上半年我市房地產市場健康平穩運行

上半年，我市認真貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神以及國家、自治區促進房地產業持續健康發展的有關文件精神，全面強化市場監管，優化市場結構，支持居民自住和改善性住房需求，全市房地產經濟保持了平穩發展、持續向好的態勢。

市場運行六大特點

◆房地產項目新立項增長明顯，市場投資信心十足。截至5月底，房地產項目新立項15個，面積261.03萬平方米，立項規模同比增長68.5%。截至6月底，全市***有房地產開發項目105個，建設規模2310.02萬平方米、計劃投資總額848.97億元、施工面積1443.03萬平方米。其中：新建項目8個，建設規模151.66萬平方米，施工面積5.39萬平方米;續建項目71個,建設規模1706.48萬平方米、施工面積1172.19萬平方米。

◆新建商品住房供應增長顯著，供應幅度符合我市實際。1-6月，全市上市商品房項目49個，批準預售商品房14242套、面積172.87萬平方米，同比分別增長203.02%、246.78%。其中：新建商品住房11642套、面積137.63萬平方米，同比分別增長234.64%、239.74%;新建商品非住房2600套、面積35.24萬平方米，同比分別增長112.94%、277.30%。

◆新建商品房銷售持續增長，住房與非住房銷售同比雙升。1-6月，新建商品房累計銷售18183套、面積213.03萬平方米、金額139.47億元，同比分別增長19.77%、30.96%、59.09%。其中：新建商品住房累計銷售14251套、面積172.51萬平方米、金額102.5億元，同比分別增長21.74%、25.03%、47.69%;新建商品非住房累計銷售3932套、面積40.52萬平方米、金額36.97億元，同比分別增長13.15%、64.05%、102.35%。

◆有序推進新建商品房去庫存。截至6月底，全市可售商品房59627套、面積669.64萬平方米，庫存面積較2017年底減少2.03%。其中：可售商品住房27094套、面積357.01萬平方米，庫存面積較2017年底減少2.40%，完成自治區考核任務的120%;可售商品非住房32533套、面積312.63萬平方米，庫存面積較2017年底減少1.61%，完成自治區考核任務的54%。

◆新建商品房價格穩中有升，漲幅處於合理區間。1-6月，全市新建商品住房房價中位數為5785元/平方米;市五區新建商品住房房價中位數為6151元/平方米。根據國家統計局公布的70個大中城市住宅價格指數，1-5月我市新建商品住宅平均同比價格指數為106.5，新建商品住房價格穩中有升。1-3月新建商品住宅房價漲幅與城鎮人均可支配性收入增長率之比為0.776，處於合理區間。2017年我市城鎮居民人均住房面積為37.7平方米，按照反映房價是否符合當地居民承受能力的指標，2017年我市商品住房房價收入比為4.35，處於4-6的合理區間。

◆ 二手房交易大幅增長，二手住房交易套數初次超過新建住房。1-6月，二手房累計成交15258套、面積136.27萬平方米，同比分別增長58.26%、70.40%。其中：二手住房累計成交14656套、面積120.71萬平方米，同比分別增長57.66%、56.77%;二手非住房累計成交602套、面積15.56萬平方米，同比分別增長74.49%、423.98%。改善性住房需求正逐步成為市場主流。

市場維穩六項措施

◆全力實施房地產市場精準調控。完成了對全市358個已取得商品房預售許可項目、73個已開工建設未取得預售許可手續項目、40個已掛牌成交或已取得國有土地使用權未開工建設的房地產項目的摸底統計，全面掌握全市2018年房地產預期庫存情況，擬定了2018年全市房地產項目開發及土地供應規模計劃，向市政府進行了專題匯報。逐月對在售的商品房項目庫存進行統計，並通告全市各地區政府和土地、規劃等部門。每季度對已開工建設未取得預售許可手續項目、已取得國有土地使用權未開工建設房地產項目情況進行統計，及時準確掌握全市各地區商品非住房預期庫存情況，為調控房地產市場提供決策依據。實時根據全市各地區庫存的不同情況精準施策，進壹步優化房地產市場供應結構，化解市場風險。

◆穩步推進新建商品非住房去庫存。5月印發了《包頭市人民政府關於修訂包頭市進壹步支持居民購房需求合理消化庫存的暫行辦法(試行)>的通知》，及時通過包頭日報、包頭市房產微信公眾號等媒體,進行了多種形式的宣傳報道，讓企業和廣大居民群眾及時掌握、全面了解相關政策。嚴格實施差別化供地，調整房地產開發結構，結合“雙創”、“退路進場”、公益用房建設、養老機構建設、“大學生集聚計劃”，支持新型業態產業、小微企業發展等舉措供給側和需求側雙管齊下，去化房地產庫存。

◆積極采取階段性調控措施穩定房價。根據新建商品房網上銷售系統數據監測的房價變動情況，采取約談商品房項目房價漲幅過快的開發企業、暫停未整改企業的商品房網上銷售系統、收緊住房公積金貸款額度、建立強化商品住房銷售價格管理的長效機制等舉措穩定房價。***對房價漲幅較大的30家房地產開發企業進行約談，對6個未能有效落實約談精神、房價仍上漲過快的房地產項目進行停網整改，要求開發企業積極落實黨中央、國務院、自治區和我市的決策部署。

◆大力發展房屋租賃市場。出臺《包頭市人民政府辦公廳關於印發包頭市加快培育和發展住房租賃市場實施方案>的通知》，註冊成立市本級住房租賃運營公司，完成《包頭市房屋租賃合同》起草工作，試運行包頭市房屋租賃服務信息平臺。經市政府批準，制定《包頭市配建公***租賃住房回購實施意見》和《包頭市配建公***租賃住房回購計劃(2018-2019年)》，計劃回購公***租賃住房2966套，約17.7萬平米，不斷增加我市公***租賃住房房源，提升住房保障能力。目前已啟動2018年公***租賃住房回購工作，年內計劃回購公***租賃住房1507套，8.7萬平米。

◆加大房地產市場監管和整頓力度。將房地產市場秩序專項整治列為專項工作長期開展，今年以來***檢查售樓場所236處次，檢查項目施工現場317處次;辦理房地產項目開盤監控28個，制作房地產項目信息公示欄12個，在未取得預售許可或未經驗收的項目現場張貼消費警示33份;下發責令整改通知書28份，處罰存在違法違規行為的房地產開發企業25家，罰款金額179萬元。分兩批次將59家仍未辦理資質延續的開發企業上報自治區住建廳註銷其開發資質。***檢查房地產經紀機構86家，現場核查擬備案房地產經紀機構16家，張貼投訴舉報電話44份，下達《責令停止違法行為通知書》4份，處罰存在違法違規行為的房地產經紀機構4家，罰款金額8萬元，為業主退還購房款9.59萬元。完成了《包頭市房地產中介機構及從業人員信用評價管理辦法(試行)》(征求意見稿)的修訂，形成了較為完善的中介管理底檔。

◆強化輿論宣傳引導。把握正確的輿論導向，加強對房地產市場調控政策的宣傳和解讀，引導居民樹立理性的商品房消費觀念，及時發布權威信息,客觀、公正地報道房地產市場情況，引導市場預期。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，采取適當降價、附送裝修、改進物業服務等方式積極促銷，加快庫存新建商品非住房消化速度。鼓勵品牌好、實力強的房地產開發企業“接盤”困難項目，促進爛尾、延期交房項目建成銷售，化解風險。

繼續引導市場健康發展五個方向

◆堅持房地產市場調控不放松。切實落實《住房城鄉建設部關於進壹步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，堅持調控決心不動搖、政策方向不改變、力度不放松。大力推進房地產領域改革，探索建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，完善公租房、限價商品房和普通商品房並存的住房供應體系。

◆深入推進新建商品非住房去庫存。深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議及自治區住建廳《關於結合城市“雙修”、完善公***服務供給做好非住宅商品房去庫存的意見》精神，繼續堅持供給側和需求側雙管齊下，重點采取差別化供地、調整房地產開發結構、扶持新型產業和小微企業發展等舉措，大力推進商品房非住房去庫存，促進我市房地產業持續健康發展。

◆防止住房價格過快上漲。結合各地區新建商品住房庫存情況，對庫存去化周期低於12個月的地區，建立綠色通道，加快商品住房建設用地供應和上市，盡快形成有效供應，穩定房地產市場預期。進壹步規範新建商品住房市場銷售行為，穩定商品住房價格，維護房地產市場交易秩序，促進我市房地產業平穩健康發展，與發改委聯合發文，建立和完善強化商品住房銷售價格備案管理的長效機制。

◆全面提升住宅品質。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、***享的發展理念，著力從推進住宅全裝修、發展裝配式建築、實施綠色建築和推廣智能化住宅等方面提升住宅品質，打造和諧宜居、各具特色、品質上乘的現代化住宅，推動居民由“住有所居”向“住有宜居”大步邁進。

◆強化房地產市場監管和整頓。根據《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，繼續對房地產市場進行拉網式檢查，加大與發改、工商、公安、司法、銀監局、國稅、地稅等部門市場監管聯合執法力度，嚴厲打擊房地產企業和中介機構侵害群眾利益違法違規行為，重點打擊捂盤惜售、哄擡房價、發布虛假房地產廣告等投機炒房行為，以及強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費，與投機炒房團夥串通，謀取不正當利益等房地產“黑中介”違法違規行為。持續保持高壓嚴查態勢，對各類違法違規行為，發現壹起，查處壹起，並向社會公布，形成震懾。加快實施商品房預售資金監管，保障購房者合法權益。