1.完善區域間交通網絡。統籌各種運輸方式發展，建設黑河至三亞、北京至上海、滿洲裏至港澳臺、包頭至廣州、何琳至防城港等五條南北向綜合運輸走廊，建設天津至喀什、青島至拉薩、連雲港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運輸走廊，優化結構，提升能力，形成覆蓋全國的區際交通網絡。科學推進鐵路建設。加快大能力運輸通道建設，形成快速客運網絡，強化重載貨運網絡。
發展高速鐵路，基本建成全國高速鐵路網。貫穿北京-哈爾濱(大連)、北京-上海、上海-深圳、北京-深圳、青島-太原、徐州-蘭州、上海-成都、上海-昆明等“四縱四橫”客運專線，建設相關輔助線、延長線、聯絡線。加強區際幹線、新線建設和既有線改造相結合，擴大快速鐵路客運服務覆蓋面。專欄6區際交通網絡(鐵路)重點工程01快速鐵路
建設蘭新鐵路第二雙線、京沈客運專線、北京-呼和浩特、哈爾濱-佳木斯、鄭州-重慶、銀川-Xi安、深圳-茂名、長春-白城、杭州-黃山、上海-南通、商丘-合肥-杭州、青島-連雲港、酒井渠、前張昌、懷邵衡、海南西環、拉薩-林芝等快速鐵路，實施成都-昆明、蘭州-銀川、林芝等快速鐵路。川藏鐵路瓊州海峽跨海通道工程研究建設。02煤炭運輸通道
建設“三西”(山西、孟茜、陜西)地區至唐山港曹妃甸港區、山西中南部至山東沿海港口。加快建設從鄂爾多斯盆地、陜西等綜合能源基地到湖北、湖南、江西等中部地區的煤炭運輸新通道。加強白音華至錦州等蒙東地區的煤炭運輸通道。實施神朔至黃海鐵路部分區段三、四線擴能工程。加快新疆煤炭運輸通道建設，提高對外運輸能力。03其他鐵路
建設拉薩至日喀則鐵路，建設格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌、額濟納至哈密、將軍廟至哈密、北屯至準東、白河至東京等區際幹線，擴建改造寶雞至中衛、甘棠至武威、陽平關至安康等鐵路。加快西部幹線建設，加強煤炭運輸等重載貨運通道，盡快形成功能布局完善、覆蓋範圍廣、通道能力強、技術結構合理的運輸網絡；建設港後鐵路集疏運系統，推進集裝箱運輸通道建設。加強既有線改造，建設客貨設施。
重點:在鐵路建設領域，重點是快速鐵路，重點是末端達到4.5萬公裏(2007年中鐵六局提速時快速鐵路達到近2萬公裏)。因為溫州事故，高鐵降溫沒有作為規劃重點，但是高鐵建設從2014開始升溫。
值得壹提的是，有些項目可能會在這兩個階段發生變化，從規劃到可行性報告獲批，再到開工建設。其中，快速鐵路(等字)壹欄只是部分列出)，有些規劃中的快速鐵路後來降為時速120的普通鐵路，如懷玉鐵路復線，有些規劃中的快速鐵路後來升級為高速鐵路，如京沈客運專線，其中規劃中的350大小的鄭州至萬州鐵路降為200。
值得了解的是:有人奇怪為什麽高鐵在十二五規劃中沒有規劃裏程，沒有清單。因為，去年7月，也就是2011，溫州動車追尾事故和高阻力大大降低了鐵路建設的標準。比如西成高鐵時速從350 km/h降到250 km/h，2012的規劃降低了部分高速鐵路的規格，部分降低到250 km/h以下，比如鄭萬鐵路，但是2014部分鐵路又恢復了高規格。當時高鐵大幅降溫，部分項目下馬或不確定，不確定性嚴重。很難規劃高鐵裏程並列出來。有序推進公路建設。通過國家高速公路網，加強國省幹線公路改擴建，發揮高等級公路快速通道的效益。專欄7區際交通網(公路)重點工程加快國家高速公路網剩余路段和“瓶頸”路段建設。加強G103(北京至塘沽)、G104(北京至福州)、G105(北京至珠海)、G107(北京至深圳)、G108(北京至昆明)、G205(煙臺至上海)、G213(蘭州至磨憨)、G214(西寧至景洪)、G219(葉城至拉祜)、g 219基本貫穿北京至上海7條首都線、沈陽至海口9條南北縱線、連雲港至霍爾果斯18條東西橫線，形成從中心城區輻射、橫貫東西、貫穿南北的高速公路大通道。適度建設地方高速公路。
加強國省幹線公路改造，提高技術水平和通行能力。重點改造15國道等瓶頸路段；實施縣到縣二級公路工程，有條件的縣基本實現二級及以上標準公路；加強連接重要港口、旅遊景區和礦產資源基地的省際通道和高速公路建設。專欄8區際交通網絡(水路)重點工程01沿海港口
建設錦州、唐山、黃驊、天津等港口煤炭裝船碼頭工程和華東、華南煤炭中轉儲運基地。在大連、日照、寧波-舟山、湛江等港口建設大型原油裝卸碼頭，結合石油石化企業擴建布局、原油管道建設和石油儲備需要，配套建設裝卸和轉運碼頭。建設唐山、青島、日照、寧波-舟山等港口大型鐵礦石裝卸碼頭，結合沿海大型鋼鐵基地和鐵路新通道布局，配套建設鐵礦石碼頭。在天津、上海、寧波-舟山、廣州、深圳等幹線港和支線港建設集裝箱碼頭。內河運輸
加快上中遊荊江河段等長江幹線及其支流高等級航道整治，穩步推進長江口12.5米深水航道上延。實施京杭運河山東段、蘇南段、浙江段等航道提升工程。推進紅水河龍灘、右江百色樞紐通航設施建設，推進嘉陵江李澤、湘江土谷塘、贛江永泰、松花江、閩江依蘭、悅來等航電樞紐工程建設。積極發展水路運輸。完善港口布局，提升沿海港口群現代化水平，推進航運中心建設，加快實施長江等高等級內河航道工程。
推動環渤海、長三角、東南沿海、珠三角、西南沿海港口協同發展。推進新港區開發和老港區搬遷相關的區域規劃和產業布局。加強港口深水航道、防波堤等公共基礎設施和集疏運系統建設。改善1000人以上島嶼的客貨運輸設施。
加快上海國際航運中心、天津北方國際航運中心、大連東北亞國際航運中心建設，推進重慶長江上遊航運中心、武漢長江中遊航運中心建設，促進物流、信息、金融、保險、代理等現代航運服務業發展。
加快長江幹線航道體系管理，推進西江航運幹線擴建和京杭運河航道建設工程，加快長三角、珠三角高等級航道網建設，其他地區航道相應建設。加快主要內河港口大型港區建設，發展專業化、環保型港區。促進民航發展。優化空域資源配置，提高空中交通網絡運行能力。加強機場建設，形成層次清晰、功能完善、結構合理的機場布局。
通過建設平行航線，運用新技術，擴建改造北京至上海、北京至廣州、北京至大連、北京至昆明、上海至廣州、上海至大連、上海至Xi安、上海至成都、廣州至成都等9條國家骨幹航線。加快雷達管制建設，完善以哈爾濱、沈陽、Xi、成都、昆明、武漢、長沙、烏魯木齊為節點的支線航線。以支線機場和通勤機場為支撐，完善通信、導航和航空氣象服務，擴大支線航線網絡。推進機場密集地區終端區建設，增加繁忙機場進出港航線運行能力。加快新壹代空管系統建設，提高保障水平。優化低空空域運行管理，合理布局建設飛行服務網點。方框9區際交通網絡(民航)重點工程:建設北京新機場，擴建廣州、上海(浦東)、深圳、重慶、武漢、南京、長沙、三亞、烏魯木齊、海口、沈陽、鄭州、哈爾濱、天津、南寧、桂林、長春、寧波、蘭州、銀川、石家莊機場，研究建設成都、青島、廈門機場。新建蘇中、三明、撫遠、白城、五臺山、衡陽、巫山、瀘沽湖、畢節、夏河、德令哈、石河子、那曲等支線機場，研究建設甘孜、朔州、塔中、博州、巴中等支線機場。建設壹批通用機場。建設民航運行管理中心，成都、Xi、烏魯木齊、沈陽區域管制中心，上海、廣州終端管制中心。加快北京、上海、廣州機場建設。
加快北京、上海、廣州機場建設，完善國際樞紐功能。改擴建繁忙幹線機場，積極發展支線機場，調整布局優化結構，支持有條件的中西部幹線機場發展成為內陸航空樞紐。加快通勤等通用機場布局，積極穩妥建設通勤機場，促進通用航空產業發展。加強邊遠地區和交通不便地區的機場建設。管網設施的合理布局。統籌油氣進口運輸通道和國內儲備體系建設，加快形成與周邊國家和地區緊密相連的跨區域油氣運輸通道。
加快建設西北、東北、西南三大陸路進口原油幹線管道，以及連接沿海煉化基地與原油裝卸碼頭的管道。
完善環渤海、長三角、西南和東南沿海向內陸和沿江腹地輻射的成品油管道，加強西北和東北成品油外輸管道建設，加快區域互聯互通。欄目10區際交通網絡重點項目(管道):建設中哈原油二期、獨山子-烏魯木齊、大慶-鐵嶺、中緬原油管道等陸上原油進口通道及配套幹線和支線，建設王家溝-烏魯木齊復線、蘭成、長慶-呼和浩特等原油管道。建設天津港至華北石化、儀征至長嶺復線等海陸聯運原油管道工程。建設西氣東輸三線、四線、中亞天然氣管道二期、中緬天然氣管道、東北天然氣管網、陜京四線、青藏天然氣管道、煤制天然氣外輸管道等重點天然氣管道工程。主要是擴建現有lng接收站，並在江蘇、廣東、浙江、山東等沿海省份新增加站。重點建設和完善華北、華東、華南、華中、西南等主要消費區域的區域性成品油管網。加快西北、東北、西南陸上進口天然氣主幹管道建設，合理布局沿海lng接收站，加快接收站配套管網與主幹管網的銜接，完善川渝、環渤海、珠三角、中南、長三角等區域管網，大力推進儲氣和調峰設施建設。 初步形成包括進口氣、國產氣、煤層氣和煤制氣在內的多種氣源連接主產區、消費區和儲氣點的全國骨幹管網。 以軌道交通和高速公路為骨幹，以國省幹線公路和通勤航空為補充，加快城市群(圈、帶)多層次城際快速交通網絡建設，滿足城市群發展需求。
在京津冀、長三角、珠三角三大城市群構建以軌道交通為主體的城際交通網絡。加快城市群主要城市間高速公路改擴建。在中小城鎮和城鎮密集分布的走廊經濟帶，根據交通需求，加密高等級公路網，提升省道技術等級或以城市快速路形式建設相對開放的快速通道，並註重與區際交通網絡的銜接。專欄11城際快速網重點工程01城際軌道交通
優化京津冀、長三角、珠三角地區城際軌道交通布局和建設，加快基本骨架建設，逐步推進部分路網加密線、外圍延長線和內部聯絡線建設，基本形成網絡，提高軌道交通區域壹體化和城鎮化程度。在山東半島地區、江淮地區、中原城市群、武漢城市群、長株潭城市群、關中-天水地區、遼寧中南部地區、重慶經濟區、成都經濟區，規劃建設以中心城市為依托、以周邊中小城市為重點的骨幹線路，有效發揮輻射作用，拓展發展空間，提高產業和人口承載能力。在哈大齊工業走廊、木綏地區、長吉圖經濟區、海峽西岸經濟區、北部灣地區，充分利用現有鐵路資源，新建線路，實現城際軌道交通快速服務，加強城市間經濟聯系和功能分工。根據河北中南部、太原城市群、鄱陽湖生態經濟區、胡寶鄂豫皖地區、蘭西地區、寧夏沿黃經濟區、黔中地區、滇中地區、西藏中南部地區、天山北坡地區城鎮化發展趨勢和要求，適時規劃建設城際軌道交通。02公路
京哈線山海關至長春段、京港澳線北京至安陽段、京昆線石家莊至太原段、京藏線呼和浩特至包頭段、渾武線長春至吉林段、滬蓉線南京至合肥段等國家高速公路改擴建。建設杭甬高速復線、北京大外環、沈陽繞城高速、福州繞城高速東南段、泉州繞城高速、泉州灣跨海通道、蘭州南環高速、西寧南環高速、烏魯木齊繞城高速。建設劉恒梅山、太倉港等疏港高速公路。推進重點開發區域城市群城際幹線建設，構建城市交通圈。加快建設中心城市到區域內主要城市的城際快速通道，快速發展以軌道交通和高速公路為主的城市群地區；尚處於初步形成階段的城市群地區，主要是高等級公路。進壹步完善區域內中小城市和城鎮之間的公路網。
充分利用區際通道的運輸能力，為城際交通服務。優先利用新建客運專線和既有鐵路開行城際列車，提高綜合運輸效率和效益。城際交通、區際交通、城市交通在通道布局、服務範圍、運營組織等方面需要合理分工和有機銜接。準確把握城際軌道交通的功能定位和技術標準。線路和車站要盡可能覆蓋規劃人口65438+萬的城鎮，最大程度擴大吸引範圍和輻射半徑。
3.加強城市公共交通。實施公共交通優先發展戰略，滿足市民基本出行和生活需求。逐步建成規模合理、網絡暢通、結構優化、有效銜接的城市綜合交通體系。完善城市公共交通基礎設施，科學優化城市交通子系統之間的關系，統籌區域交通、城市對外交通、城市交通和各種交通方式的協調發展，加快智能交通建設，合理引導需求，提升城市綜合交通承載能力，支撐城市可持續發展。
優先發展公共交通，提高公共交通份額。積極發展多種形式的大容量公共交通，提高線網密度和站點覆蓋率，構建安全可靠、便捷經濟的公共交通體系。根據不同城市的規模和特點，制定差異化的軌道交通發展目標，有序推進輕軌、地鐵、有軌電車等城市軌道交通網絡建設。城市人口超過10萬的城市將逐步完善軌道交通網絡。城市人口超過300萬的城市初步形成了軌道交通網絡的主骨架。城市人口超過654.38+0萬的城市，應根據自身條件建設大容量地面公共交通系統。
舊城改造和新城開發必須堅持交通基礎設施同步規劃建設，充分發揮大容量公共交通對城市功能布局和土地綜合開發利用的引導作用。統籌規劃，優化城市路網結構，改善城市交通微循環。保障公共交通設施用地，鼓勵公共交通用地綜合開發，增強公共交通可持續發展能力。合理配置城市道路資源，落實地面公共交通路權優先政策，加快公共交通車道建設，規範出租汽車健康有序合理發展。完善機動車停車系統和與公共交通設施的銜接系統。有效引導機動車合理使用，推進自行車、步行等交通系統建設，方便換乘，倡導綠色出行。
統籌考慮城市各種軌道交通方式的協調發展。充分利用現有鐵路資源，結合鐵路新線建設和樞紐功能優化調整，統壹規劃布局，鼓勵有條件的大城市發展市郊鐵路，解決中心城和郊區、衛星城、郊區和郊區、城市帶和城市圈大容量城市的交通需求問題。加快城市周邊道路及其綜合客運樞紐建設，大中城市可推進繞城高速公路建設。優化城市貨運走廊、樞紐站和物流園區布局，緩解城市出入口和樞紐周邊交通壓力。專欄12北京、上海、廣州、深圳將建成城市軌道交通網絡系統，天津、重慶、成都、沈陽、長春、武漢、Xi、南京、杭州、福州、南昌、昆明、大連、青島、寧波、哈爾濱、蘇州、無錫、長沙、鄭州、東莞、南寧將建成。統籌城鄉交通壹體化發展，加快農村交通基礎設施建設，提高農村公路接入深度、覆蓋率和技術標準。
繼續實施以瀝青(水泥)路為重點的通路通暢工程，形成以縣城為中心、覆蓋鄉鎮的公路網。加快集中連片特殊困難地區農村公路建設。新建和改建農村公路654.38+0萬公裏，80%以上具備條件的鄉鎮、東中部和西部地區村通瀝青(水泥)路。實施縣鄉公路改造和連通工程，提高農村公路網水平。專欄13重點實施特殊困難地區農村交通重點工程，包括六盤山、秦巴山區、武陵山、烏蒙山區、滇黔桂石漠化地區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓、燕山-太行山區、呂梁山區、大別山區、羅曉山區、西藏、四省藏區和南疆。實施農村公路橋涵建設、危橋改造、客運站等公交配套工程，加強農村公路標誌、標線、護欄等安全設施建設，切實落實農村公路養護管理。
開發利用偏遠農村地區水運資源，加快重要支流和庫區航運發展，延伸航道通達和覆蓋範圍，加強鄉鎮渡口設施改造。按照零距離換乘、無縫銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設。
加強鐵路、公路客運站、機場等綜合客運樞紐建設，完善客運樞紐布局和功能。依托客運樞紐，加強幹線鐵路、城際鐵路、幹線公路和機場與城市軌道交通、地面公共交通、私人交通、市郊鐵路的有機銜接，加強樞紐及配套設施建設，促進樞紐與幹線協調發展，形成城市內外、不同方式之間便捷、安全、順暢的換乘，提高綜合客運樞紐的整合水平和集散效率。完善郵輪、遊艇、陸地島嶼等客運碼頭與其他交通方式的銜接。適時開展多式聯運示範項目。
加強以鐵路和公路貨運站、主要港口和機場為主的綜合貨運樞紐建設，完善貨運樞紐布局和功能。以貨運樞紐為依托，加強各種運輸方式的有機銜接，建立健全鐵路、公路和郵政的集疏運體系和具有配套能力的城市配送體系，實現貨運無縫銜接。提高鐵路在港口貨物集散中的比重，減少公路集疏運對城市交通的影響。推進集裝箱中轉站建設。
加快綜合交通樞紐規劃，做好與城鄉規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接和協調。協調綜合交通樞紐與產業布局、城市功能布局的關系，統籌以綜合交通樞紐為核心的樞紐與通道發展。城市人民政府應當建立穩定的綜合交通樞紐發展資金渠道，探索以市場為主體的綜合交通樞紐建設和運營機制。研究提出相關配套政策，引導綜合交通樞紐健康發展。專欄14國家綜合交通樞紐(節點城市)重點北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟南、上海、南京、連雲港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、海口、太原、大同。我們將堅定不移地貫徹“壹國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事。加強規劃協調，完善珠三角地區與港澳的交通運輸體系，促進港澳長期繁榮穩定。
支持香港航運業發展，鞏固和提升香港國際航運中心地位。建立更緊密的粵港航運合作關系，支持香港加強港口轉口業務，發展航運相關業務和現代物流業。按照優勢互補、互利共贏的原則，統籌珠三角地區港口布局，有序發展集裝箱碼頭，支持和鼓勵內地香港港航企業加強合作，推動形成以香港為中心、珠三角港口共同發展的格局。
深化內地與港澳大型基礎設施合作，研究探索建立新的管理模式，推進珠三角地區與港澳交通壹體化。加快港珠澳大橋建設，實現香港、珠海、澳門高速公路連接。建設廣深港客運專線，並與武廣、杭深客運專線相銜接。研究建設深港西部快速鐵路線。支持香港航空業與珠三角及內地機場合作，進壹步協調珠三角與港澳空域，完善內地與港澳空管合作機制，提升航空運輸能力。