政府信息資源包括政治的、經濟的、文化的和社會的等多種信息,政府信息資源交換與***享是指產生並存儲在不同政府部門之間的信息的交換與***享。企業基礎信息主要是指與企業、事業單位,社會團體,個體工商戶、個人、社會經營管理活動中所產生的相關各類數據信息。基礎數據庫的建設主要是通過信息***享、互通互聯技術手段,將分布在相關政府職能部門的信息整合起來。通過信息交換、數據整合形成權威的、內容豐富的信息資源***享管理體系,以此為基礎展開信息比對、挖掘、輔助決策分析和應用開發等工作,從而提高政府對經濟社會活動的監管力度和執法水平;提高政府對宏觀經濟的決策能力;為優化經濟發展環境,降低信息化建設的成本,減少不必要的信息系統重復建設提供重要支持。
企業基礎信息***享系統是利用工商局、技術監督局、國稅局、地稅局、信息中心等單位的現有計算機網絡,通過VPN網絡平臺,在不影響本部門正常業務流程的前提下,在每個單位計算機網絡前端設置壹臺服務器,設立信息***享與交換中心,實現企業組織機構代碼、工商基礎信息、稅務基礎信息的實時交換和***享,同時也實現個體工商戶的信息交換與***享,從而減少工商、稅務部門的“漏管戶”,防止偷、逃、漏稅,擴大稅源,增加稅收,進壹步推進電子政務建設的發展,加大以經濟戶口為中心的市場監管力度,提高政府部門的監管能力和執法水平。
二 產品功能
軟件系統包括數據采集子系統、中心處理子系統、業務處理子系統三部分。
1、數據采集及上傳
數據采集子系統負責部門業務系統與前置機之間的數據交換以及與信息中心的交換,同時還進行數據的自動比對,是數據查詢分析的基礎。它以C/S結構形式通過連接各部門業務數據庫提取數據,或者通過處理各部門提供的數據文件形成系統使用的數據,采用雙網卡結構在業務系統與政務網之間切換確保網絡安全。
2、中心處理子系統
中心處理子系統完成數據交換中心的管理工作。主要是數據的備份、恢復,日誌管理,系統用戶管理,是系統應用的輔助功能。
3、部門處理子系統
完成四個部門間數據的查詢、分析、統計等功能,主要有以下模塊:
基礎信息比對統計:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員針對不同部門的基礎信息進行比對統計,以餅圖形式顯示;
基礎信息比對明細:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員針對不同部門的基礎信息進行比對,列出明細項目,並且可以把比對結果形成csv文件,供打印及其他用途;
數據項比對:按照所選數據項(企業名稱、經營地址、註冊地址、電話、營業執照註冊號、法人姓名等)進行比對並支持形成csv文件、明細查詢;
年檢數據比對:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員針對企業在不同部門的年檢業務信息情況進行比對;
變更數據比對:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員針對企業在不同部門的變更業務信息情況進行比對;
非正常數據比對:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員針對不同部門的註吊銷、非正常戶業務信息情況進行比對;
基礎信息查詢 :工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員查詢各個部門的企業基礎數據 ;
業務查詢:工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員查詢各個部門的企業業務流程數據;
業務分析 :工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員對業務數據進行分析,以餅圖顯示 ;
密碼修改 :工商局、國稅局、地稅局及質量監督局人員提供部門操作員自己管理密碼的操作 。
三 系統架構
企業基礎信息***享系統硬件環境采用壹個中心加四個前置采集機的結構,網絡可以利用邏輯獨立VPN網絡,操作系統采用LINUX,做到基本不影響原業務系統。在技術上實現核心功能采用B/S結構,利用CA認證機制,使用WEB服務器,JAVA開發語言,關系型數據庫。
四 產品特色
企業基礎信息交換系統的整體規劃:通過歷史數據比對,發現工商、國稅、地稅、質監各部門的數據差異,減少漏管戶,防止偷逃稅,加強市場監管力度;在采用統壹組織機構代碼前提下,實現工商、國稅、地稅、質監四個部門有關企業基礎信息的交換與傳遞,逐步建設完整的市企業基礎信息數據庫,使政府各相關管理部門及時了解我市經濟運行狀態,為領導決策提供輔助服務,有利於進壹步規範市場經濟秩序,使政府管理部門及時、全面掌握企業基礎信息,依法對企業實施監管,依法征稅;通過工商、國稅、地稅、質監4個部門有關企業基礎信息的交換試點,為全市更廣範圍、更多單位之間的數據交換與信息***享積累經驗。
跨平臺
由於涉及的部門眾多,各部門在操作系統、數據庫方面存在異構性,產品開發過程中充分考慮到保護工商、國稅、地稅、質監現有的投資,實現了數據在系統間交換時跨平臺傳輸;
完善的安全性
在數據安全方面該系統也提供了訪問控制、入侵檢測、防病毒方案、安全備份、CA認證等安全措施;
充分的可擴展性
系統有高可擴展性,在業務不斷發生變化的情況下,支持後繼工程中更多的部門接入交換平臺。堅持開放性,采用國際標準,易於系統擴展和技術更新。
保護現有投資
對部門業務系統無影響或最小影響。交換系統項目涉及的各部門都建有相應的業務系統,這些系統尤其是數據是壹筆最寶貴的財富,系統實施的過程中,在盡量保護現有業務系統前提下,對現有系統的影響降至最小。
五 應用領域
工商、國稅、地稅、質監各部門
工商、國稅、地稅、質監各部門通過企業基礎信息***享系統,能夠發現大量在工商登記並營業但未做稅務登記的不依法納稅企業,以及註銷了工商登記但仍營業的不規範行為,解決企業基礎信息實時交換和交叉稽核問題,有力地推動財稅增收。