環保。五年來，隨著國民經濟快速增長和人民消費水平顯著提高，汙染減排取得突破性進展，環境汙染和生態破壞加劇的趨勢有所減緩，重點流域汙染治理初見成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業排汙強度下降。主要表現在以下幾個方面:
壹是綜合措施得到加強，汙染減排出現重要轉折。“十壹五”將主要汙染物排放總量削減10%作為經濟社會發展的約束性指標。受國務院委托，國家環保總局與省級人民政府簽訂減排目標責任書；各省(區、市)都成立了由省級政府主要領導任組長的節能減排領導小組。2006年，兩項汙染減排目標層層分解，責任落實，力度加大，兩項汙染物增加的趨勢明顯減緩。2007年汙染減排取得突破性進展，化學需氧量和二氧化硫排放總量近年來首次出現下降，分別比上年下降3.14%和4.66%。
二是加大汙染防治力度，繼續推進重點流域環境治理。國家把防治水、大氣、土壤汙染作為重中之重，把保障人民飲用水安全作為首要任務。環境保護主管部門組織開展集中式飲用水水源保護區專項調查，初步摸清了全國縣級以上城市情況，出臺了飲用水水源保護區劃分技術規範，70%的飲用水水源保護區符合規範要求。取締關閉飲用水源壹級保護區排汙口，依法嚴厲打擊二級保護區違法排汙行為。松花江流域、三峽庫區、丹江口水庫及其上遊的汙染防治規劃已經國務院批準實施。經國務院批準，北京周邊六省(區、市)與國家環保總局* * *聯合成立奧運空氣質量保障協調小組，* * *聯合行動，為綠色奧運提供環境保障。
三是嚴格執行環評制度，遏制“兩高壹資”行業過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環境準入條件，否決了壹批違法違規項目。全國9000多個新開工項目開展了環保專項清理檢查，1194個不符合環評要求的項目被依法處理，10家企業84億元的上市申請被駁回或暫停。同時，積極開展規劃環評，努力從源頭上防止環境汙染和生態破壞。
第四，加強執法和立法，努力解決關系民生的突出環境問題。圍繞解決危害人民健康、影響可持續發展的突出環境問題，持續開展整治違法排汙企業專項行動，保障人民健康和環境保護。突出執法重點，重點整治飲用水水源保護區、工業園區和涉鉛、造紙企業環境違法行為。建立健全長效機制，開展環保後督察。五年來，* * *共出動執法人員700多萬人次，檢查企業300多萬家，查處各類環境違法案件654.38+20萬余起，取締關閉違法排汙企業近2萬家，掛牌督辦案件2萬余起，維護了人民群眾的環境權益。
五是農村環境保護全面展開，生態保護取得積極進展。國務院辦公廳轉發了《關於加強農村環境保護的意見》，國家環保總局印發了《全國農村環境汙染防治規劃綱要》，明確了主要目標任務。首次開展了全國土壤汙染調查。截至目前，* * *已采集農產品和土壤樣品3.6萬份，完成樣品分析檢測3萬余份，獲得有效調查數據近84萬份。各地也積極探索，壹些地方建立了“戶分類、村收集、鄉(鎮)運行、縣處理”的生活垃圾處理模式。生態保護進壹步加強，全國自然保護區面積占國土面積的15%以上，初步形成了類型比較齊全、布局合理的自然保護區網絡。
六是開展“加強地方環保年”活動，全面提升地方環保能力。國家預算設立了“211環境保護”科目，經費渠道日趨完善。2007年，中央預算安排6543.8+046億元建設資金支持節能減排、環境保護和生態建設，中央財政資金安排235億元支持節能減排和環境保護重點工程。近兩年全國環保投入5560億元，占同期GDP的1.24%。中央財政設立汙染減排專項資金，重點支持指標、監測、考核三大體系能力建設，總投資32億元，是2006年的4.2倍，達到歷史最高水平，有力促進了地方對環境能力建設的投入。