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市統計巡查自查情況報告

 區統計局:

 自治區統計局《關於開展統計巡查工作的通知》下發後,我局高度重視,召開專門會議研究部署,會後按照統計巡查內容進行了認真對照檢查。現將自查情況報告如下:

  壹、基本情況

 XX市是個石油城,由於特殊情況,市政府的機構設置比較精簡,1958年8月,XX市計劃委員會設計劃統計科。1962年10月,統計科從計劃委員會中劃出單獨設置。1967年1月,撤消統計科,由XX市革命委員會生產指揮部市政工作組管理統計業務,設統計員1人。1973年8月,恢復市計劃委員會,下設統計科。1985年經自治區批準克拉瑪依設立為縣級市,XX市統計局成立,脫離計劃委員會管理,為正科級單位。1992年XX市升格為地級市,下轄四個行政區。1996年XX區、XX區、XX區三個區單獨成立統計局,20xx年XX區單獨設立統計局。

 目前,市統計局編制19人,其中:行政編制16人、事業編制3人,實有16人。下設辦公室、法規培訓科、綜合平衡科、社會經濟統計科、社會經濟普查科5個行政科室和統計信息管理中心1個事業單位。市轄4個區統計局,XX區14人、XX區4人、XX區6人、XX區3人。

  二、執行國家統計法律、法規、規章和重點工作完成情況

 (壹)強化依法行政,嚴格執行國家統計法律法規。XX市、區兩級統計機構始終堅持依法統計、依法行政的工作理念,認真貫落執行國家的法律法規和規章,把《統計法》、《處分規定》和其他行政法規等作為全局幹部職工、統計系統和統計人員每年學習的重要內容,納入年度考核,並在全社會有針對性地開展普法宣傳活動,通過舉辦網絡答題競賽活動,專題培訓講座、統計年報會等方式,重點利用外網、手機短信、電子大屏、報紙、宣傳橫幅等宣傳《統計法》、《處分規定》等相關法律法規。在不同程度上,有力的促進了各級政府機關領導和工作人員以及被調查對象的統計法律意識的提高,營造了良好的統計法制環境。

 (二)加強統計基礎建設,認真落實統計行政執法責任制。

 壹是,明確責任和任務。每年年初,市統計局都要制定全市統計法制工作要點和統計執法工作目標,落實具體任務,分解到人。並將落實情況作為全年目標考核的重要內容。

 二是,建立健全統計依法行政工作相關制度。近年來,結合全市依法行政工作的要求和實際,建立和完善統計依法行政各項規章制度近20多項,對依法行政工作的程序、法律文書、案卷評查、檔案裝訂、歸檔等工作進行了規範。

 三是,大力推進全員執法。XX市、區兩級統計機構實行全員執法,依法開展統計調查工作,每壹位從事專業的統計人員都是統計執法人員,每年都要定期對統計執法人員進行培訓和考試,加強執法人員的理論學習和辦案經驗交流,提高統計執法能力和水平。通過統計執法檢查,規範統計調查對象的基礎統計工作,對轄區內企事業單位原始記錄、統計臺賬的設置、基層統計人員持證上崗情況等都起到了積極的促進作用。

 四是,認真落實“六五”普法規劃。20xx年以來,全市各級統計機構按照《XX市統計法制宣傳教育“六五”普法規劃》的要求,在對統計系統的法制宣傳教育骨幹加強培訓的同時,邀請自治區統計局法規處領導擔任培訓班授課老師,進行統計法律法規的宣講。堅持“誰執法、誰普法”的原則。利用《統計法》頒布紀念日、“12·4” 全國法制宣傳日、各種普查調查、年報會和日常統計調查等為契機,廣泛開展統計“六五”普法宣傳活動。通過設立統計法宣傳咨詢點,印發宣傳材料,組織開展統計法法律法規知識競賽,統計法律知識問答、制作統計法宣傳板報,舉辦統計法律法規培訓班等方式;利用各種媒體,全方位多層次多渠道的開展普法宣傳活動,促進了全社會對統計法律法規的認識和了解,提高了統計法律法規的知名度。

 五是,嚴肅查處各種統計違法行為。市統計局每年都開展統計執法大檢查活動。三年來,全市統計部門***檢查基層單位600余家,查處了27起統計違法案件,分別給予責令整改、警告和罰款等處罰,罰款金額0。85萬元。

 六是,按照自治區統計局《關於建立統計執法案卷評查工作制度的通知》的要求,近年來,XX市統計局始終堅持每年組織全市統計機構對當年的統計執法案卷進行全面評查。評查采取集中評查與交叉評查相結合的方式,對案件查處程序是否規範、法律文書填寫是否嚴謹、調查取證是否合法、法律適用是否正確、案卷裝訂是否規範等方面進行評審打分,對每個案卷進行點評,肯定成績,指出問題,有效的促進了統計執法案卷的質量提高和規範化管理。

 為達到“查處壹案,教育壹片”的目的,20xx年XX區統計局對查處的統計違法案件以文件的形式進行了通報,對遏制基層單位的統計違法行為起到了壹定的震懾作用。

 市統計局每年都對全市統計系統申領統計執法證件的人員進行資格審查和培訓考核,考試合格後上報自治區統計局辦理《統計執法檢查證》,對持證人員實行統壹登記、統壹備案管理。

  三、數據質量和統計管理工作

 1、嚴格執行統計報表制度

 市統計局嚴格執行國家、自治區統計報表制度,強化對年報和定期統計報表的統壹規範管理。壹是認真執行國家、自治區統計局規定的統計標準和制度。二是做好各區生產總值核算數據聯審工作,聯審工作采取先集中培訓,再分區計算,最後集中反饋的形式。通過聯審各區的核算數據質量有了提高。三是做好大項目的統計工作。認真審核各區報送的3000萬—5000萬及5000萬以上申報項目資料,嚴格控制報送材料的真實性和全面性,並做好3000萬—5000萬投資項目的備份存檔工作。

 2、加強數據源頭的控制,提升數據質量

 統計數據質量是統計工作的生命線,市、區兩級統計部門從控制數據的源頭著手,在數據審核中做到了層層把關,嚴格檢查,對審核中發現的有問題或不合實際的數據都進行反復核實,對發現的問題及時進行處理,有效地克服了統計數據特別是基層統計數據在填報過程中出現的差錯情況。

 加強自上而下的數據質量控制責任制,市統計局壹是制訂下發了《關於下發XX市統計局各專業統計工作評比辦法的通知》的考核辦法,對四個區進行量化考核,以此來不斷提高統計基礎數據質量。對壹些重點數據、熱點數據和社會關註較多的數據都要仔細評估、嚴格論證。市、區的整體統計水平和資料的準確性有了很大的提高。二是各區統計部門普遍都建立了數據質量控制責任制,區級統計局在審核中做到層層把關,嚴格檢查,對各企業上報的數據審核中發現的異常數據進行了反復核實,對發現的苗頭性問題進行了及時處理,有效地克服了統計數據特別是基層統計數據在填報過程中出現的問題。三是建立統計業務人員下基層工作制度,要求專業人員每月到區統計局工作1天,和區統計局工作人員進行交流,幫助解決業務問題,及時解決發現報表中存在的問題。市統計局領導也經常到企業進行調研,了解實際情況,發現解決問題。

 3、利用信息網絡,積極宣傳我市經濟社會發展和統計工作動態

 市、區統計部門目前已實現了統計辦公自動化和統計信息自動化的工作目標,既展示了我局形象,又進壹步推動了統計優質服務的工作進程。20xx年市統計局對內外網進行了改版,在XX市統計局網站上建立了我局文件和通知、統計信息和工作動態、統計分析、統計調查等欄目。新改版後的`市統計局外網網頁,頁面更加美觀,內容更加豐富和實用。通過信息網絡的使用,為我局全面做好統計服務工作搭建了載體和平臺。

 4、充分提供統計服務,發揮決策參謀作用

 為了及時、全面反映全市和各區經濟運行和社會發展方面情況,我們制定了統計分析及信息制度。每季度向市、區領導和有關部門報送統計分析及統計信息,制定了年度寫作計劃並責任到人,建立寫作任務完成情況臺帳,並及時進行檢查通報,年底進行考核兌現。

 組織編印《XX市統計年鑒》、《領導幹部手冊》,在內容和設計上不斷創新、不斷充實完善,做到數據詳實、突出重點,為各級領導和政府有關部門及時掌握信息、制訂決策提供了優質服務,受到各界的廣泛好評。

  四、強化教育,提高幹部隊伍素質

 市統計局狠抓內部規章制度的建設,完善了《XX市統計局效能建設工作制度匯編》,對全體人員的職責、分工,辦事規程,政務公開都做了詳細的規定,並組織全體職工進壹步學習,做到每個職工都明白制度內容,並嚴格執行制度規定,確保效能制度正確實施。

 高度重視統計人員知識培訓工作,建立了政治學習、業務學習制度。根據年度制定的全員學習培訓計劃,市統計局定期舉辦內部業務知識講座。為檢驗學習效果,市統計局定期進行業務知識考試,考試由各專業人員出題,全局同誌都參加考試。通過集中學習、自學和考試,不僅改變了各專業之間缺乏相互了解的問題,業務水平也有了明顯的提高。

  五、統計經費使用管理情況

 市統計局沒有單獨的財務,財務核算由市國庫支付中心統壹核算,市統計局有兼職核算員。局領導十分重視財務工作,辦公室負責人和核算人員壹是嚴格按照財務制度的要求,認真做好財務核算和財務監督工作。嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、財務制度及國家其他財經法律法規,自覺履行財務工作職責。

 二是嚴格執行國家統計局和自治區統計局有關財務管理制度。各專項資金專款專用,不互相占用,嚴格控制三公費用支出;在資金的使用上,堅持“專款專用,量入為出”的原則,各項專用資金按規定的用途使用並達到預期的目的;對於重大經濟開支,均經局黨組會集體討論決定。設備購置全部經市政府采購中心,執行招投標規定。

  六、今年的工作思路

 2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,市統計局以滿足市委、市政府宏觀決策為前提,把學習貫徹黨的十八大精神同我市建成小康社會全國先進市的目標任務結合起來,以“三個提高”為目的(提高統計能力、統計數據質量、統計公信力),以社會需求為導向;從轉變作風、求真務實,更新觀念、開拓進取,提升能力、後發趕超等三方面著力,不斷提高統計服務水平。今年總體工作思路是:全面貫徹黨的十八大、自治區黨委八屆四次和市油田黨委十屆四次全委會精神,圍繞全市中心工作,以滿足各級黨政領導、經濟組織和社會公眾的信息需求為目標統攬全局,全面提升統計服務水平,以優質高效的統計服務推進統計事業全面發展。

 (壹)繼續拓展“四大工程”

 “四大工程”建設,是統計現代化的突破口,務必奮力推進。壹是切實鞏固成果。做到重視程度不下降、投入力度不縮減、改革步伐不停歇。積極探索建立適應現代信息網絡技術要求的統計工作機制,推進數據處理流程和手段的現代化。各區統計局要將工作重點轉移到查找、核實基本單位名錄庫企業信息上來,轉移到指導企業夯實基礎、建立統計臺賬和原始記錄上來,轉移到對企業已報數據的檢查核實上來。要全力做好基本單位名錄庫更新維護工作,認真審核把關,確保符合標準的企業不重不漏。二是提升數據質量。聯網直報工作要在確保企業“報得出”、“報得全”的基礎上,突出向“報得準”提升。為此,要嚴格遵守工作紀律,恪守“四條紅線”,加強對企業填報工作的指導。三是拓展應用領域。按照自治區提出的聯網直報向“三下”企業拓展的要求,積極做好所擴企業審批入庫工作,確保入庫單位信息真實準確、適時更新。

 (二)紮實抓好第三次全國經濟普查

 2013年,是第三次全國經濟普查的奠基之年。紮實抓好這壹重大國情國力調查,意義重大,影響深遠,任務艱巨。各區在認真總結前兩次經濟普查以及其他普查經驗的基礎上,制定和完善相關工作方案,紮實做好普查的各項準備。當前最緊迫的工作,壹是抓緊組建機構。要成立由政府領導掛帥的第三次全國經濟普查工作領導小組及其辦公室,各相關部門要根據工作職責,調集得力人員,落實責任,形成合力。二是落實普查經費。還未落實好普查工作經費的各區要爭取財政支持,盡快安排。尤其要把普查指導員和普查員的補貼落實到位。三是做好大規模宣傳發動、普查人員選聘、業務培訓和普查區域劃分、普查對象清查等前期準備工作。

 (三)認真開展調查監測

 壹是高質量完成常規報表。組織實施好農業、工業、建築業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、重點服務業等行業,以及能源、投資、消費、人口、勞動、文化、科技、資源、環境、信息化等領域的20xx年年報和2013年的定期報表。要努力提高調查工作水平,按質按量完成相關調查表的填報、審核、上報工作,努力做好各項調查數據的監控和評估。二是高效率做好專項調查。主要有投入產出調查、人口和勞動力調查、城鄉壹體化調查等專項調查。要精心組織好方案布置、人員培訓、如實填報,以及數據匯總、後續開發應用等工作。三是高標準開展考評監測。要圍繞各級黨委、政府的重點工作,進壹步做好政府行風評議、全面小康、兩綱監測等調查工作。大力加強區級全面小康社會實現進程監測。要嚴明工作紀律,總結工作經驗,公平公正做好各項統計考核監測工作。

 (四)努力密切部門合作

 部門統計是整個統計工作的重要組成部分。要積極探索部門合作新方式,挖掘部門統計潛力,加強雙向互動,形成政府綜合統計與部門統計相互協調、相得益彰的工作格局。壹要統籌安排調查。各區要加大對部門統計的指導和協調力度,強化對部門調查項目審批備案管理,確保調查的主要內容不重復、不交叉、不矛盾,確保經批準備案的調查項目嚴格按制度執行。二要擴大信息***享。提高對部門統計資料、財務資料、行政記錄的利用水平。建立健全有關部門定期向同級統計局報送相關單位登記信息、統計局為行業管理部門提供統計服務的制度。三要加強基礎建設。各區統計局要支持部門依法健全統計機構,建立健全本部門的統計調查制度,加強統計業務培訓,進壹步提高部門統計工作水平。

 (五)堅持夯實基層基礎

 基層統計基礎工作,是統計數據的源頭關口,是統計事業科學發展的基石,必須常抓不懈。壹是要加強業務基礎建設。以進壹步提高數據質量為核心,完善以專業評估為基礎、以gdp評估為核心的數據質量控制體系,進壹步提升業務工作的制度化、規範化、科學化水平。提倡開展統計業務技能比武活動,適時組織各區進行數據質量互評活動,建立統計數據質量管理長效機制。要加強對企業統計工作的指導,進壹步夯實企業統計基礎工作,強化企業原始記錄管理,完善企業統計臺賬。二是要積極探索統計“雙基”建設新思路。繼續深入推進區級統計基層基礎考核達標工作,抓好基層統計臺賬建設,各區統計部門要完善統計電子臺賬,逐步實現報表電子化、傳輸網路化、整理規範化、工作標準化,確保源頭數據質量。

 (六)不斷改進統計服務

 壹是加強分析研究。要圍繞政府中心工作及經濟社會發展中的熱點、難點問題,積極開展分析研究,包括民意調查和輿情分析。要準確把握經濟社會發展特點和運行趨勢,客觀反映發展態勢,善於從數據變化中發現規律性和趨勢性的問題,更加註重研究質量的提升,提高統計咨詢建議的預見性、針對性和可操作性。二是改進信息服務。要根據形勢變化和用戶需求,加大創新力度,對《經濟要情參考》、《領導幹部手冊》、《統計年鑒》等信息產品進行梳理,適時補充數據指標,不斷改進統計資料的編排結構,樹立精品形象,使之更加有用、適用、管用,更加適應領導和社會各界的需求。三是擴大公開透明。要充分利用網絡和新聞媒體加大對統計產品及統計工作過程的詮釋和宣傳力度,讓社會公眾更多地了解和認知統計。重點策劃組織好第三次全國經濟普查、“四大工程”建設、全面小康監測、統計季度數據發布會、重大專題會議和重大統計活動的宣傳,加強輿情監測,做好統計宣傳輿論引導。各區積極做好統計網站信息的更新維護,強化政府信息公開,切實做好網上辦事服務。

 (七)加強隊伍建設,提升工作水平

 建立現代化的服務型統計,關鍵在人。全市統計系統要不斷加強隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,不斷增強憂患意識、責任意識、質量意識、創新意識、法制意識和奉獻意識,精心錘煉出壹支作風優良、敢打硬仗的統計幹部隊伍。壹是大力開展思想建設。要把深入學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今後壹個時期的首要政治任務,切實用黨的最新理論成果武裝幹部職工的頭腦,增強大家的道路自信、理論自信和制度自信,把思想認識統壹到黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署上來。統計局的領導班子要進壹步帶頭加強黨性修養與黨性鍛煉,提高凝聚力、創造力、戰鬥力,通過組織開展豐富多彩的主題思想教育活動,凝聚人心,激發幹部職工幹事創業的熱情,營造心齊氣順、愛崗敬業、團結和諧的工作氛圍。二是大力改進工作作風。嚴格遵守各項制度,堅持勤儉節約,規範各項公務行為。堅持實事求是,規範統計數據審核評估,切實搞準統計數據,進壹步弘揚“求實、創新、嚴謹、奉獻”的統計行風。三是大力提升隊伍素質。要按照政府構建“學習型、服務型、創新型”組織的要求,抓班子,帶隊伍,幹事業,促發展。進壹步加強政策理論和專業知識學習,不斷提升綜合素質和業務技能。四是大力強化依法治統。統計系統要大力開展統計法律法規進機關、進社區、進企業等活動,著力提高各級領導幹部的統計法律意識。堅持統計從業人員持證上崗,嚴守聯網直報“四條紅線”,確保統計數據質量。要加大統計執法力度,適時開展統計巡查,嚴肅查處統計上的弄虛作假行為,進壹步加強新聞媒體和社會輿論監督,加大統計違法案件公開曝光力度,切實提高統計的權威性和公信力。

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