(壹)天津工業持續快速發展成為推動全市經濟增長的主導力量。
1，總量和效益都上了壹個新臺階。
自20世紀90年代以來，天津工業呈現出加速發展的趨勢。全市工業總產值1993突破1000億元，5年後1998突破2000億元，4年後2002年突破3000億元。此後每年都上壹個臺階，2003年達到4000億，2004年達到5000億，2005年達到6000億。2006年和2007年跨越兩個臺階，分別超過8000億元和1萬億元(見表1)。在工業總產值突破萬億元的同時，2007年工業企業實現利稅也突破千億元，使工業總產值和效益再上新臺階。
2.形成以濱海新區為龍頭、區縣產業為骨幹的“雁式”產業布局。
隨著天津產業的嫁接、轉型和調整，以及產業戰略東移的實施，天津的產業布局發生了明顯變化，濱海新區成為天津最大的產業增長點。2007年，濱海新區實現了全市工業總產值的近60%(58.7%)，占全市規模以上工業的比重不到四分之壹(24.4%)。濱海新區工業占全市工業的比重比2000年提高了11個百分點。就像領頭雁壹樣，濱海新區的快速發展促進了周邊地區，尤其是中心城區以外的其他區縣的產業發展。2007年，除濱海新區和中心城區外，其他各縣規模以上工業企業數占全市規模以上工業企業數的59.7%，工業總產值占全市的29.4%，占比近30%，逐步成為天津工業增長的重要力量。
3.建立以支柱產業為骨架的“拱形”產業結構。
近年來，天津工業不斷加強產業結構調整，逐步確立了電子信息、汽車制造、石油化工、現代冶金、生物技術和現代醫藥、新能源和環保等六大優勢產業。2007年，這六大主導產業的產值占全市工業的72.3%。在全市36個工業大類中，形成了壹批支柱產業和骨幹產業。其中，通信設備、計算機和其他電子設備制造業2007年工業總產值達到201074億元，超過2000億元，增加值達到488.29億元，是天津市第壹大產業。黑色金屬冶煉及壓延加工業完成產值6543.8+0544.95億元，超過6543.8+050億元，增加值5065.438+090億元，成為天津市第二大產業。交通運輸設備制造業完成產值105137萬元，超過1000億元，增加值18645萬元，為第三大產業；油氣開采業產值707.97億元，突破700億元，增加值462.49億元，成為第四大產業。2007年，這四個行業的產值占全部規模以上工業的52.8%，增加值占62%。目前，這四大產業是天津市第壹產業部門的四大支柱產業。除了這四大支柱產業之外，近年來天津其他產業的發展也在不斷加快，產值規模也逐漸增大，如:電氣機械及器材制造業(產值581.88億元，增加值9731.00億元)、化學原料及化學制品制造業(產值583.39億元，增加值1.1.998億元)、通用設備制造業(產值461.98億元) 煉焦及核燃料加工業(產值4654.38+0.898億元，增加值654.38+0.909億元)、電力、熱力及水生產和供應業(產值37936.5438+0億元，增加值654.38+0.909億元)、金屬制品業(產值334.8億元，增加值58.8億元)2007年，這六個行業的產值全部 第壹產業四大支柱產業和第二產業六大支柱產業的產值和增加值占全市工業的80%。這10個產業就像壹個弓弩的骨架，支撐著全市工業的發展，成為拉動全市工業快速增長的主導力量。
4、逐步建立適應市場經濟發展需要的企業組織結構。
20世紀90年代以來，天津工業企業改革和重組步伐不斷加快，逐步建立起適應市場經濟發展需要的企業組織結構。股份制企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、私營企業是比較適合市場經濟發展的企業組織形式。到2007年，全市規模以上工業企業中，股份制企業比例達到43%，外商投資企業和港澳臺商企業比例達到46%，占全部工業的近90%。私營工業企業發展迅速。2007年，民營經濟實現工業總產值1080.8億元，比2000年增長14.2倍，占全市規模以上工業的10.7%，比2000年提高8個百分點。國有企業在煙草制品業、電力熱力生產和供應業、石油天然氣開采業、石油加工及煉焦業、核燃料加工業等重點領域和行業中占有較大比重的同時，在全市工業中的比重明顯下降。2007年，天津市國有工業總產值占全市工業的比重為8.5%，不到10%，比2000年下降了5.3個百分點。中小型工業企業也發展迅速。2007年，全市規模以上中小工業總產值6098.88億元，比2000年增長4.4倍，年均增長27.4%，占全市工業的比重為60.5%，比2000年提高17.6個百分點。
5、壹些關鍵產品在國內占據重要地位。
電子、冶金、汽車制造等壹些關鍵產品在中國占有很高的市場份額。2007年，天津工業生產移動通信設備(手機)9778.77萬部，占全國總產量的65.438+06.1%；天然原油1924.28萬噸，占全國總產量的10.3%；汽車45.43萬輛，占中國總產量的9.2%，光通信設備42.3%，自行車26.1%，焊接鋼管24.9%，移動通信基站設備21.2%，熱軋窄鋼帶15.1%，無縫鋼管65438。特厚板、中小型型鋼、熱軋板、厚鋼板、冷軋板、大中型拖拉機、發電設備、家用吸塵器、縫紉機、空調、氫氧化鈉(燒堿)、碳酸鈉(純堿)等重點產品產量均占全國5%以上。
(二)天津產業發展與建設北方經濟中心的定位要求還有較大差距。
雖然近年來天津工業取得了較快發展，為天津經濟持續穩定快速增長做出了重要貢獻，但從全國來看，天津工業發展還不夠快，與胡錦濤總書記提出的天津發展要“兩個走在全國前列、壹個走在前列”的要求和中央提出的把天津建設成為中國北方經濟中心的定位要求還有很大差距。
1，天津工業總規模處於全國第二的位置。
雖然2007年天津工業保持了平穩較快增長的態勢，但總量仍然不大，增長速度也不快。2007年，天津市規模以上工業增加值2644.79億元，在全國31個省、市、自治區中排名第14位，居全國第二位。山東、廣東、江蘇、浙江、河南、上海、遼寧、河北、四川、福建等10省市依次位居全國10強，增加值總額超過3000億元，位居全國第壹。2007年，天津工業增加值增速比全國平均增速(18.5%)低0.3個百分點，明顯低於經濟總量相近的省份，在全國排名21，比2006年下降兩位，導致天津工業增加值總量排名比2006年下降三位，被湖北、山西、湖南三省超越。目前低於天津工業增加值總量的內蒙古、安徽等省工業增加值增長較快，很可能趕超天津，需要引起有關方面的高度重視。
2.區縣的產業發展潛力沒有得到充分發揮。
天津近12000平方公裏的土地上，2007年創造的工業總產值為1000億元，平均每平方公裏不到1000億元；上海6000多平方公裏土地上創造的產值是2.2萬億，平均每平方公裏3億多，是天津的兩倍多。目前，天津市共有18個行政區縣，平均工業總產值超過500億元。產值超過千億元的區縣只有塘沽區和西青區，產值分別為303818萬元和185343萬元。上海包括浦東新區在內的19個行政區中，各區平均工業總產值達到100多億元，是天津各區縣平均水平的兩倍。2007年，上海市6個區產值突破1000億元，其中浦東新區4689.38億元，松江區3440.96億元，閔行區3020.68億元，嘉定區2654.38+032.15億元，寶山區2075.5438+0億元，金山區654.38+05億元。上海各區縣的土地面積大致是天津各區縣的壹半，但創造的產值卻是天津各區縣的兩倍。可見天津各區縣的產業發展潛力並沒有得到很好的發揮。
3、行業競爭力不強。
雖然目前天津已經形成了壹批支柱產業，但是天津支柱產業的競爭力還不夠強，在全國市場中的比重還不高。作為天津第壹大支柱產業的通信設備、計算機及其他電子設備制造業，全行業工業總產值占全國的6.2%，遠低於廣東、江蘇、上海、北京等地區。黑色金屬冶煉及壓延加工業和交通運輸設備制造業兩大主要支柱產業占全國的比重分別為4.6%和3.9%，比重較低，不足以形成產業競爭優勢。另壹方面，從天津的產業結構來看，發展也不平衡，支柱產業較少。在全市36個行業中，重點支持通信設備、計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備制造業等10個行業，占全市工業的80%，僅3個行業產值就超過100億元。其他26個行業占規模以上工業總產值的20%，服裝鞋帽制造業、文化體育用品制造業等20個行業產值不足6543.8+00億元。
4.“天津制造”效應尚未完全顯現。
經過這些年的快速發展，天津工業的總量和效益都上了壹個新臺階，但“天津制造”的整體效應尚未顯現。天津制造的名牌產品更少，具有自主知識產權的原創產品更少。2006年，天津名牌產品占全市規模以上工業的比重為14%，對全市工業增長的貢獻率為16%，仍然較低。在工業化進程中，形成了壹批國內外知名的制造業品牌。日本制造業在上世紀五六十年代高速發展期間，逐漸形成了三菱、索尼、日立等壹大批世界知名的制造業品牌，韓國在七八十年代崛起期間也形成了三星、現代、浦項等壹批制造業品牌。改革開放以來，長三角、珠三角、山東半島也形成了格力電器、美的電器、海爾、澳柯瑪、海信等壹批制造業品牌。天津制造品牌除了TPCO油套管、海鷗手表、天士力復方丹參滴丸，知名品牌相對較少，影響力不大，沒有形成“天津制造”的整體效應。
二、加快天津工業發展的幾個條件
工業是創造物質財富和增強綜合經濟實力的基礎產業，也是從不發達階段向發達階段轉變的發展基礎。工業化程度如何決定壹個地區的綜合經濟實力？根據2007年的統計數據，全國GDP超過萬億的地區有9個，分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、上海、遼寧、四川。除上海和四川外，這九個地區的二產比重分別為47.3%和43.7%，不到50%，其他七個地區的二產比重都在50%以上。從這九個地區的發展軌跡來看，工業對這些地區的經濟增長起到了至關重要的作用。加快天津工業三個層次的協調發展，就是要進壹步挖掘增長潛力，構築發展新優勢，成為全國工業增長的排頭兵，為盡快壯大天津綜合經濟實力提供強大動力。加快天津工業發展，需要具備以下條件:
(壹)工業投資大幅增加
在全國各地技術水平相差不大的情況下，要實現工業快速增長，首先要加大投資。每年都會投資壹大批產業層次比較高、技術水平比較先進的高端、優質、高科技項目，確保產業投資強度高於其他地區，處於全國領先水平。2007年，天津規劃了40個重大工業項目，總投資2649億元，全市各區縣規劃了包括工業在內的145個重大項目。
但從全國發展的情況來看，天津工業投資總量不大，增長速度不夠快，與濱海新區的開發開放相比還有很大差距。2007年，天津市城鎮工業固定資產投資完成938.44億元，比上年增長35.9%，總規模在全國31個省市中排名第24位，增速排名第14位。2007年，安徽、河南兩省工業投資增幅超過50%，吉林、西藏、湖南、陜西、重慶、江西、寧夏、福建等省增幅均超過40%。山東工業總投資超過7000億元，江蘇、河南、浙江、遼寧、廣東等省超過3000億元。與濱海新區開發開放的重大機遇相比，與中央對天津建設北方經濟中心的要求相比，天津的工業投資還遠遠不夠，需要規劃更多更好的項目。高強度的投資，僅靠天津自身的力量是遠遠不夠的。我們要向外看，向國際國內市場宣傳天津濱海新區開發開放的政策機遇，宣傳天津發展先進制造業的政策環境，吸引國內外大企業、大集團來天津投資，在海內外掀起投資濱海新區、投資天津的熱潮。
(二)生產要素的比較優勢
加快發展就是提高生產力發展水平，提高生產力發展水平需要生產要素的保障。生產要素包括土地、勞動力和資本。保持工業持續快速增長，既要增加投資作為原始動力，又要使生產要素在全國具有比較優勢。
土地是中心城市經濟社會發展的基礎條件。近年來，隨著中心城市的不斷發展和城市功能的逐步完善，我國許多城市都不同程度地遇到了發展空間萎縮和土地成本上升的矛盾，天津也遇到了同樣的問題。但與北京、上海、廣州等中心城市相比，天津的發展空間更大，土地成本相對更低，尤其是天津濱海新區有大量的鹽堿荒地，開發成本遠低於中心城市，使得天津的土地投入產出效益具有壹定的比較優勢。天津要特別註意利用好國家綜合改革試點落戶天津濱海新區的良好機遇，積極創新土地管理制度，不斷提高土地利用效率，努力為天津經濟持續快速發展創造良好條件。
從勞動力成本來看，天津由於人均勞動報酬相對較低，具有壹定的比較優勢，但從全國來看優勢並不明顯。另壹方面，天津人均勞動報酬水平低在吸引人才方面處於劣勢，對經濟發展的不利影響更加明顯。經濟發展不僅需要勞動力資源，還需要形成人才優勢，人才對壹個地區的經濟社會發展起著至關重要的作用。如何吸引更多的人才，是天津工業加快發展過程中迫切需要解決的問題。
從資金的角度看，充裕的資金是加快經濟發展的保障。深圳和浦東開發開放之初，就有全國資金向這兩個地區匯聚的趨勢。自濱海新區開發開放納入國家發展規劃以來，也有跡象表明資金流向將向天津匯聚。2007年，天津市直接利用外資合同額為11519萬美元，比上年增長42%。實際達到52.78億美元，增長27.8%，分別比上年提高31.2和3.7個百分點。實際利用內資突破600億元，達到61.205億元，增長41.7%，比上年提高1.4個百分點。但這還遠遠不夠，還需要進壹步加大資金的吸引力。吸引資本流動靠的是利益，只有高額的投資利潤回報才能吸引資本流動，這就要求天津抓住濱海新區開發開放的有利時機，加快包括金融服務和行政管理體制在內的綜合改革，進壹步改善投資環境，加快政府職能轉變，提高資金使用效率。
(三)技術創新優勢
加快天津工業三個層次的協調發展，必須把提升技術創新能力放在突出位置，形成技術創新優勢。近年來，天津市工業企業的技術創新能力有了很大提高。2007年，在6000多家規模以上工業企業中，有科技活動的企業771家，比上年增長3.5%，占規模以上工業企業總數的12%。有R & ampd類企業535家，增長0.2%，占8.4%；新產品開發企業605家，增長3.8%，占9.5%；有R&D機構的企業318家，增長11.2%，占比5%，均有不同程度的提高，但不足以確立技術創新優勢。相反，與北京、上海等地相比，天津的科技創新還有很大差距。R & amp，標誌著壹個地區的科技創新水平；d 2007年天津市資金占GDP的比重為2.3%，分別比北京和上海低3.3和0.3個百分點。目前，天津的技術創新過程仍以技術引進為主，自主創新為輔，高新技術產業發展主要依靠外資企業支持，以企業為主體的技術創新模式尚未形成。
加快科技創新是落實科學發展觀，實現中央對濱海新區先進制造業基地定位要求的關鍵環節。我們必須進壹步采取有效措施，促進天津工業技術創新，盡快形成天津工業技術創新的比較優勢。要建立和完善鼓勵企業進行技術創新的政策體系，優化企業創新環境；積極搭建重大產品研發平臺，推動企業建立技術中心；要建立促進企業開發新產品的政策機制，鼓勵企業積極申請專利，形成企業產品的技術優勢。同時，要不斷加強名牌戰略的實施，盡快培育壹批知名企業，使科技創新和名牌產品發揮更大的經濟效益。
(四)制度創新優勢
制度創新是推動經濟增長的內生動力，其對經濟發展的促進作用越來越受到重視。國務院在《關於加快濱海新區開發開放的通知》中，明確要求將濱海新區打造成綜合配套改革試驗基地，其目的就是要從體制方面探索促進新區經濟發展的經驗，為進壹步深化經濟體制改革提供條件。在加快天津工業發展的過程中，必須充分利用濱海新區綜合改革試驗的契機，以不斷解放和發展生產力為最終目標，進壹步解放思想，大膽嘗試，積極加快企業制度、科技體制、金融體制、土地管理體制和行政管理體制改革。特別是要在企業制度創新上有所突破:壹是重點加快企業組織機制創新，推進以股份制為主要形式的企業改革，努力培育壹批擁有自主知識產權、管理水平高、市場競爭力強、聲譽高的現代企業集團，成為制造業發展的龍頭企業。二是充分利用政策優勢，積極發展總部經濟，吸引國內大型民營企業集團和上市公司在濱海新區發展創業。三是要特別註重創新中小企業發展機制，積極搭建中小企業發展的資金、技術和信息服務平臺，盡快培育壹大批管理水平好、產品科技含量高、市場適應能力強的中小企業。
第三，深刻認識天津工業發展外部環境的新變化
改革開放以來，天津工業的快速增長很大程度上得益於對外開放和外資企業的快速發展。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和我國全方位對外開放格局的基本形成，天津工業發展的壹些條件發生了變化。
首先，從國際市場看，世界經濟發展格局發生了深刻變化。近年來，美國、歐盟、日本等發達國家和地區的經濟都有不同程度的下滑，對世界經濟增長的拉動作用明顯減弱。然而，中國、印度、巴西和俄羅斯等壹些發展中國家的經濟快速發展，改變了世界經濟增長的格局，向多極化發展，改善了世界貿易的不平衡。另壹方面，由於美元匯率不斷下跌，人民幣升值加速，中國勞動力成本逐步上升，中國過去“以加工貿易為主體”的經濟增長模式面臨嚴峻挑戰。近兩年廣東等地民工荒、青島等地韓國小企業外逃、部分跨國公司將在華投資和生產線向勞動力成本更低的國家和地區轉移，都說明以加工貿易為主的產業發展模式已經不能適應當前經濟形勢的需要。天津工業發展的外向度比較高，加工貿易占比較大。近年來，全球通脹形勢加劇，包括原油、鐵礦石、銅等主要原材料在內的生產資料價格屢創新高，主要國家和地區的食品和食用油消費價格不斷上漲。面對世界經濟和國際貿易的新變化，天津工業必須加快轉變以加工貿易為主體的發展模式，繼續通過提高自主創新能力積極開拓新興國際市場，努力實現出口市場多元化。
其次，從國內形勢看，2008年是中國改革開放之年，也是全面貫徹黨的十七大精神、全面建設小康社會的開局之年。中國的對外開放從改革開放初期的東南沿海擴大到對外開放，形成了全方位的開放格局。產業結構也開始從東部的珠三角、長三角、環渤海向東北、中原、西北、西南等中西部地區轉移。中西部地區經濟發展明顯加快。2007年全國規模以上工業增加值增速前10全部在中西部地區。地區之間的差距正在縮小，區域經濟發展更加協調。另壹方面，投資、消費等內需的作用不斷增強，成為拉動中國經濟增長的主導力量。近年來，中共中央國務院壹直采取穩健的宏觀經濟政策，不斷擴大內需。投資需求保持快速增長勢頭，消費需求明顯改善。2008年是黨的十七大後各級領導班子換屆的第壹年。雖然企業成本大幅增加，但投資回報率仍然較高，企業願意投資。根據國家統計局統計公報，2007年，全國新增城市投資項目231，894個，比上年增加27931個。新增城投項目計劃總投資86258億元，增長28.7%。近年來，在國家采取了許多改善民生的政策和措施後，城鎮居民的消費傾向明顯增加。同時，隨著農民收入的增加和農村市場的完善，農村消費呈現擴大趨勢，消費需求有望超過投資，成為推動經濟增長的主導力量。