增加消費，擴大內需，必須深化分配制度改革，建立健全廣大人民群眾享受改革發展成果的體制機制，增加城鄉居民收入，扭轉收入差距擴大的趨勢。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。努力增加低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立工資正常增長機制和企業職工支付保障機制。要合理調節收入分配，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。要擴大轉移支付，加強稅收調節，打破行業壟斷，整頓分配秩序，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。必須努力擴大就業，創造公平的就業環境。只有這些措施落實到位，勞動收入才會擴大，生產和消費才會平衡。因為在勞動、資本、技術、管理四大要素的收入中，只有勞動收入會直接轉化為消費支出。從產業結構來看，經濟增長的推動已經從主要依靠第二產業轉變為依靠壹、二、三產業協同發展。
在不同的經濟發展階段，雖然第壹、二、三產業的地位和作用會有所不同，但三次產業之間總有壹種客觀的、必然的關系，總有壹個三次產業是否協調發展的問題。在我國經濟現階段，發展農業不僅是為了滿足廣大人民群眾的基本需求，為制造業提供原料，也是農業生產資料的市場。因此，農業在國民經濟中的基礎地位沒有改變，還要進壹步鞏固。在現代社會，第三產業的快速發展是全球經濟發展的客觀趨勢，也是中國經濟發展的客觀趨勢。三次產業之間的協調不僅僅是生產系統內部的協調，還必須滿足人民個人消費和社會公共消費的需要，使產業結構適應社會消費結構的變化和升級。只有這樣，才能實現三次產業協同拉動經濟增長，消費、出口、投資協調拉動經濟增長。
黨的十六大以來，廣東制定了壹系列促進產業結構調整升級的措施，成效顯著。產業結構升級和適度重型化取得重大進展。五年來，高新技術產品產值增長3.2倍，重工業增加值占規模以上工業比重提高8.3個百分點，現代服務業發展加快。但是，在未來的發展中，我們仍然面臨著協調三次產業關系、進壹步調整產業結構、促進產業升級和建設現代產業體系的艱巨任務。我們要按照黨的十七大的要求，進壹步優化產業結構，發展現代產業體系，大力推進信息化和工業化融合，推動工業由大變強，淘汰落後產能。推動高新技術產業，提升各行各業在全球產業鏈中的地位；不斷推進經濟信息化、產業信息化和企業信息化；發展現代服務業，提高服務業比重和水平；加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合交通運輸體系；發展現代農業；發展文化事業和文化產業，引導文化消費，壯大文化市場。在要素投入方面，經濟增長的推動已經從主要依靠增加物質資源消耗轉變為主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。
改革開放以來，我國經濟增長取得了巨大成就，但經濟增長的成本高、代價大，效率相對較低。中國經濟進壹步增長與資源能源稀缺、環境承載能力之間的矛盾加劇，資源消耗高、環境汙染大、經濟效益低的粗放增長方式沒有根本改變。近年來，廣東貫徹落實科學發展觀，國民經濟初步呈現出低投入、低消耗、低汙染、高增長、高效益的“三低兩高壹增”的良好發展態勢，城鄉居民收入持續增加。節能減排成效顯著，單位國內生產總值能耗、單位工業增加值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放總量均有不同程度下降。但是，節能減排的任務仍然十分艱巨。
要實現經濟增長從主要依靠增加物質消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新的轉變，首先要調整產業結構，發展環保產業和生態產業，發展網絡產業、文化產業等物質消耗較少的產業部門，發展循環經濟。二要實現節能減排的重大突破。節能減排是實現經濟發展方式轉變的重點和難點，同時又不能阻礙經濟增長，需要從多方面創造條件來實現。第三，強調科技創新，使科技創新和統籌協調成為今後壹個時期經濟發展的主要動力。第四，要提高勞動者素質，以適應現代工業的發展。第五，加強管理創新，向管理要效益。第六，完善市場經濟體制，使市場機制在資本、技術、勞動力、信息、管理等資源配置中更好地發揮基礎性作用。第七，提高利用外資的質量和水平。提高對外開放的深度和廣度，把利用外資與節能減排和環境保護結合起來，發揮外資在轉變經濟發展方式中的積極作用。