摘要:壹般來說，國有企業都是大型企業，在其采購管理中，很多設備、設施、工具都是通過招標采購的。因此，為了加強采購管理過程，根據招標管理的現狀，建立相應的管理和考核機制，監督采購部門按規範要求實施采購，可以很好地約束采購成本，防止頹廢原因的發生，對國有企業的開發建設具有重要意義。
關鍵詞:競價；現狀；監督；管理；措施
近年來，隨著國民經濟的不斷提高和國家制度的完善。壹些企業的采購制度逐漸規範，尤其是國有企業。目前，壹些國有企業在企業項目招標和備件采購方面有壹系列嚴格的管理規定。那麽這些管理規定如何在企業投標中發揮作用呢？要嚴格控制局面，不要把人情考慮進去。壹切按規定辦。
1.當前招投標工作中的不規範現象
1.1投標人的違規行為
壹些投標單位還存在壹些陋習，老的做法壹直在延續，根本不是按照國家的法律法規，而是按照自己的想法。互相協作，互相抄襲，以求在競價過程中獲得高分。有些投標人在投標前會透露壹些關鍵機密，很多都是約定俗成的。他們私下與壹些單位溝通，相互獲取利益，以企業的材料為籌碼，充當“專業戶”陪標。作為部分項目的弱勢投標單位，投標人專門陪同投標。另壹投標人在投標過程中獲得較高的技術和商務得分，獲得中標資格後，約定另壹投標人獲得中標回扣。
1.2投標單位的違規行為
有的投標單位私下與投標單位串通，壓低或擡高投標價格，用各種手段讓合作單位中標，然後互利互惠，騙取企業資金。正是這種不規範的行為，使得壹些企業沒有按照標準執行，反而給外界壹種確實是完全按照標準執行的印象。
1.3評標專家的不規範行為
在評標過程中，需要聘請相關技術專家參與評標，審核投標單位的文件，包括檢查其資質是否齊全，是否具備生產供應能力，註冊資金多少，生產規模能否滿足要求，還包括企業的銀行征信，尋找誠信廠家等等。在評標過程中，評標專家對投標單位的各個環節都起著關鍵作用，但有些專家責任心不強，不能堅持原則，或者與評標單位有利益關系，導致評標過程不能公正地給出意見和評分，使得評標走過場，按照投標單位的意圖隨意打分，評標形同虛設。有些評標過程甚至更離譜。評標前不制定評標辦法，而在標書送達後，根據待選投標人的情況制定評標標準，使得評標結果更加不客觀。
2.加強招標工作監督管理的措施
2.1加強資源市場管理
2.1.1資源“管用分離”。
建立“管辦分離、公開透明、相互制衡”的資源市場管理新模式，必須有專門的機構來管理，分工明確。“管理資源”就是管理“清單”。要保證參與投標的單位都經過專門的機構審核，包括單位的資質，是否達標。只有全部符合要求，才能進入候補名單；“用資源”是指招標人從資源市場名單中選擇投標人，經過規範的招標程序，最終確定合作夥伴。只有“管好資源”和“用好資源”，招投標工作才能廉潔，維護企業合法權益，保護企業財產不受侵犯。
2.1.2資源的動態管理
在“用管分離”的模式下，采購部門首先要采取開放的態度，歡迎各方推薦物資資源。各物資使用部門要加強對供應商的日常考核，從價格、質量、交貨期、售後服務等方面對供應商進行動態量化考核。采購部應根據考核情況定期組織相關人員對供應商進行評審，不合格者將被淘汰。
2.2建立評標專家管理機制
2.2.1建立統壹的評標專家庫。
國有企業可以根據企業生產經營狀況、項目和采購需求，建立統壹的評標專家庫。這些專家的業務領域要盡可能廣泛，可以按專業和級別設置。專家組成可以是高端技術人員，也可以是基層用戶，評標專家數量要充足。最好在評標前隨機抽取，防止固定評標人員與參評單位串通，造成腐敗。
2.2.2實行人才“管用分離”。
參照資源市場“管用分離”的管理模式，加強對專家庫的管理、培訓、使用和監督，充分發揮專家庫在評標過程中的作用，從管理部門、使用部門、監督部門三個方面進行管理和監督。首先，管理部負責組織專業人員組建評標專家庫。評標專家的選擇不僅要考慮專業性，還要考慮其專業素質，從源頭上避免腐敗。為了保證評標過程的公正性，管理部還需要定期組織專家培訓，使其了解評標規範。使用部門負責根據專業要求選擇評標專家，最大限度發揮專家的作用。監察部門負責對專家的工作進行監督檢查，對有腐敗行為的及時舉報，取消其評標資格。
2.2.3加強對專家的培訓和考核。
為充分發揮專家庫的作用，應定期組織專家參加招標業務、法律法規和職業道德的培訓，加強誠信教育，努力提高專家的綜合素質。評標專家也要自律，加強責任心，做到公平公正的評標。
2.3強化監管部門的作用
2.3.1投標前檢查。
相關管理部門或監督職能部門應在企業招標前進行調查監督，對整個招標過程有壹個大致的了解，做到有的放矢，使招標工作做到公平、公正、公開。避免壹些招投標欺詐案件的發生。
2.3.2投標業務的透明度
宣傳是最好的防腐劑。實行公開招標或邀請招標，可以分解權力，防止權力過度集中導致的腐敗，可以最大限度地減少和杜絕暗箱操作，減少人情往來帶來的經濟損失，實現陽光下的交易。結合工程建設、物資采購、產品銷售的實際，可以利用信息工具建立業務公開信息網絡，重點開展壹般物資采購、工程建設、產品銷售等領域的業務公開。在工程建設、材料采購、產品銷售等公開招標的情況下，不僅可以公開中標人和中標價格，還可以公開邀請投標人、招標單位、投標價格、開標結果排名、招標主持人等信息，將公開內容從對招標結果的監督延伸到對招標全過程的監督，以公開促民主、促廉潔、促高效。