富裕國家的先發優勢
根據聯合國秘書處公布的資料，通過信息技術和知識創造價值的“新經濟”是壹種“富國現象”。少數發達國家，特別是美國，趕上了信息革命的第壹班車。在“知識力量”集中的過程中，他們通過技術創新、產業重組和全球壟斷獲得了“先發優勢”，已經牢牢占據了信息革命和知識經濟的制高點。廣大發展中國家仍處於工業化階段，壹些國家仍處於農業經濟向工業經濟過渡時期。隨著信息革命和知識經濟的到來，發展中國家肩負著發展的雙重責任，壹些國家不堪重負，被邊緣化。知識經濟的出現使信息(知識)和人才成為生產函數中極其重要的內生變量，客觀上削弱了發展中國家普通勞動力、土地和資源的原有優勢，降低了其國際競爭力和南南合作的潛力。知識和人才有其流動性和聚集效應。發展中國家知識創新體系落後，能力不足，而國內人才尤其是高科技人才流失嚴重，因此在全球科技和人才競爭中處於劣勢。信息技術和產業在發展初期需要高額投資。債務沈重、財政困難的發展中國家負擔不起大規模的信息基礎設施建設，普通民眾也負擔不起高昂的教育和通信成本。發展中國家在制定信息秩序相關規則的過程中幾乎沒有發言權和影響力。結果，越來越多的發展中國家和窮人被隔離在“數字鴻溝”的另壹邊。南北國家之間的“數字鴻溝”問題是南北經濟差距的產物，同時又加劇了這種差距，形成惡性循環。
美國的分化已經成為壹個社會問題
美國的貧富差距達到了1973以來的歷史最高水平。信息化進壹步促進了信息技術所有者、企業家和金融家財富的快速積累。比爾蓋茨等互聯網巨頭富如敵國，沒有機會或無法掌握網絡技術的公民很容易壹貧如洗或陷入社會底層？富者愈富，貧者愈貧的現實和趨勢使得社會不滿情緒上升，不穩定因素增多。
工作、學習和生活
處於差距中較不幸運的壹邊意味著參與新的以信息為基礎的經濟的機會較少。在這種新經濟中，更多的工作與計算機有關。同時也意味著更少的參與教育、培訓、娛樂、購物、交流的機會，這些都可以在網上獲得。美國政府在其網站“彌合數字鴻溝”上指出了為所有美國人創造數字機會的重要性:接觸電腦和互聯網以及使用這些技術的能力對於全面參與美國經濟、政治和社會生活變得越來越重要。人們正在利用互聯網尋求商品和服務的最低價格；在家工作或創業，通過遠程學習獲得新技能，根據更多的健康信息做出更好的決策。使用這些技術對工作越來越重要，在快速發展的信息技術部門工作可以獲得比其他部門高幾乎80%的薪酬。創造性地使用技術也可以極大地改變教師的教學方式和學生的學習方式。在壹些班級裏，老師利用網絡來了解專業的最新發展，與同事交流教學計劃，與家長進行更多的溝通。學生可以登錄國會圖書館，下載歷史事件的原始文件，使用過去只有天文專家才能使用的望遠鏡，通過互聯網探索宇宙的奧秘。而且妳可以全身心地投入到更多的“邊做邊學”活動中。與此同時，學生們還創造了大量基於互聯網的學習資源，可供其他學生使用——如建立關於瀕危物種的網站、感知聲音、探索美國法官制度等等。這些都在改變我們的生活。受教育程度相對較低的窮人有雙重劣勢。他們無法及時獲得能夠改善自身處境的工作信息，錯失了電子商務帶來的福利提升和尋求最低價格的機會。
互聯網是讓機會平等的新生力量。
經濟學家埃塞爾·戴森認為，互聯網帶來的最大變化是權力分配的變化。在工業革命以來的兩個世紀裏，人類壹直在追求經濟規模，例如，大型工廠和大眾傳媒。互聯網的出現已經開始將世界推向另壹個方向。互聯網是讓機會平等的新生力量。換句話說，未來的區別將是我們能否抓住機遇。在過去，沒有人或很少人有機會，但當每個人都有機會時，很容易看到誰有必要的智商和自發的動力來利用好這些機會。造成差異的不僅僅是智商，還有性格和想象力。互聯網可以為那些抓住機會采取行動的人提供更多的力量。所以，壹個人天生擁有多少財富，來自哪個國家等等。，這些因素在未來會越來越不重要，壹個人的性格特征會成為他未來優勢的決定性因素。
數字機遇
世界經濟論壇(WEF)2000年的報告《從全球數字鴻溝到全球數字機遇》認為，我們應該更好地關註“全球數字機遇”。這將更有利於發展中國家抓住機遇的行動，因為這是我們今天向全球數字化發展轉型的前所未有的機遇。信息和通信技術領域的技術進步、政策改革和競爭創造了壹個所有國家都能從這場信息革命中受益的局面。技術、速度、功率、可用性都在以極快的速度提升，而成本卻在降低；過去只有大型組織才能獲得的能力現在可以由個人和小型組織獲得。這為所有發展中國家加速經濟發展提供了前所未有的機遇。例如，互聯網及相關技術和服務可以大大提高包括農業、制造業和服務業在內的公司的生產率和競爭力；可以創造報酬優厚的新工作機會，等等。事實上，許多發展中國家的人民從中受益。例如，小型地方和個體企業家通過互聯網在國內外銷售當地農產品和其他小商品。然而，從實際的角度來看，除非發展中國家的政府采取實質性的有利措施，否則數字機會無法充分實現。首先，從教育、金融政策到電信管理、電子商務等。，應建立新的國家戰略和金融趨勢。與此同時，國際社會應該作為支持者發揮重要作用。在提供技術、資金、商業專家、貿易利潤、技術援助和其他相關方面做出努力。
編輯本段以縮小數字鴻溝:戰略與行動
國際社會
為了縮小“數字鴻溝”，重要的是確保人們能夠平等地享受現代通信和網絡基礎設施，並擁有大致平等的教育機會。在這方面，國際社會做出了壹些努力。1，“軟件銀行新興市場”項目。2000年2月，為了縮小全球互聯網發展的差距，國際金融組織與日本軟件銀行合作，在65，438+000多個國家成立了互聯網公司。該項目通過五種方法縮小數字經濟的差距:(1)覆蓋幾乎所有新興市場——近100個國家將逐步參與這壹倡議。在選擇目標國家時，我們將重點關註候選國家發展互聯網的決心、適當的電話覆蓋、廣播和電視系統以及足夠的設施和環境，以使互聯網得以發展。(2)與各大互聯網和網站結構技術公司合作。(3)在各種目標市場與當地公司和企業家合作。(4)提供所需的風險資本。(5)利用“企業孵化器”促進新公司的快速發展。2.在2000年7月部長級會議的文件中，聯合國經濟及社會理事會敦促各國政府將互聯網和電信費用降低到可承受的水平，向當地居民提供更多的技術知識，並建立更多的公共接入點。該文件還敦促各國政府開發符合本國人民利益的本國語言網站。經濟及社會理事會已成為壹個特別工作組，研究各國政府和私營部門的計劃，以確保到2005年所有社區都能上網，每個人都能在半天路程內上網。
縮小數字鴻溝(5件)3。2000年7月，沖繩八國集團首腦會議通過了《全球信息社會沖繩憲章》。文件從原則上提出了縮小各國與國內民眾信息技術發展差距的壹些設想，並決定成立壹個高水平的任務組(DOT FORCE)。工作組的主要任務是幫助發展中國家制定相關政策法規，建設必要的網絡系統，改善計算機通信連接設施，增加上網機會，降低成本，培訓人才，鼓勵參與全球電子商務網絡。4.2001，1上海APEC年會部長級會議通過了《數字APEC戰略》，明確提出各成員國要采取具體的聯合行動實施數字戰略，充分利用信息通信技術革命縮小數字鴻溝，迎接新經濟帶來的機遇。策略包括三部分:1。為加強市場結構和機制建設創造環境。2.為基礎設施建設和技術發展創造環境。3.加強人力資源開發，培養企業家精神。5.2001，11，在聯合國成立解決“數字鴻溝”咨詢委員會的建議下，成立了由30多人組成的聯合國信息與通信技術工作組，中國科技部副部長馬松德是執行局成員之壹。安南說，任務組面臨的嚴峻任務是如何在全球傳播新的科學技術，確保窮人能夠從中受益，並使信息技術革命的成果為促進發展的戰略目標服務。6.2002年3月18 ~ 27日，國際電信聯盟(ITU)召開了第三屆世界電信發展大會。這次會議的主要議題是引起國際廣泛關註的“數字鴻溝”。這次國際電聯世界電信發展會議聚集了來自世界所有國家和地區的65，438+0，500名高級政府官員、私營部門人士以及國際和區域組織的代表，他們制定了壹項旨在彌合數字鴻溝的戰略計劃。解決數字鴻溝的必要性已經成為國際社會的意識。
美國、英國和法國的行動
美國1998、美國聯邦政府為教育撥款510億美元。其目的是讓每個8歲的孩子都能獨立閱讀，讓12歲的學生通過互聯網學習。信息高速公路通向每個教室、每個圖書館和每個孩子。2000年2月，美國政府發表了《從數字鴻溝到數字機遇》報告，指出美國消除數字鴻溝的重點在於專業技術的普及、技能培訓和網絡內容的實用化。在政府的鼓勵下，美國許多高科技公司壹直在實施彌合“數字鴻溝”的項目。65438+2000年10月初，英國財政大臣布朗宣布了壹項“縮小數字鴻溝”的計劃。擬為貧困社區提供免費互聯網接入點，為低收入家庭提供免費信息技術培訓和6.5438億臺二手電腦。為了實現“五年內讓每個英國家庭都能接入互聯網”的計劃，他頒布了幾項重要措施:建立700多個IT接入中心)；全國各地；向願意為員工租賃電腦的公司提供稅收優惠；培訓課程為網絡新手提供85折優惠；提供65438+萬臺翻新電腦供低收入家庭低價購買或租賃；在2002年之前，把互聯網連接到英國所有的學校和圖書館等等。為追趕世界信息產業，法國政府於1998年6月1發布了大力發展互聯網的計劃，決定投資60億法郎(1美元約合7.2法郎)鼓勵和扶持信息產業，使法國迅速與國際接軌，向創建人人享有信息的社會大步邁進。政府認為“網絡盲”是未來社會的新文盲。為此采取了壹系列措施，如在全國範圍內實施包括納稅活動在內的電子政務；通過網絡向企業和個人發布各類信息；免費向公眾提供各類無障礙數據和資料；給各類學校配備電腦，保證學生上網；多次降低電話費，向網民提供各種優惠；每年定期舉辦互聯網節，向各界人士普及互聯網知識。
編輯本段中數字鴻溝的影響
堅持民族國家的利益
承認數字鴻溝的存在是全世界的共識。但是作為壹個民族國家，應該如何看待這個問題呢？問題的實質在於，在全球化和信息化的進程中，民族國家如何在世界格局中占據壹定的位置。在經濟全球化和信息化的時代，民族國家至少在今天看來是存在的，所以必須考慮國家利益和民族利益。否則，討論數字鴻溝的基礎就不存在了。我很贊同朱厚澤前輩的觀點，信息文明具有雙重性。工業文明英國化，信息文明美國化，美國化的信息文明滲透全球。在這個過程中，壹方面給發展中國家帶來好處，另壹方面其文明以惡的形式表現出來。在這裏，好的文明肯定是要接受的，當然也要讓我們的國家盡快跨越數字鴻溝。同時，我們可以坐下來，就文明傳播中邪惡的表現形式進行談判，以維護我們國家的利益，討價還價。今天，人們越來越意識到，未來地理意義上的世界地圖將讓位於以知識水平劃分的世界地圖，國家之間的差距將越來越大，財富將越來越多地以知識來衡量，從而引發越來越多的社會沖突。因此，政府應該采取各種措施來縮小這壹差距。自今年年初以來，政府已開始談論數碼隔膜，但至今仍未提出具體的實施措施。更重要的是，我們對時代的看法錯位了，仍然以物質產品的數量作為衡量社會發展的指標。我們迫切需要建立壹個衡量各地信息化指標的體系。今年以來，壹個明顯的趨勢是，互聯網公司開始與國家相關行業資源結合，真正形成壹個產業。但在這方面，國家並沒有有意識地積累和整合這樣的資源。互聯網其實就是壹個實驗。當妳在網上閑逛的時候，妳的需求已經被了解和把握，這才是最可怕的。然而，中國的工業部門真的開始意識到這壹點了嗎？網絡的背後其實是國家利益重新劃分的過程。
必須彌合權力差距
談論數字鴻溝不能忽視另壹個鴻溝，那就是權力鴻溝。中國的現實是怎樣的？其實數字資本主義和黑幫資本主義是交織在壹起的，黑幫資本主義是更令人震驚的現象。權力的不公才是中國貧富差距的實際原因，而不是數字鴻溝。就中國而言，數字鴻溝更多地表現為國家之間整體信息狀態的差距。當我們的經濟學家在說“西部大開發首先需要互聯網”的空話時，如果不解決體制問題，不正視中國強盜資本主義的問題，西部大開發就會成為某些官僚瓜分國家資源的又壹途徑。黑幫資本主義是壹部分人在私有化過程中直接將公共財產轉化為個人財產的結果。私有化還是壹個權力的劃分，和普通人沒什麽關系。富人階級和下層階級之間的差距正在擴大。這將導致中國融入現代社會的危機。所以，要解決數字鴻溝，不能以數字鴻溝的名義忽視中國的另壹個現實，那就是權力差距，因為它造成的不平等更大。我們看到，數字資本主義也沖擊和消除了權力差距。什麽是數字資本主義？馬克思曾經說過，如果全世界的無產者聯合起來，Internazionale就會實現。去年中關村有個牌子寫著“全世界的電腦都聯合起來了，必須實現互聯網。”這句話其實講的是美國通過養老基金和退休基金形成集團資本，然後通過這個集團資本投資周邊國家的現實。這樣，全世界的資本家通過數字化團結起來，而無產者似乎並沒有團結起來。全球資本主義國家為什麽會變成福利國家和知識社會？正是因為資本家和工人之間的不平等差距最小化。藍領變成了知識工作者，資本的形式也發生了變化。所謂的數字資本主義是由壹大群資本支撐的。以數字化手段滲透的集團資本主義表現為外資進入、互聯網興起和中國電信市場開放。這也帶來了壹些新的規則。