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商丘市教育局的年度報告

2011年,我局認真貫徹落實《中華人民***和國政府信息公開條例》精神及市政府關於政府信息公開工作的指示精神和工作部署,按照“在鞏固中提高,在規範中完善,在實踐中創新”的總體要求,以制度建設為抓手,以完善服務為重點,不斷規範政府信息公開程序,創新政府信息公開形式,大力推進了信息公開工作。 (壹)強化組織領導,為政府信息公開工作提供保障

教育局黨組歷來高度重視政府信息公開工作,經過多年努力,我局政府信息公開基本形成了黨組統壹領導、辦公室組織協調、各科室積極參與的工作機制。成立了政府信息公開工作領導小組,為政府信息公開深入開展提供了組織保障。局長在會議上多次強調政府信息公開工作,要求全體幹部嚴格執行市政府和教育廳制定的有關政策規定,把做好政府信息公開工作作為實踐科學發展觀,依法行政,提高行政能力的重要手段,辦好人民滿意的教育。為使政府信息公開工作真正落到實處, 2011年按照市政府的要求,把政府信息公開工作進行了任務分解,把政府信息公開工作分解到機關科室,強化責任到科室、落實到個人的工作機制,形成上下聯動、整體推進的工作體系,使政府信息公開工作與日常工作融為壹體,整體同步推進。

(二)完善工作制度,建立政府信息公開工作長效機制

健全的工作機制是做好政府信息公開工作的基礎,完善的制度又是建立機制的前提。我局結合工作實際制定了壹系列的政府信息公開工作制度,對政府信息公開工作在信息發布、保密審查、績效考核、責任追究等各個環節上進行了制度上的規範。壹是建立了公開信息審核制度,對公開的政府信息由政府信息公開工作領導小組在保密性、合法性、真實性三個方面重點進行審核,確定公開的內容、範圍、形式和時間。二是健全公開信息及時更新制度。我局建立了信息報送聯絡制度和雙向通報制度,各科室分別明確了1名信息聯絡員,每日承擔信息報送任務,每月底向局辦公室和信息中心通報下個月的上網信息報送要點。局辦公室及時反饋意見,每季度通報壹次,全年匯總通報壹次信息報送和發布情況。此外信息中心收到的上網信息須在半個工作日內發布,個別情況限當日內上網發布。三是建立健全政府信息公開評議制度。把政府信息公開情況作為政風、行風評議的重要內容,四是建立健全政府信息公開責任追究制度,將政府信息公開納入廉政建設考核目標,對工作不力、搞形式主義的進行嚴肅批評,限期整改,並作為年度廉政建設考核依據之壹,嚴格進行考核。 我局結合教育工作實際,進壹步細化措施,強力推進,政府信息公開工作水平得到了全面提高。

(壹)突出重點,主動公開

我局根據“公開是原則,不公開是例外”的原則,以教育局門戶網站為主要載體,及時更新公開信息,做到真實全面,及時準確。在公開內容上,我局緊緊把握住教育事業發展的關鍵工作、關鍵環節,切實把群眾最關心、社會最關註、與群眾利益最密切的重要事項作為政府信息公開的重點。壹是公開熱點工作的政策、執行進展情況。普通高校招生計劃、招生政策,農村中小學校舍改造的項目學校和經費,職教攻堅和職教實訓基地項目,市級三好學生和優秀教師等全部公開。二是公開辦事程序。教師資格證書、普通話水平測試、學生轉學、人民群眾來信來訪辦理等辦事程序及時公開。三是公開重大項目工程和政府采購招標項目。涉及財政經費建設的專項工程和貸款項目。四是公開違規違紀行為的舉報渠道和查處結果。我局每年都通過媒體公布教育、招生部門的舉報電話和受理部門,方便群眾投訴,並將查處結果定期向社會通報,接受社會監督。我局2011年主動公開政府信息685條。其中,機構職能類信息18條,政策法規、規範性文件類信息414條,其它類信息243條。

(二)創新形式,加強載體建設

為最大限度地滿足廣大人民群眾的知情權、監督權,我局采取了靈活多樣的形式開展政府信息公開工作。壹是建立新聞發言人制度。對重大決策、重大活動、重要規定、重點工作,對社會熱點問題的處理意見等,適時、有序地開展新聞發布活動,積極營造公開透明的信息環境。針對社會關註的熱點,如校園安全、義務教育均衡發展、規範中小學辦學行為、普通高校招生工作等問題,及時向社會公布有關政策信息,通報工作進展情況,引導輿論,化解社會矛盾,同時,對於不良信息及時在主流媒體予以澄清。二是大力推進電子政務平臺建設。我局有專人負責上網信息發布、網頁內容更新、網絡信息安全維護。2011年我局對原有的機關門戶網站進行了改版,建立了內容可隨時更新的黨政信息公開欄,並運用工作簡報、辦事指南等多種形式實行政府信息公開,方便了群眾及時完整地獲取政府公開信息。三是拓展新的政務公開載體。通過在辦公樓設置政府信息公開欄和在行政服務大廳印發辦事指南,將組織結構、機構及職責、服務事項、服務承諾、聯系和投訴電話等逐壹公示,為辦事群眾和部門提供了極大方便。每個辦公室門口設置了幹部職工公示牌,將幹部職工工作狀態(在崗、公出、休假等)進行動態公示,接受群眾監督。我局主動公開的685條政府信息中,通過網站公開的政府信息260條,通過報刊、廣播、電視等媒體公開的政府信息400條,通過政府信息公開查閱場所公開的政府信息25條。 (壹)存在問題

2011年我局在政府信息公開工作方面主要存在以下問題:壹是信息公開質量亟待進壹步提高。目前信息公開存在著公文類信息多,解讀性信息少;靜態性信息多,有分析、有情況、有建議的信息少的情況。二是信息公開的內容有待進壹步充實,工作人員對於信息公開範圍的界定標準把握不是很準確,致使部分信息公開存在不全、不快、不新的現象。三是對於信息公開的基層檢查和培訓工作存在被動、滯後現象。

(二)改進措施

1、以社會需求為導向,進壹步深化政府信息公開內容。我局將進壹步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善。加強專業性強及公眾關註度高的規範性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,並探索相應的工作機制;進壹步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合,切實做到“內容合法、程序規範、形式簡明、操作方便”,最大程度地方便群眾。

2、以服務群眾為目的,進壹步加強政府信息公開載體建設。加強新聞媒體宣傳,擬開展政府信息公開主題日活動,提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度;加強門戶網站建設,優化政府信息公開欄目;加強行政服務大廳建設,強化進廳工作人員的培訓和考核工作,增強工作人員的服務意識。

3、進壹步加強對基層政府信息公開工作的指導。加強政府信息公開工作業務學習和檢查考核工作,建立橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制,不斷提升政府信息公開整體工作水平,促進全系統政府信息公開工作更加規範、高效運作,更好地為教育發展和人民群眾服務。

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