機關黨組織建設，夯實機關黨建工作基礎
基層黨組織是黨的組織基礎，是我們黨的細胞，只有激活細胞，保持細胞的活力才能保持黨的整個肌體健康和活力，才能保證基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的提高，才能保持基層黨組織的活躍與健康。 加強機關黨組織建設，主要要從以下幾方面進行：壹是要繼續加強班子建設，提高黨支部的向心力。有壹個好的領導班子，是機關黨組織充分發揮作用的關鍵。搞好班子建設，須做到“四要”：首先要把好選人關與用人關，要在將工作責任心強、能力強的黨員吸收進黨支部班子的同時，建立能上能下，能進能出的靈活的用人機制；第二要加強班子成員的理論學習，進壹步提高班子成員的整體素質；第三是要增強班子的凝聚力，樹立班子在黨支部中的威信；第四是要加強班子的廉政意識，作好表率作用。二是要搞好機關黨小組的設置工作，充分發揮黨小組的作用。黨小組是機關黨支部的組成部分，要根據機關的實際情況，科學地設置黨小組的數量與組成人員，選好黨小組組長，提高黨小組成員的整體素質，很好地完成黨支部布置的各項工作，從而為黨支部工作的順利開展奠定堅實的基礎。三是要重視黨員的意見，逐步建立黨員提案制度。要在平時的黨建工作中，逐步建立黨員提案制度，敞開門路，在制度上確保黨員有發揮自己作用的空間，采納黨員提出的有利於黨建工作的開展，能提高黨建工作的生機與活力的意見和建議，以此來提高黨員參與黨建工作的主動性、積極性、創造性，從而進壹步完善機關黨建工作。三、抓好機關黨員幹部的全面發展，為機關黨建工作註入生機和活力
建設壹支高素質的黨員幹部隊伍，是機關黨建工作的根本任務。所以要始終把做好人的工作和著眼人的全面發展緊密結合起來，把以人為本的發展要求體現在機關黨建的具體工作中，充分調動機關廣大黨員幹部的積極性和創造性。
壹是要以創建學習型機關為載體，全面提高機關黨員幹部的學習能力。要把學習能力的提高放在機關黨員幹部綜合素質和能力水平培養的第壹位，明確兩大著力點：壹是促進機關黨員幹部的素質提高和人才成長，力爭在黨政機關率先實現人的全面發展；二是促進工作效能的提高和人民群眾的認可滿意，把開展學習活動的成果應用於小康社會的建設中，使學習目標和發展目標緊密結合起來。 二是要持之以恒地做好思想政治工作，激發機關黨員幹部的創造力。 科學發展觀的核心是以人為本。要堅持把以人為本的發展觀念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到壹線，把理解人、關心人、團結人、發展人等工作做深、做細、做紮實，有效增強機關團隊的凝聚力，促進機關幹部專心致誌幹事業，同心合力謀發展，聚精會神抓工作良好氛圍的形成。
三是要樹立正確的人才觀，不斷提高機關黨員幹部的執行力。人才建設是推進黨和國家事業發展的關鍵。幹部隊伍執行力的強弱決定著壹個單位的興衰。要確立機關應該成為人才資源庫的觀念，加快吸引人才、培養人才、用好人才的步伐，在提高黨員幹部的執行能力上下功夫，努力把機關建設成優秀人才的聚集地和成長地。四是要以人為本，真情服務，樹立機關黨員幹部新形象。要堅持“上級主動為基層服務、基層主動為黨員服務、黨員主動為群眾服務”的原則，盡心竭力地做好機關服務工作。壹是要在工作中推行“四個壹”服務要求，即要求對前來機關辦事的每壹名同誌都必須做到“壹張笑臉、壹杯熱茶、壹把椅子、壹聲問候”，讓前來辦事的人員感受到黨員之家的溫暖。二是要建立對困難黨員、老黨員和退休黨員慰問制度。每年的“七壹”前後和春節期間，都要組織各級黨組織開展壹系列的慰問活動，定期組織機關優秀黨員、老黨員進行健康體檢，以體現黨組織的溫暖。四、完善黨建制度建設，建立運行高效的機關黨建工作機制
機關黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機制來保證。建立健全機關黨建制度，是機關黨組織保持生機和活力的保證。沒有規矩，不成方圓。沒有壹套好的制度並能得到認真執行的機關的黨組織，也不可能是壹個堅強、具有生機與活力的戰鬥堡壘。加強機關黨組織制度建設重點要做好“三抓”：第壹，要抓制度的制定與完善。要在貫徹落實《中國***產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的同時，根據機關的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活會制度等配套制度，並在實踐中根據出現的問題不斷予以發展、完善；第二，要抓黨員的教育管理。在當前的形勢下，就要求我們的黨員要進壹步深入學習和領會“三個代表”和科學發展觀，統壹思想，以自己在機關工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻，來不斷實踐“三個代表”和科學發展觀；第三，要抓機關黨建制度的監督與落實。要通過平時的考勤、學習筆記的檢查、年底的考核等壹系列切實有效的監督措施，來保證黨內民主生活會的定時召開、保證學習的質量、保證談話、戒勉制度的開展、保證嚴格按標準發展黨員等，從而使機關黨建工作充滿生機與活力。五、充分利用各種載體，提高機關黨建工作水平
機關黨建工作必須依托於載體建設。以載體為依托，充分發揮載體作用，增強機關黨建工作的生機與活力。壹是要抓爭創“先進黨支部”、“優秀***產黨員”等載體，嚴格依照載體的各項要求，結合本單位實際，開展黨建工作，並把載體的各項要求落實到具體黨建工作中，這樣就會充分調動黨支部的工作積極性，激勵廣大黨員去創造性地開展工作，推動機關黨建工作上壹個新的臺階。二是要立足本職工作崗位，註意培養、樹立典型。對在爭創活動中湧現出來的先進典型、模範，要註意及時加以培養，樹立其先進典型的形象，充分發揮其模範作用，從而進壹步帶動其他黨員爭先創優的主動性、積極性，形成良好的爭先創優環境，進壹步推動機關黨建工作的生機與活力。三是要結合實際，開展充滿生機、新鮮有效的黨員活動，增強黨員的黨性觀念，如黨組織給每個黨員贈送書籍、開展以黨小組為單位的文體活動等。四是要開展豐富多彩的文體活動。 重點把文體活動作為機關黨建的壹個有機組成部分和重要載體，通過開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的文體活動，使機關幹部職工的團隊精神、協作意識、品位情趣、思想境界和體魄心智等，在潛移默化中得到熏陶和培養。