社會會調查並報告。
我國新型工業化道路的現狀是走新型工業化道路，推進信息化和工業化融合，這是黨和國家在我國加快工業化發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。新成立的工業和信息化部肩負著實施這壹戰略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路。
壹、深刻理解新型工業化道路的內涵
新中國成立以來，特別是改革開放30年來，我國工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系，成為全球制造業強國。2007年，全國工業增加值達到6543.8+0.7367億元，占國內生產總值的43.5%。原煤、鋼材、水泥、化肥、微機、彩電等主要工業產品產量以及固定電話、移動電話和互聯網用戶數均居世界首位；輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯和部分有色金屬產量居世界前列。航空、航天、船舶等國防科技工業發展取得顯著成就。
但是，我們也應該清醒地看到，中國的工業化水平與發達國家相比還有很大差距。壹是產業大而不強，核心技術和關鍵技術受制於人。2007年，中國高技術產業產值僅占工業產值的8%，而發達國家為40%左右。R&D投資占GDP的1.44%，發達國家平均為2.5%，美國為3.2%。服裝產品占世界服裝貿易的25%，但擁有自主知識產權的產品僅占1%。二是資源環境約束日益突出，產業發展方式亟待轉變。2007年，我國萬元GDP能耗下降到1.65，438+0.6噸標準煤，但仍是發達國家的3至4倍。國內生產總值占全球不到7%，但煤炭、鋼鐵和水泥的消費量分別占全球的30%、26%和50%。化學耗氧量、二氧化硫和二氧化碳排放量位居世界前列。第三，用高新技術改造提升傳統產業的任務艱巨。工業生產技術整體水平不高，生產效率和產品附加值低，許多傳統產業迫切需要利用包括信息技術在內的高新技術進行轉型升級，大量落後產能有待淘汰。四是工業行業管理分散，部分行業弱化和缺位，嚴格的市場規範和信用體系沒有完全建立。形勢要求中國的工業化不能再走發達國家先工業化後信息化的老路，必須根據中國的實際尋求新的發展模式。
黨的十六大提出走新型工業化道路，十七大進壹步強調信息化和工業化融合，這是黨中央、國務院的重大戰略部署。走新型工業化道路，就是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，推動工業化在高起點上快速發展；堅持經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟效益；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；堅持汙染防治，保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；堅持以人為本，提高勞動者素質，發揮人力資源優勢，註重改善民生，保障勞動者生命健康安全。
迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機、電力和信息技術三個主要發展階段。蒸汽機和電力發動機主要依靠資源和其他要素的投入，實現了生產方式和經濟發展的飛躍。始於20世紀70年代末的信息技術* * * *，以知識和信息為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更深更廣的影響。發達國家在實現工業化後，利用其在信息技術領域的領先優勢，加速向信息社會邁進。中國工業化進程的加快，恰逢信息技術的快速發展和廣泛滲透，為我們提供了發揮後發優勢、縮短工業化進程的難得機遇。我們要抓住這壹機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，促進工業化和信息化的有機融合，實現跨越式發展。
二是工業和信息化部的成立，為走新型工業化道路提供了制度保障。
《國務院機構改革方案》決定設立工業和信息化部，明確了擬定並組織實施產業規劃、產業政策和標準，監測工業領域日常運行，推進重大技術裝備發展和自主創新，管理通信行業，指導和推進信息化建設，協調維護* * * * * * *安全等六項職責。國務院發布的工信部“三個定義”將這些責任進壹步細化為十五項主要責任。這既是行政管理體制改革的深化，也是建立職能有機統壹的大部制的實踐。我們在以下幾個環節進行了有益的探索。
切實轉變職能，創新管理方式。加強和改進社會主義市場經濟條件下工業行業管理，推進政企、政資、政事、政府、中介“四分開”，把該管的事管好，不該管的事交給企業和市場。必須堅決做到:不幹預企業的生產經營活動，通過管理規劃、政策、標準，確保企業在市場經濟中的主體地位，規範企業生產經營活動，引導行業發展。我們必須堅持改革，決不走老路。加強和改善工業部門的管理絕不是回到過去的管理模式。改革中出現的問題，只能通過深化改革來解決。必須從社會主義初級階段的國情出發，把握市場規律，研究重大問題，謀劃重大思路，主要運用法律和經濟手段，加強工業部門的統籌規劃、統籌協調和發展引導。
整合管理職能，科學設置機構。按照國務院機構改革方案的規定，將國家發展改革委工業行業管理和信息化相關職責、原國防科學技術工業委員會除核電管理以外的職責、原* * * * * * * *和原國務院新聞辦公室的職能進行整合。按照“大部門”改革的思路，理順了職責關系，精簡了機構數量，延伸了“大部門”框架。大的大，細的好。設立了24個部門，其中綜合部門的設立體現了職能的整合；專業部門設置了原材料、設備、消費品等主要工業部門；為適應節能減排和新興產業發展的要求，設立了節能與綜合利用、安全生產、軟件服務業、通信保障等部門。
加快團隊整合，改進工作作風。部委機關成員來自不同部門，統壹思想，加快整合非常重要。我們肩負著堅持走新型工業化道路的重大責任，每個同誌都應該融入這壹偉大事業，貢獻自己的智慧。實現跨越式發展，必須超常規工作，創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。要深入基層，深入實際，努力掌握第壹手信息，了解工業化和信息化發展趨勢，勤於思考，刻苦學習，不斷創新工作方法，提高指導行業發展的水平和能力。
積極探索和完善工業和信息化管理體系。工信部的建立和運行沒有經驗可循，沒有現成的模式可以借鑒。要切實落實“三定”規定，在職能、機構、人員基本到位的基礎上，理順關系、打通流程、暢通渠道、建立工作秩序，確保各項職能落到實處；要加強與綜合部委、專業部委、監督部門的協調配合；要緊密依托地方經委、信息產業局、國防工業辦公室、中小企業局、煙草專賣局等相關部門，密切溝通，形成工作合力；要充分發揮行業協會、社會中介組織和行業專家的作用，建立決策咨詢支持系統。
第三，肩負使命，加快推進重點工作。
加大產業結構調整力度，促進工業經濟發展方式轉變。第壹，加強產業結構調整。加快提出用高新技術改造傳統產業的目標和措施，修訂完善產業結構調整目錄，嚴格高耗能高汙染行業準入條件，堅決淘汰落後產能。鼓勵發展新興產業和工業服務業。二是引導和鼓勵中小企業調整結構、優化升級。為中小企業融資、技術創新和市場開拓提供支持。三是實施節能減排，發展循環經濟。要修訂完善技術標準，推動企業實施節能減排。協調推進重大工業節能工程，推進重大工業汙染源治理，加強產品回收和再生資源開發。
加強自主創新，提高產業整體競爭力。以市場為導向，以產學研為基礎，引導創新要素向企業集聚，通過產業聯盟等方式加強產業鏈各環節的合作創新，促進形成企業創新的合作機制和有效持續的內在動力。要加強科技創新園區建設，提升科技創新園區在企業、人才、產學研結合中的創新能力，搭建* * *科技和公共* * *服務平臺。要以實施大飛機、探月工程、新壹代寬帶無線移動通信、高檔數控機床和基礎制造裝備等重大項目為契機，整合科技資源，著力突破制約產業發展的核心技術和關鍵技術。
推動產業升級，加快向制造強國邁進。壹是搞好統籌規劃，合理布局。抓住國際制造業轉移機遇，拓展發展空間，提高參與國際分工的能力和水平，促進國內相關產業梯次轉移。二是加快提升產業綜合競爭力。鼓勵企業加大R&D投資和市場開發力度，加快發展工業R&D、設計、標準、營銷等高端價值鏈，培育行業龍頭企業，促進中小企業發展。第三，依托國家重點工程，加快重大技術裝備的研發。組織聯合科技攻關，提高重大裝備、關鍵零部件的國產化水平，鼓勵用戶購買和使用國產設備和產品，積極營造有利於制造業發展的政策環境。
找準切入點，推進信息化與工業化融合。首先是工業產品R&D和設計的信息化。加快計算機輔助設計、個性化定制等技術的推廣應用，將電子信息技術嵌入工業產品，促進產品升級換代。二是工業生產過程的自動化。在工業行業推廣應用電子信息技術，改進生產方式，提高效率，降低成本。第三，企業和行業管理信息化。推進企業資源計劃、業務流程管理等信息系統的應用，加強生產經營各環節管理，促進企業資源優化和產業鏈合理化。第四，產品流通和市場信息化。推進供應鏈管理，加強產品營銷信息化建設，建立和完善現代產業流通體系。五是培養新壹代產業軍。六是推動工業經濟外延式發展。此外，要重視信息化在經濟社會發展中的作用，大力推進電子政務、電子商務和農村信息化，推動電信、廣播電視和計算機網絡逐步融合。
突破核心技術，提升信息產業水平。信息產業是先導性和戰略性產業。要緊扣國家戰略需求，立足自主創新，著眼突破瓶頸和滿足重大應用，集中資源，提高核心技術創新能力。要推動產業集聚發展，圍繞產業鏈核心環節引導產業整合。要統籌信息基礎設施建設，提高信息安全水平和應急能力。要繼續深化電信體制改革，優化資源配置，完善市場競爭格局，加強電信市場監管，著力解決群眾關心的通信服務問題。
發揮體制優勢，加快軍民融合。特別要加強頂層設計和統籌規劃。研究制定推進軍民融合發展戰略和規劃，建立國家層面推進軍民融合的政策和協調機制，加強規劃銜接、供需對接和資源共享，實現國防科技工業和民用科技工業相互促進、協調發展。同時，積極探索市場化的軍民結合方式；促進軍民兩用高技術雙向轉移；全面加強軍事核心能力建設。軍民並重，統籌安排，全面提升國防科技工業重大項目保障能力，進而提升平戰轉換和國防動員能力，確保* * * * * * *。
工業化是從農業經濟到工業經濟的自然歷史過程，具有壹般規律性；但是，在不同的體制下，在不同的工業化階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告精神，新型工業化道路主要有以下幾個方面的“新”:壹是新要求、新目標。新型工業化道路所追求的工業化不僅僅是工業增加值，而是要實現“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮”，並實現這些方面的平衡和統壹。這是新型工業化道路的基本標誌和立足點。第二，新材料技術基礎。中國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，是中國加快工業化和現代化的必然選擇。要優先發展信息產業，把高新技術滲透到各行各業。這是壹種技術手段，是新型工業化道路的重要標誌。第三，處理各種關系的新方法。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力豐富、虛擬資本市場發育不完善、風險較高等國情出發，正確處理發展高新技術產業與傳統產業、資本技術密集型產業與勞動密集型產業、虛擬經濟與實體經濟的關系。這是中國新型工業化道路的重要特征，也是必須重視的問題。第四，新型工業化戰略。新的要求和新的技術基礎要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。我們必須充分發揮科學技術作為第壹生產力的作用，通過教育培養人才，使經濟發展可持續。這是新型工業化道路的可靠基礎和支撐力量。
這個是我自己做的，也是從很多地方合成的。