汕頭市人民政府關於將壹批市級行政職權和行政管理事項下放由區(縣)實施的決定

壹、抓好銜接落實，確保行政事項接得住。自本決定公布之日起到今年12月底前，市直有關部門應當與承接機關完成下放事項的交接工作。對授權或調整（市直部門派出機構除外）實施的事項，自授權或調整之日起，相關法律責任由承接機關承擔，市直原實施部門負責相關事項執行情況的監督檢查。對委托實施的事項，要依法簽訂書面委托協議，細化明確委托的具體內容、執行方式、雙方權利義務、責任劃分、監管措施、委托期限等。市級事項下放後，市直有關部門要及時向社會公布下放事項的承接機關、交接日期、具體內容等。自交接之日起，由承接機關負責辦理相關事項；市直部門已受理的繼續完成辦理。在完成交接工作後，市直有關部門應當於10個工作日內將有關情況報市委編辦、市政府辦公室、市政務服務數據管理局備案。二、註重監督指導，確保行政事項放得下。市直有關部門要制訂移交工作方案，將下放實施事項的有關文件、表證單書及標準化成果等壹並移交，並及時完善有關事項審批標準、技術規範。涉及使用國家、省垂直信息系統或者需要與中央、省部門進行業務對接的，要幫助承接機關做好協調銜接工作。涉及原市主管部門在實施過程中需征求市其他相關部門意見的事項，要做好銜接工作，確保落實到位。要通過舉辦培訓班、現場指導等形式，加強對承接機關的業務指導和培訓，增強其承接能力。對委托實施的事項，委托機關要為受托機關開展工作提供便利。要密切跟蹤下放事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對下放實施事項的監管，及時糾正承接機關存在的問題。定期對實施工作開展評估，並根據評估結果向市政府提出調整完善實施事項的建議。三、創新服務方式，確保行政事項管得好。各區（縣）要及時將承接的市級行政職權納入部門權責清單管理，確保相關責任落實到位。承接機關要制訂具體實施措施，主動配合市直有關部門做好下放事項的銜接落實工作，嚴格依法規範辦事行為，簡化辦事程序，優化辦事流程，縮短辦理時限，為企業和群眾辦事提供高效便捷的服務；對下放實施的事項，要及時將審批結果報市政府相關部門備案；要創新和加強事中事後監管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術提高監管效能。各區（縣）要切實加強領導，嚴格監督管理，發現問題應當及時處理。

目錄所涉及行政職權和行政管理事項，實行動態管理，需要調整時，經市政府同意後，向社會公布。各單位在實施中遇到的問題和意見建議，徑向市委編辦、市政務服務數據管理局反映。

附件：1：調整由區（縣）實施的市級行政職權目錄

2：調整由區（縣）實施的市級行政管理事項目錄

附件2

調整由區（縣）實施的市級行政管理事項目錄

序號實施主體事項名稱處理決定備註1市委辦公室

（市檔案局）對檔案目標管理已達標單位的復查工作委托各區（縣）實施 2市教育局中職學校的專業設置、課程和教材建設委托各區（縣）實施 3市教育局中小學教師中級職稱評審組織工作權限委托各區（縣）實施 4市人力資源和社會保障局區（縣）屬事業單位崗位設置方案核準委托各區（縣）實施 5市人力資源和社會保障局區（縣）屬事業單位首次人員聘用認定委托各區（縣）實施 6市自然資源局建設用地項目竣工後的查驗授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 7市自然資源局閑置土地的調查處置授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 8市自然資源局礦產資源和地質勘查規劃編制、報批 授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 9市自然資源局采礦權開發利用方案評審、備案 授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 10市自然資源局礦山地質環境評估報告評審、備案 授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 11市自然資源局劃撥用地改出讓（含企業改制土地處置）授權濠江區實施；調整由其他區分局實施金平區、龍湖區限負責的工業用地、現代產業用地供地審核職權範圍12市自然資源局企業改制土地使用權處置方案審核授權濠江區實施；調整由其他區分局實施市屬企業改制除外13市自然資源局集體建設用地管理（含應劃留用地、流轉、改變用途等）授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 14市自然資源局農用地轉為建設用地初審授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 15市自然資源局集體土地征收組件及初審授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 16市自然資源局負責未列入BT範圍的征而未用國有土地的管養授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 17市自然資源局建設用地合並歸宗授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 18市自然資源局國有建設用地開工、竣工時限延期授權濠江區實施；調整由其他區分局實施 19市自然資源局轄區範圍內的城市控制性詳細規劃的組織編制、公示、公告具體工作授權濠江區實施；調整由其他區分局實施各區的城市控制性詳細規劃報市政府審批20市自然資源局撤銷預售款監管授權濠江區實施；調整由其他區分局實施（金平區、龍湖區除外） 21市自然資源局商品房預售備案授權濠江區實施；調整由其他區分局實施（金平區、龍湖區除外） 22市自然資源局商品房預售款專用帳戶的增設或變更授權濠江區實施；調整由其他區分局實施（金平區、龍湖區除外） 23市自然資源局商品房預售款專用帳戶設立與簽訂監管協議授權濠江區實施；調整由其他區分局實施（金平區、龍湖區除外） 24市自然資源局

（市政府審批）“三舊”改造年度實施計劃審批授權由金平區、龍湖區政府實施 25市交通運輸局轄區內二級及以上道路客運站場級別驗收初審授權各區（縣）實施（金平區、龍湖區除外） 26市交通運輸局轄區內三級及以下道路客運站場級別驗收授權各區（縣）實施（金平區、龍湖區除外）

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