在市校合作會議上的講話1同誌們:
根據會議安排，我就如何做好市校合作工作提出幾點建議:
壹是總結成績，正視問題，切實增強做好城校合作工作的責任感和緊迫感。
20xx年6月，市委市政府啟動實施高標準？黃岡？高校科研院所合作計劃？。壹年半來，各級政府和市直有關部門結合實際，積極探索，主動作為，取得了明顯成效。
(壹)大學生創業就業如火如荼。建成市縣兩級創業孵化基地10個，入駐創業企業294家，吸引創業就業大學生5000余人。市人社局高標準完成黃岡創業中心升級改造，積極開展以大學生創業俱樂部為依托的活動，營造濃厚的創業氛圍。市校合作辦聯合團委等部門成功舉辦首屆大別山大學生創新創業大賽暨創新創業高峰對話，打響了黃岡？創造世界？品牌。紅安縣投資2500萬元開工建設？紅安大學生創業百昌孵化基地？及其配套設施。琿春電商孵化園實行零門檻，政府提供三年？三免？服務大學生創新創業的優惠政策。英山縣建設了大學生電子商務孵化器，可同時孵化100個創業團隊。
(2)大學生實習實訓全面推進。各地根據實際情況建設或改造了壹批實習實訓後勤保障基地，全年接待實習實訓大學生1.6萬人，超額完成年度目標任務。全市與啟新聯合開展新壹輪高校宣傳推介活動，組織省內高校宣傳推介活動18，對接北大、清華、復旦、上海交大、同濟等5所省外重點高校。華農大學工作站創新實訓模式，組織學生在團風白蓉水產開展專業實習，取得顯著成效。黃梅縣加大實習實訓後勤保障力度，開通大學生實習實訓公交線路，並報銷壹次往返交通費。麻城鼓勵和支持黨政機關、企事業單位依托省內外高校，建設壹批專業優勢突出、產業特色鮮明、配套完善的大學生實踐實訓基地。
(3)科技成果轉化和科研平臺延伸初見成效。今年新簽約科技成果轉化項目12個，新簽約科研平臺36個。全市高新技術企業達到109家，新認證39家。市科技局通過項目引導支持企業與高校科研院所開展技術合作。行星傳動公司與武漢理工大學搭建科研平臺，開展非圓齒輪傳動系統五大技術難題攻關，使公司高端行星減速器成功替代歐美產品。武穴市重在落實？科技成果重大轉化項目？以合作開發項目為載體，拓寬校企合作，廣濟藥業與華中科技大學聯合開發的“第三代核黃素產業化進程研究”項目獲得湖北省科技進步壹等獎，產量居世界第六位，市場占有率連年位居全國第壹。團風縣以問題導向征婚，根據當地產業結構進行對口聯系，尋求適合當地發展的技術平臺。路宏鋼構專程拜訪中國工程院院士、清華大學土木工程學院教授聶建國，為其建立院士工作站，幫助解決企業技術難題。
(4)人才服務體系逐步完善。各地陸續出臺優惠政策，為引進人才提供全方位服務。市委組織部、市房管局研究出臺了《黃岡市人才公寓管理辦法(試行)》，首期提供人才公寓132套。羅田為人才建了36套公寓，配有彩電、沙發、床、電腦桌等生活設施。習水縣是通過什麽建立的？習水人才交流協會？、?習水海歸人才創業協會？、?習水縣黨外知識分子協會？為各層次人才提供交流平臺。
(五)高校農產品直供取得豐碩成果。市農業局、市校合作辦成功組織首屆黃岡？武漢高校農產品產銷交易會，積極與黃州區合作，加強優質大米、無公害蔬菜等11特色農產品基地建設，完善物流配送，增加品種和數量，擴大直供高校農產品覆蓋面，覆蓋武漢市55萬大學生。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，城校合作的推進還存在諸多問題。主要表現在:
在大學生實習實訓方面，少數地方為了完成任務，單純追求數量，沒有充分考慮當地產業發展的需求，對招收的學生缺乏有效的篩選方法。他們錄取文科生比工科多，大三比大四多；行業實習實訓基地建設不到位，提供的實習崗位與專業不符，機構企業多。少數高校聯絡工作站集中組織學生暑期實習實訓，後勤保障和崗位供應壓力大，客觀上影響了實習實訓質量。壹些縣(市、區)後勤保障基地建設滯後，有的地方甚至將實習學生集中在賓館，給社會造成了壹定的負面影響。
在大學生創業就業方面，我市出臺的扶持大學生創業的優惠政策與武漢襄陽、鹹寧等地相比並無優勢。雖然各縣(市、區)都建設了大學生創業孵化器，但大多數孵化器的入住率不到50%，且多為在本地創業的大學生；在吸引創業團隊方面，壹些地方沒有充分考慮當地產業發展需求，項目普遍集中在附加值較低的流通服務業，高成長性的團隊不多。在孵化器的管理上，現有的孵化器主要由政府運營，缺乏專業的管理團隊，難以在企業融資、市場營銷、企業成長等方面為入駐團隊提供有效的增值服務。尚未形成完整的孵化鏈條，加速器等配套設施也未建成，難以滿足部分初創企業的工廠需求，項目難以落地。介紹到黃岡就業的大學生大多集中在機關事業單位，而在企業就業的大學生數量少，文化程度不高。機關事業單位空缺崗位招聘不符合城校合作，與城校合作政策配套不到位。
在科研平臺延伸和科技成果轉化方面，目前已簽約的科研平臺很多，但實際作用並不明顯。少數地方和單位沒有真正調動企業積極性，後續做得不夠，導致壹些簽約平臺流於形式。對於高校科技成果轉化項目，我市在資金支持、落地門檻、人才保障等方面缺乏可操作的配套政策。同時，壹些地方企業對科技成果轉化的認可度較低，認為風險太大，導致有的項目只是投資意向，有的還在洽談和跟蹤對接，落戶和建設的很少。
在高層次人才引進上，只停留在與高校、專家、某某人才的接觸上。如何立足當地實際發揮人才的智力優勢，缺乏深入的研究和過硬的措施。
在高校農產品直供方面，雖然和很多高校簽訂了直供協議，但是覆蓋面不廣，品種不多；46個國家現有的地理標誌農產品缺乏有效的市場運作機制，真正走向市場、形成規模、產生效益的很少。
主觀上講，產生這些問題的原因是:壹是思想認識不到位。
有不同程度的政府熱，也有雇主冷；上面熱，下面冷；會員單位熱，非會員單位冷；人才增量熱，人才存量冷嗎？四熱四冷？現象。少數地方和單位仍然消極應對甚至抵觸，認為城校合作是政府強加的任務，短時間內難以見效。壹些單位存在急功近利的思想，上報的統計數據不真實，水分比較大。企業作為市場主體，本應成為大學生實習、人才引進、技術創新、科研平臺的主要陣地，但壹些企業對此認識不足。二是體制機制不完善。在市級層面，市政府設立市校合作專項資金，成立市校合作辦公室，統籌推進各項工作；但在縣(市、區)壹級，大部分縣(市、區)政府沒有設立專門機構，在部門設立機構的也缺乏細化的工作職責，難以形成統壹的合力。同時，他們在大學生實習培訓、住房和租房補貼、創業幫扶、後勤基地建設等方面缺乏資金支持。客觀而言，黃岡屬於欠發達地區，工業基礎薄弱，產業鏈不完善，與高校在科研平臺、科技成果轉化等方面的合作缺乏有效載體。這些問題必須在新的壹年裏認真研究和解決。
二、明確目標，突出重點，牢牢把握主動權，搞好市校合作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是城校合作提質增效的突破之年。教育部決定今年夏天在我市召開全國高校實踐教育現場會，對做好今年市校合作工作具有重要意義。2015城校合作總體要求是:圍繞？雙倍實力雙喜臨門？發展戰略，根據？聚集人才，創新技術？總的要求，堅持，完美？壹園八基地？載體模式，深入開展大學生實習實訓、大學生創業就業、人才引進、科研平臺延伸和科技成果轉化、農副產品直供等。，努力把城校合作打造成全國知名品牌，加快黃岡轉型升級步伐，推動全市經濟社會科學跨越式發展。我們應重點做好以下工作。
(壹)大學生實習實訓要在提高質量上下功夫。大學生實訓是城校合作的基礎，應進壹步鞏固和提高。建設大學生實習實訓後勤保障基地，市政府要把老衛校基地改造成省級示範基地，每個縣市至少建設壹個標準化、獨立的後勤保障基地。建設實習實訓示範點，建設市直政法、金融、稅務、企業、社區等行業實習實訓基地。各縣市區要根據實際情況，建設至少1個行業實習實訓基地和10個大學生標準化專業實習實訓示範點，確保全年吸引12000名大學生到黃岡實習實訓。提高實習實訓質量，要科學合理安排實習實訓時間，避免暑期紮堆；在實習實訓崗位安排上，要從機關轉向企事業單位，做到人崗相適，安排對口；在實習實訓的服務管理上，要實行輔導員制度，做好檔案記錄和實習實訓考核。改革宣傳推廣方式，改革市直高校、縣市大型集中宣傳推廣方式，采取創業大學生報告會、黃梅戲創業展演等方式，增強宣傳推廣的針對性和實效性，使高校宣傳推廣制度化、常態化。為落實補貼政策，市政府出臺了壹系列鼓勵大學實習的政策，各縣市區必須保證政令暢通，每月500元的實習生活補貼必須按時足額發放。
(二)大學生應在增量就業中努力。大學生創業就業是城校合作的重點，要進壹步突出增量。建設大學生創業孵化器，將市直商務中心內的創業孵化器升級為國家級孵化器，對老衛校基地進行徹底改造，建設省級大學生創業示範基地；各縣市區要按照至少能容納50個創業團隊的標準，加快新建和改造孵化器。積極引進創業團隊，要結合當地產業基礎，探索市場化手段，瞄準高科技、高成長性的大學生創業團隊，提升檔次和質量，市直引進100個以上，各縣市引進10個以上，帶動6000名大學生創業就業。加強創業指導，成立創業大學生協會、黃岡天使協會等創業行業協會，建立創業導師制度，定期組織創業培訓活動。周有沙龍，旬有論壇，月有路演？全年開展各類創業活動不少於100次。完善扶持政策，優化創業項目工商註冊和落地政策，運作好珞珈吳彤、黃岡約瑟、高投天使三只基金，設立大學生創業專項基金，為創業學生提供無抵押貸款，初步形成政府鼓勵創業、社會支持創業、大學生勇於創業的機制。
(3)努力延伸科研平臺，轉化科技成果。科研平臺的延伸和科技成果的轉化是城校合作的主要方向。要最大限度地調動和整合壹切資源，促進高校科技資源迅速轉化為現實生產力，加快我市轉型升級步伐。搭建對接平臺並堅持下去？全鏈條，全要素，全社會？工作思路，建立和完善？找到了嗎？評價？培養？推？工作機制，加快基礎設施建設、服務體系建設、人才培養，搭建高校與地方信息供需對接、技術成果發布與交流的平臺。推動傳統產業升級，鼓勵企業與高校、科研院所合作建設科研平臺，開展協同創新，支持企業實施技術改造項目。全市新簽約延伸省級以上科研平臺30個，新引進並在縣市實際運行科研推廣平臺不少於2個，實現全市70%以上的大型企業與高校合作。加快新興產業引進落戶，新引進科技成果轉化項目15個以上。市政府重點抓好光谷聯盟、烽火科技等簽約項目建設，跟進華科產業研究院、迪達產業研究院、中科吳凱產業園等項目，入駐高校科研院所產業園高新技術項目3個以上；縣市區重點引進壹批科技成果轉化項目，促進企業轉型升級，落地項目1余個，壯大了骨幹企業群體。
(四)人才引進要在實效上下功夫。人才是我市各項事業發展的重要支撐，也是市校合作的重要目的。落實人才引進政策，要建設好、用好人才公寓。市政府要加快完成壹期132套人才公寓改造，按政策落實入住人員，同時啟動二期人才公寓建設；各縣市區要按照每年新增50套的要求抓好人才公寓建設，已建的要按要求做好入住管理。按照《關於鼓勵和支持大學生在黃岡實踐創業的意見》等政策要求，落實生活補助、落戶、住房保障等政策。做好高層次人才引進工作，重點對接市直屬？千人計劃？長江學者等高端人才50名以上，建設留學回國人員創業園，用人才引進帶動高端科技項目入駐5個以上；各縣市區要履行好服務職能，搭建好企業與高校專家教授的合作平臺，增強企業科技創新能力。做好？綠色通道？招聘工作，今後市直及縣市事業單位編制空缺，將從實習、培訓大學生中招聘。
(五)農副產品直供應努力擴大範圍。農產品直供對農業發展和農民增收有著直接的促進作用。要進壹步擴大規模，辦出特色。提高農產品基地建設水平，大力發展標準化農業產業化基地，加強質量監管，逐步提高生產水平和品牌實力。市區重點建設5000畝無公害蔬菜供應基地，各縣市區也要積極支持建設2000畝以上蔬菜直供基地。培育壹批重點直供企業，支持黃州春陽蔬菜合作社、團風東坡糧油合作社、麻城趙誌蔬菜合作社建設區域供應中心，逐步擴大武漢市供應高校數量和規模，形成示範效應。擴大高校農產品直供覆蓋面，力爭實現武漢市高校全覆蓋，供應師生80萬人以上。在增加供給規模的同時，提高質量，打造和培育品牌特色，推動具有黃岡特色的優質農產品特別是標誌性產品進入高校食堂，以規模效應帶動黃岡現代農業發展。
三、加強領導，改革創新，努力提高市校合作的實效。
首先，我們必須提高認識。實踐證明，城校深度合作符合高校對接地方、黃岡跨越式發展的需要。開展城校合作的決策是科學的，方向是正確的。壹園八基地？建設模式可行，成績有目共睹。可以說促進城校合作是壹種實踐？雙倍實力雙喜臨門？黃岡有效載體是壹項事關黃岡基礎和長遠管理的戰略事業。全市上下要進壹步統壹思想，提高認識，堅定信心，主動爭先，在推進城校合作中取得更大成效。
二要加強領導。各地各部門要把城校合作作為壹手工程，站在全局的高度，大力推進城校合作。各縣(市、區)政府要將城校合作納入政府工作的重要內容，明確壹名縣級領導分管，並在政府辦公室設立專門的組織協調常設機構，統籌協調，整體推進。市直各部門要立足本單位職能職責，深入推進市校合作，明確壹名班子成員負責，安排具體部門承擔日常工作。各地各部門要明確工作目標，落實責任分工，確保經費充足，爭取各方支持，整合有效資源，形成推進工作的強大合力。
三要嚴格考核。20xx年，市校合作考核督導將從市政府擴大到所有縣(市)，市校合作將作為縣(市)區領導班子考核的重要內容。市校合作辦會同市委考核辦制定具有可操作性和針對性的考核方案，進壹步提高考核權重。設立市校合作專項獎勵基金，對引進優質創業團隊、提供項目信息、為市校合作做出突出貢獻的單位和縣(市)進行不同程度的獎勵；對於沒有完成工作的人，要建立相應的懲罰機制。將市校合作納入市政府政務督查的重要內容，堅持？1月1日監管，季度通報，半年度結算，年度結算？，確保城校合作工作落到實處，取得實效。
第四，要改革創新。找準城校合作中的重點和難點，以問題為導向，加大改革力度，消除提高質量、擴大範圍的制約因素，解決具體困難，推動城校合作向更高層次發展，取得實效。各地要優化大學生實習實訓政策，創新大學生創業扶持政策，吸引高科技項目落戶。創新高校合作模式。對省外重點高校，重點與高校在實習實訓、創業就業、科研項目、平臺引進等方面開展實質性合作。只要有利於黃岡經濟社會發展，成熟壹個合作壹個，不盲目尋求與高校簽訂戰略合作協議，提高合作的針對性和有效性。探索運用市場化手段吸引實習學生和創業團隊，引進高層次人才和科技成果轉化項目。各縣(市、區)要結合自身產業特點和人才需求，自主對接高校科研院所，打造壹縣壹特色壹品牌。
五要加強宣傳。宣傳各領域城校合作成果，通過電視、網絡、報刊等傳統媒體全方位宣傳展示城校合作動態和成果；通過微信、微博、微電影等新興媒體在網絡上主動發聲，提高社會關註度，擴大黃岡市校合作在全省乃至全國的影響力，樹立黃岡市校合作品牌；做好重大會議和活動期間的宣傳工作，進壹步統壹全市思想，凝聚* * *知識，堅定信心，形成* * *促進城校合作的良好氛圍。