第壹，村務公開，讓農村“三資”處於事事監督之下，是防止村幹部腐敗的有效手段。因此，農村集體資金、資產和資源管理的所有內容、程序和流程都應納入村務公開，並以公開為重點，確保農村資金、資產和資源的管理事事有人監督，不留監督“死角”。1.農村外資企業管理的宣傳要完整。首先，農村“三資”管理的各項制度要全面開放。從財政收入管理制度、財政支出審批制度，到財政預決算制度等資金管理制度；從資產清查制度、資產臺賬制度、資產評估制度、資產承包、租賃、轉讓制度到資產管理制度；從資源登記制度、資源招拍掛制度、資源承包、租賃和合同管理制度，到集體建設用地收益專項管理制度等資源管理制度；必須全面系統地公開，讓群眾有效監督外資企業管理制度的全面性、合理性、合法性和可操作性。其次，農村“三資”管理制度的執行情況應充分公開。在集體資金管理中，要全面公開集體收入、上級轉移支付資金、補貼、補償資金和社會捐贈資金的核算，日常支出按程序審批，預算執行和決算結果。在集體資產和資源管理中，要充分公開資產清查、固定資產增減、資產評估、資產和資源招標、承包、租賃、轉讓，以及資產和資源統壹管理的決策機制、管理機制、收益分配機制的制定和執行情況。2.農村外資企業管理的宣傳要完整。農村“外資”活動的每壹個過程都要公開。首先，財務流程中的每壹項都要公開。支出事項發生重大項目支出的，經辦人取得合法原始憑證，註明用途並簽字，民主理財小組集體審核。同意後由財務管理小組組長簽字，報財務負責人審批簽字，再由會計審核記賬。整個財務流程會逐項公開。其次，資產和資源管理活動的每壹個環節都應該公開。經營決策、招標方案的制定和實施、確定資產和資源的名稱、數量、用途、合同、租賃和轉讓條件及價格、明確合同雙方的權利、義務和違約責任、合同的簽訂和履行等。，應該公開從決策、執行過程到最終結果。第二，使農村“三資”處於實時監管之下。目前村務公開存在壹個重要問題，就是群眾非常關心的集體資金、資產、資源的管理沒有認真公開。公示不公開，透明度不透明，或者內容模糊，導致群眾難以了解集體資金、資產、資源情況。因此，只有真正做到公開，才能確保農村“三資”處於實時監管之下，使監管有力有效，不留監管“軟肋”。1.農村“三資”管理的公開性要求數據真實。農村外資企業的公開數據要真實可靠，特別是財務預算執行和決策結果，要真實地向群眾公開；資產清查、資產增減、資產評估等數據要真實公開；資源普查、資產資源承包或租賃收入、上級轉移支付資金、補貼補償資金、社會捐贈資金、項目建設資金、集體經濟組織統壹經營收益分配等公開數據必須真實可靠。要保證公開數據的真實性和可信度，還必須發揮監管部門或機構的作用。如果充分發揮民主理財小組的作用，所有公開的數據都必須經過民主理財小組的集體審核。財務預決算或資金使用和收益分配、資產評估等數據必須經審計部門審計，並將數據和審計結果公開。2.農村“三資”管理的公開，需要幹部真誠，群眾真正參與。首先，幹部要真誠，要開放。村幹部對待農村“外資”的情況壹定要真誠，不要隱瞞，更不能弄虛作假欺騙群眾。群眾越關心的內容越重要，越應該公開，群眾越困惑，越應該詳細公開。要促使幹部在農村宣傳“外資”時有誠意，除了要加強對農村幹部的思想教育，提高他們的認識外，關鍵是要建立相關的約束機制，比如加強對村幹部誠信的考核，加大問責的力度。壹旦發現村幹部在村務公開中弄虛作假、欺騙群眾，要嚴厲查處，絕不姑息。其次，群眾要真正參與進來。監督的主體是廣大人民群眾，只有群眾真正參與，才能促進真正的公開。因此，要組織和動員群眾真誠參與村務公開工作，不僅要積極參與民主決策和民主管理，還要最大限度地讓群眾參與民主監督。為了保證群眾的真正參與，既要制定相關制度保證群眾的參與，又要組織系統地教育培訓群眾，增強群眾的民主決策和管理能力，提高民主監督水平。第三，使之常開，使農村“三資”處於不斷的監督之下，凡事重要堅持。村務公開需要細致嚴格的工作，容易引起厭煩，存在忽冷忽熱的現象，使村務公開形同虛設，不能真正發揮其在加強農村集體資金、資產、資源管理，確保農村“三資”安全方面的作用。因此，必須將村務公開工作制度化、經常化，使農村“三資”處於不斷的監督之中，在時間和空間上不留監督“空白”。1.建立健全制度，確保農村“三資”管理的公開性和規範性。要建立健全壹系列保障制度，如建立健全村務公開目標管理制度，村務公開考核與村幹部報酬掛鉤，獎懲分明；建立健全責任追究制度，將村務公開工作納入農村基層黨風廉政建設目標考核內容。對村務公開工作中不作為、亂作為的村幹部要進行組織處理，對違法違紀的要依法依紀嚴肅處理。要建立民主監督制度，成立村務公開民主監督小組，監督村務公開的經常性，特別要監督農村外資企業管理中各項事務的及時公開。要建立村務公開聯絡員和報告制度，聯絡員定期以書面形式向鄉鎮紀委報告村務公開情況。村務公開原始證據存檔備查，便於鄉鎮黨委隨時掌握村務公開工作動態，確保村務公開及時、頻繁。2.加強監督指導，確保農村外資企業管理公開化、規範化。鄉鎮紀委要加強調查監督工作，每月至少開展壹次調查監督活動。采取“看、聽、查”的方法，看公示欄，聽幹部匯報和群眾意見，查看記錄、憑證等相關資料，進行調研監督。及時報告調查和監督情況，並提出整改意見，限期整改。加強審計監督，定期對財務預決算、資金使用和收益分配情況進行審計，重點關註農民反映強烈的集體資金、資產和資源情況，對資產和資源運行情況進行專項審計，審計結果及時公開。指導和幫助規範合同、簽訂合同、履行合同，指導和幫助依法招標並按程序逐壹公開。形成“公眾在監督之下，監督在公眾之中；在引導中規範公開，在公開中加強引導”，通過監督指導，確保農村外資企業各項事務的規範、及時公開、經常公開、重點公開。(作者是江西省安福縣紀委副書記)。
上一篇:食品專業求職意向下一篇:舒華跑步機客服電話