為什麽美國大學生創業率高
比爾·蓋茨創造了微軟帝國，也創造了大學生創業的神話，這不是個案，美國大學生創業率達20%—23%。為什麽美國大學生自主創業較為普遍？筆者通過研究發現，營造適宜的校內外政策環境是很重要的原因。
國家出臺多項法規和計劃，讓大學生創業獲得支持於法有據。美國國會於1953年通過了《小企業法案》並據之成立了小企業管理局，旨在幫助小企業獲得來自政府的技術、資金以及管理上的扶持，如直接貸款給小企業或為之提供貸款擔保，避免小企業因資金不足而夭折。同時，專門針對小企業的促進法案還有投資刺激法案、經濟政策法案、投資獎勵法等，這些法案***同形成了支持創業的法規體系。在稅收方面，1981年裏根政府通過了《經濟復興稅法》，1986年又出臺了《稅制改革法案》，這些法案降低了創業型企業的應繳稅收，旨在促使這些企業平安度過孕育、成長期。此外，自1992年至2012年，國會先後通過三部法案延長具有高度競爭性的小企業創新研究計劃，先後支持了微軟公司、英特爾公司等許多國際知名企業，對美國在前沿學科占據領先地位起到積極促進作用，成為各國仿效的典範。
創辦企業流程便捷，準入成本低廉。世界銀行發布的《2014年全球營商環境報告》表明，美國的營商環境便利度在全球189個經濟體中排名第四。壹個有限責任公司，在美國從註冊到運營僅需6個環節：預定公司名稱，提交公司組織文件，制訂並通過公司經營協議；申請聯邦的雇主識別號；註冊征收營銷稅；在勞工部的失業保險部門註冊；購買雇員補貼和傷殘保險；在兩家報紙上公開發布公司的組織文件並提交證書和公開宣誓書。美國設立了力求簡化流程的壹站式創業窗口，這6個環節僅需5天便可全部辦完。此外，美國創辦公司的經濟成本非常低廉，僅占人均國民收入總值的.1.5%。以2014年為例，美國的人均國民收入總值為50120美元，註冊壹個新企業則僅需750美元（其中第壹個環節繳275美元，第六個環節繳475美元，其他環節免費），最低實繳資本為0美元。
多渠道資助大學生創業，融資方式靈活、易得性高。美國助推小企業融資的方式有：壹方面是政府為創業型企業提供資金援助。小企業管理局為小企業直接提供貸款或貸款擔保，以支持具有較大商業潛力的項目。另壹方面，政府還通過政策引導，拓寬創業型企業的資金來源渠道。如鼓勵銀行加大對小企業的貸款額度並減免利息，創建並提供多種投資渠道（包括天使投資、風險投資、種子資本等）。
提供定制式輔導服務，增強創業型企業的生命力。美國創設了大量專門的創業輔導機構，在管理、服務、技術、營銷、人才等方面提供有針對性的指導與咨詢。壹種是由政府小企業管理部門設立的非營利性創業輔導機構，包括小企業事業開發援助機構、企業信息中心和小企業發展中心；另壹種是由風險資本、種子基金等私營機構創設的營利性創業輔導機構。
高校制定諸多支持性的制度和措施，鼓勵大學生創業。20世紀30年代麻省理工學院率先規定“五分之壹原則”，即教師可以在壹周內的任意壹天去從事咨詢或參與企業活動，這既保證教師正常從事教學和科研工作，又可以將高校中最新的研究成果帶到實際應用當中去，還可以將企業中的新問題反饋到校園中來。現在這壹制度幾乎為美國所有大學接受，全方位助推了大學生創業教育。同時，美國高校普遍允許學生既可全日制上課，也可半日制上課。允許學生休學創業壹段時間以後，再回校復課學習。高校與企業深度合作，為學生提供實習實踐的機會，從而使學生積累企業相關經驗。有的高校還為有創業意願的學生建立專門的宿舍樓，以方便他們交流和溝通。
毋庸置疑，良好的創業環境，不僅可以激發大學生創業的積極性，而且能夠促進創業型企業的生存與發展。同樣據《2014全球營商環境報告》，中國的營商環境便利度整體排名為第96名，但開辦企業的難易程度位列第158名，因此降低企業創辦門檻、簡化企業註冊流程是當務之急。政府也應為創業型企業提供資金援助，並對創業型企業的融資、稅收、知識產權、輔導等方面提供優惠與保障措施。同時，高校應完善鼓勵大學生創業的規章制度。允許有創業意願的學生，在保留學籍的情況下休學創業，為師生創業提供咨詢、指導、資金支持以及免費或費用低廉的創業場所等，鼓勵師生利用業余時間創辦公司，實現技術轉移和技術創新。
（作者系東北財經大學國際經濟貿易學院博士趙樹璠）
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