非定向抽查是指工商部門不設置條件,隨機抽取企業名單進行檢查,通過企業信用信息公示系統對企業公示的信息進行監督檢查。
2065 438+05 7月22日國務院常務會議上,李克強總理闡述了建立“雙隨機”抽查機制的意義——“建立隨機抽取被檢查對象、隨機抽取檢查人員的“雙隨機”抽查機制。
擴展數據:
國務院印發《關於在市場監管領域全面實施部門聯合“雙隨機壹公開”監管的意見》;
《意見》指出,要以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實轉變監管理念,創新監管方式,避免多頭執法和重復檢查,規範執法行為,提高監管效率,減輕企業負擔,強化信貸支持。
在市場監管領域,完善“雙隨機壹公開”監管為主、重點監管為輔、信用監管為基礎的監管新機制,進壹步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。
《意見》提出,在市場監管領域,要全面推行部門“雙隨機、雙公開”監管,堅持全面覆蓋、規範透明、問題導向、協同推進,增強市場主體信用意識和自律意識,對違規者“高舉利劍”;切實減少對市場主體正常生產經營活動的幹預,對守法者“無為而擾”。
截至2019年底,市場監管部門已完成雙隨機抽樣全流程整合。到2020年底,實現市場監管領域相關部門“雙隨機壹公開”監管全覆蓋,地方各級人民政府相關部門共同常態化市場監管領域“雙隨機壹公開”監管。力爭用3至5年時間,完善市場監管領域新型監管機制,實現綜合監管和智能監管。
《意見》明確了七項重點工作。壹是統籌監管平臺建設。各省(區、市)人民政府要建設本轄區統壹的“雙隨機、雙公開”監管平臺,為抽查、結果集中統壹公示和綜合應用提供技術支撐。二是實行抽查清單管理。各相關部門應建立本部門隨機抽查清單。
各省(區、市)人民政府要統籌建立本地區市場監管領域統壹的抽查名單。抽查項目清單應根據法律、法規、規章和工作實際情況進行動態調整。三是建立健全隨機檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
根據檢查對象和執法檢查人員的變化,實行動態管理,避免出現監管真空。四是整體制定抽查計劃。縣級以上地方人民政府要科學確定部門聯合抽查事項和發起、參與部門,實現“壹訪多查”。
五是科學開展抽查。以公開、公平的方式從考察對象目錄數據庫中隨機抽取考察對象。鼓勵利用信息技術提高發現問題的能力,實現全程留痕。
六是加強抽查結果的宣傳和應用。對抽查中發現的違法違規行為依法加大處罰力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。七是抓好案件辦理和專項檢查。對於通過投訴、移送、數據監控等方式發現的違法案件線索,必須立即實施檢查和處置。
意見還從加強組織領導、嚴格落實責任、營造良好環境等方面提出了相關保障措施。各地區、各有關部門要進壹步增強責任意識,結合實際大膽探索部門聯合監管新模式,加快形成政府公平監管、企業誠信自律、公眾監督的良好氛圍。
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