第壹，沒有實現規劃藍圖的路徑和方法。城市規劃的藍圖是美好的，但現狀和藍圖之間通常有很大差距。如何實現規劃中那些復雜的項目，如何為城市的快速發展註入動力，需要壹個清晰的路徑。
第二，各種實施者的角色模糊或錯位。市政府、政府下屬部門、政府投資公司、壹級開發商、二級開發商、各類公共服務設施投資者等。，參與城市發展的人，不能清晰地認識自己的角色定位，經常出現越位或缺位。
第三，無法協調各相關主體的利益。城市發展涉及農民、市民、政府、投資者等等的利益。無法協調各方利益，出臺很多不合適的政策，阻礙發展進程。
第四，資金使用效率低。城市發展需要大量的財政投入，這些資金應該起到撬動更多社會資源的作用。由於對城市體系認識不清，大量資金投入無法發揮應有的作用，項目建成後存在設施閑置、城市價值提升不力等問題，造成資金浪費嚴重、資金鏈斷裂，出現了很多功能不完善的新城、半成品項目等。
此外，還存在許多其他問題，如管理體制與城市發展的要求不匹配，招商引資政策缺乏針對性。這些問題的存在使得城市發展過程中出現了巨大的資源浪費。在總結地方政府在城市發展中的成功經驗和失敗教訓的基礎上，結合“投融資規劃”理論創始人李偉、陳敏、宋鵬及其團隊多年從事各類城市基礎設施投融資咨詢工作，各類城市新區、新城、工業區、舊城改造等咨詢工作的經驗 運用系統工程的方法提煉出壹套投融資規劃方法，解決城市開發資源整合、資金調配和時序安排，促進城市開發工作有序開展。