散亂汙企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。散是指不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業。亂是指不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在於居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。
汙是指無汙染防治設施或汙染防治設施不完備、不能對產生的汙染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，汙染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。
對於散亂汙企業采取的辦法：
1.關停取締類：對不符合國家產業政策、應辦而未辦理相關手續或無汙染防治設施、不能穩定達標排放、治理無望的“散亂汙”企業，依法堅決予以關停取締。
2.限期搬遷類：對符合國家產業政策、不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下以及長期汙染環境的企業，經過整合可以達到相關管理要求、符合產業政策的，當地政府要科學規劃，組織對上述企業實施整合搬遷，進駐相應的工業園區，發展規模化、現代化工業。
3.停產整治類：對符合國家產業政策、符合當地產業布局規劃，未安裝汙染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂汙”企業，按照可持續和清潔生產的要求，督促企業在裝備工藝、汙染治理等方面提升改造，實現穩定達標排放，逾期未完成整治改造任務的，予以關停取締。對不能穩定達標排放，但涉及民生，不能停產的企業，依法依規啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續性懲罰。