近幾年以來，國內宏觀經濟政策趨緊，資源和勞動力等要素價格上漲，人民幣兌美元匯率加快升值。與此同時，國際市場初級產品價格大幅度飆升，美國次貸危機拖累世界主要經濟體經濟增長減緩，我國出口的外部需求相對下降。在國內外形勢趨緊的背景下，我國出口增幅逐步回落，出口企業（指以出口為主的生產加工企業，下同）承受的壓力明顯加大，特別是中小型出口企業出口下降，虧損和經營困難企業增多。本文主要對當前出口企業的困境做深入分析，力圖客觀、全面地把握出口企業情況。
壹、出口增幅逐年回落
加入世貿組織以來，我國出口總規模呈現爆發性增長，從2002年到2007年6年平均出口增長28.8%。2007年出口總值躍上壹萬億美元臺階，達12180億美元，增長25.7%，比上述年均增長率低3.1個百分點。觀察這六年的數據，可以發現年度的出口總值增長曲線在2004年達到峰值後緩慢下滑，從2004年的最高增長35.4%回落到2007年的25.7%，下滑近10個百分點。而其中，占出口四分之三以上的外資企業和集體私營企業2003年達到最高點後就出現轉折，以後四年呈現大幅回落趨勢；同期國有企業出口小幅增長，到2007年增幅達到新高17.5%。
外資企業出口增幅回落主要是加工貿易起主導作用。外資企業加工貿易出口增長幅度從2003年的41.4%縮小到2007年的21%，增幅下降20.4個百分點。而集體與私營企業出口增幅高位下滑，其主要貿易方式—壹般貿易出口從2003年的78.1%回落到2007年的39%，下降39.1個百分點。國有企業的壹般貿易維持平穩增長態勢，加工貿易雖然占比重不到三分之壹，但增幅提高較快，從2003年的增長1.5%提高到2007年的16.2%。
2008年1－4月，我國出口增幅進壹步下降，出口總值增長21.5%，比上年同期回落6個百分點，比2007年全年回落4.2個百分點。其中，國有、外資和集體私營企業出口增幅分別比2007年回落1.6、4.5和6.5個百分點。在出口增幅回落的同時，各主要出口行業利潤增幅趨緩，企業虧損面擴大，特別是中小型出口企業面臨較大困難，壹些地區出現企業關閉和外遷現象。
二、當前出口企業面臨的主要困難
位於珠三角的深圳、東莞和中山市經濟外向度非常高，是廣東省乃至全國的重要出口商品生產基地。三市的***同特點是：外資企業和民營企業眾多，其中絕大部分是中小型企業；主要從事加工貿易，代工企業多，產品以出口為主；以傳統的勞動密集型行業為主；已形成相互配套的產業集聚群。從三市情況看，目前出口企業面臨的主要問題是：
1、企業接受國外訂單減少，出口增速回落。自去年下半年起，企業不敢接國外訂單的情況開始顯現，許多企業為防止匯率風險，還把長期訂單改為短期訂單，把大訂單改為小訂單，造成總訂貨量減少，出口量值下降。2008年壹季度以及第103屆廣交會期間，企業進壹步減少接單數量，降低生產規模。壹季度，深圳和中山市出口總值分別比上年同期增長14.9%和8.4%，增速比上年同期回落18個百分點和6.2個百分點；東莞由於加工貿易占近九成，而加工貿易合同壹般為壹年期，出口暫時還未受影響。從主要產品看，三市的紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料制品、機械電子等傳統大宗產品出口大幅回落或下降。如深圳箱包鞋帽出口增長3.9%，比上年回落16.2個百分點，家具及零件出口增長16.3%，回落23.7個百分點，服裝紡織品出口下降14.5%。東莞家具出口增長1.7%，同比回落22.9個百分點，服裝和衣著附件出口增長0.4%，回落20個百分點。中山塑料制品出口下降10%，燈具和照明裝置出口下降2%。
2、出口換匯成本下降跟不上匯率的升值幅度，企業處於虧損邊緣。出口換匯成本是指出口企業每取得壹美元的外匯凈收入所耗費的人民幣成本，是企業進行出口盈虧平衡分析的重要指標，換匯成本高於銀行平均匯率，出口效益為虧損，換匯成本低於銀行平均匯率，出口才有盈利。因此從總體上說，換匯成本越低，出口的經濟效益越好。壹般來說加工程度較低的商品換匯成本較高，匯率風險承受能力較差，而深加工、附加值高的商品換匯成本較低，風險承受能力較強。
據商務部重點聯系的全國千家出口企業調查，2007年累計平均換匯成本是7.36元／美元，其中廣東為7.45元／美元，高於全國平均值0.09元／美元，但均低於2007年人民幣兌美元的年平均匯率7.604元／美元，說明樣本企業出口總體上還是盈利的。2008年開局形勢發生變化，壹季度千家出口企業換匯成本7.17元／美元，其中廣東為7.14元／美元，接近或略高於同期人民幣平均匯率7.1626，表明全部樣本企業已處於出口盈虧臨界點邊緣。在廣東省的樣本企業中，紡織行業換匯成本為7.29元／美元，服裝換匯成本為7.17元／美元，出口盈虧率分別是-1.78%和-0.1%，按企業的話說是“出得越多虧得越多”。以加工貿易為主的廣東出口企業，其原材料和市場銷售兩頭在外，國內產業鏈較短，加工程度不高，出口換匯成本雖然也在下降，但趕不上匯率升值速度，企業承受匯率風險的能力偏弱。
3、主要出口行業利潤增速放緩，虧損企業增加。去年以來由於國內外形勢趨緊，三市主要出口行業效益下滑，虧損增加。今年壹季度，中山市規模以上紡織服裝業工業產值增長9.0%；銷售收入（1-2月份）增長3.6%，利潤總額（1-2月份）下降12.3%，其中銷售收入和利潤同比分別回落7.9和182.3個百分點。東莞市家具制造業利潤總額下降67.5%，虧損企業數增長22.6%；紡織業利潤總額下降2倍多，虧損企業數增長24.1%；深圳市規模以上紡織制造業利潤總額同比下降41%，虧損企業數增長36.4%。
三、當前出口企業面臨的困難是主客觀因素***同作用的結果
從客觀上說，入世以來我國出口雖然高速增長，但是傳統粗放型的增長方式還沒有得到根本扭轉。為此，我國政府結合“十壹五”規劃和經濟社會發展，對進出口、匯率形成機制、勞動力、資源、環保等方面進行了綜合改革，出臺了壹系列相關政策。從長遠看，這些政策必將促進對外貿易和國民經濟可持續發展，對出口企業也將產生積極影響，但是短期內企業還不太適應，造成了暫時的困難，主要有以下幾個方面：
1、傳統出口導向型政策發生轉變，企業難以很快適應。自2005年起相繼對出口退稅、加工貿易、出口暫定關稅和配額管理等多項政策進行了調整，在2006年和2007年兩年時間裏，相關政策頻繁出臺，出口退稅率調整達到6次之多，下調或取消出口退稅的產品累計超過3000種；加工貿易政策調整5次，增補加工貿易禁止和限制類目錄***計3300多個（十位稅號）商品。其中，2007年7月23日，公布的《加工貿易限制類商品目錄》，除了新增商品類別涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等多個行業外，還規定對列入限制類的商品實行銀行保證金臺賬實轉管理。2008年版的加工貿易禁止類目錄再增加1816種商品；對鋼材、焦炭等“兩高壹資”產品實行出口許可證管理和出口暫定稅率，對特別重要資源如焦炭、糧食等實施配額管理等。上述政策從發布到執行，緩沖期較短，企業難以適應。另外，珠三角地區從事加工貿易限制類商品生產的企業較多，實行銀行保證金臺賬實轉占壓了大量資金，也加劇了企業資金調度困難。進入2008年以來，隨著宏觀調控由適度從緊轉變為從緊，央行多次上調存款準備金率，目前已達到歷史最高點17.5%，收緊貸款規模，中小企業融資更加困難，壹些企業即使能貸到款，利息成本也大幅度增加。
2、企業生產運營綜合成本上升，擠壓了利潤空間。
壹是企業用工成本逐年增加。近幾年隨著工業化和城市化進程加快，企業用工數量大增，珠江三角洲地區勞動力供給趨於緊張，招工難、員工流失多的問題日益凸現，企業為招到工人和留住熟練工相應提高工資，改善福利待遇，特別是隨著新《勞動合同法》的實施，企業要依法為工人上足“三險”，支付加班工資，造成企業用工成本普遍上升。同時壹些地區相應提高了最低工資標準，如2008年廣州上調到860元，深圳上調到850元（特區內），東莞漲到了760元，中山漲到了770元。據調查今年壹季度三市平均用工成本同比上升8%－10%，這對服裝、家具、電子等中小型勞動密集型企業和出口加工企業影響尤為突出，因為這些行業的國際市場競爭十分激烈，東南亞、南亞和拉美地區也有大量的廉價商品供應商，我國企業主要依靠低工資形成的產品價格競爭優勢在明顯下降。
二是原材料和能源等價格全面上漲。近年來，在國際市場初級產品價格高漲的推動下，國內市場相關產品如石油、煤炭、鋼材和農副產品等價格也大幅上漲，出口加工企業成本壓力較大。石油價格上漲，帶動化纖產品價格水漲船高，同時，國產和進口棉花的價格也在大幅上漲，東莞等地企業反映紡織原材料價格去年大約上漲了20%至30%；而熨燙衣服的蒸汽所需煤炭，幾年前每噸價格大約是350元，去年已經升至680元，目前報價更高達780元；近期海運和陸運費用也有較大上揚，壹季度北方港裝運至廣州港的海運價格比去年同期上漲了70%。
2008年壹季度，廣東省原材料、燃料、動力購進價格累計上漲8.1%，高於同期工業品出廠價格漲幅4.7個百分點，延續了該省自2003年以來原材料購進價格漲幅高於工業品出廠價格漲幅的態勢，而且這種價格倒掛的差距自2007年以來逐月擴大。今年前兩個月，廣東省工業企業主營業務成本同比增長19.2%，增幅比主營業務收入同期增幅18.8%高0.4個百分點，企業盈利空間進壹步縮小。珠三角地區大量中小型出口加工企業，本來就處於產業價值鏈的末端，價格轉移能力較弱，紡織服裝、輕工電子等產品市場競爭激烈，在買方市場條件下，企業很難通過提價彌補成本，利潤空間受到進壹步擠壓。
另壹方面，珠三角部分地區用電緊缺，普遍實行“停三開四”的電力供應政策，企業在停電時用自備柴油機發電，而油價的不斷攀高也進壹步增大了企業成本。
三是企業環保支出明顯增加。許多中小企業在最初建設時生產工藝和設備上就存在先天不足，為日後的汙染和高能耗的產生埋下了隱患，而原有環保政策的相對“寬松”又為這種模式的生存提供了可能，這種以犧牲環境而獲得更高利潤空間的經營方式，讓壹些地方自然環境日益惡化。近年來，在科學發展觀的指引下，各級政府開始強化環境保護的執法和懲治力度，汙水處理、廢氣回收凈化等強制性環保措施成為企業運行的先決條件，對排放不達標企業和環境違法企業實施限期整改、依法關閉等措施，從根本上加大汙染企業的環境違法成本。如對紡織染整行業重點控制的COD、總磷、總氮和氨氮四大汙染物提高排放標準，就將迫使企業既要從源頭工藝流程上減少汙染產生，又要在末端治理設施上加大改造力度，這些舉措對於以前環保不達標或環境違法的壹部分中小型企業來說，自然加大了成本支出。
3、人民幣匯率升值加快，大批產品出口失去價格比較優勢。今年以來人民幣升值速度加快，壹季度升值4.1%，為人民幣匯改以來季度最高升值幅度。到4月10日，人民幣兌美元匯率突破7元大關，人民幣自匯率改革至今累計升值已達15.4%。近期由於國內通貨膨脹壓力不斷加大，美聯儲大幅減息以及美元進壹步走弱，人民幣升值壓力繼續增大。珠三角地區傳統的勞動密集型行業如紡織、服裝、家電、玩具、家具等產品出口大多以美元和港幣結算，人民幣的快速升值，直接導致這些行業出口競爭力下降，價格優勢喪失。紡織企業從接單到交貨壹般需要近半年左右時間，而這壹期間人民幣升值侵蝕了大部分利潤，雖然企業在接單時可以鎖定遠期匯率結算，但對匯率的漲跌幅度極難把握，由此給出口企業帶來了難以預測的匯率風險和匯兌損失。另外，由於美元走勢的不確定性增加，人民幣匯率的波動性也相應增大，應對匯率波動風險成為企業必須面對的問題，間接增加了企業的財務成本。
從主觀上說，近些年我國大多數中小型出口企業靠薄利多銷維持了龐大的出口規模，而忽略了自身企業素質和產品素質的提高，因此在現階段成本上升、產品的價格優勢逐步喪失等情況下陷入困境。
1、企業缺乏核心競爭力。壹是自有品牌和自主創新能力不足。中小企業由於利潤微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術。據商務部調查，我國紡織品出口企業平均利潤率僅有3%—5%，出口模式以代工為主，自有品牌只占10%左右。壹些小型出口企業為跨國公司充當加工組裝車間，靠跨國公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，出口產品單壹，附加價值低，產品創新和產業升級的動力和能力均不足。二是從業人員素質明顯偏低。目前我國中小企業從業人員中，從學歷結構看，具有高中以上學歷的約占40%，其中大專及以上學歷僅占11%。從專業技術職稱看，有技術職稱的從業人員約占10%，其中有中級及以上技術職稱的從業人員約占5%。缺乏優秀人才或留不住人才，是中小企業發展壯大的主要障礙之壹。三是企業管理效力不高。在許多中小企業中，還沒有建立現代企業管理制度，有相當壹部分仍然實行家族式管理，在管理上存在諸多的隨意性，從而削弱了企業的管理效力，無法與先進的企業開展有效競爭。
2、信用基礎較差，增大了融資困難。中小企業壹般財務管理基礎比較薄弱，透明度較差；自我約束力不夠，經營方式粗放，經營規模小，風險控制能力不足；信用程度低，經營風險大，持續盈利時間短。這些不足導致很多企業無法達到銀行的風險控制標準。而金融業由於實行謹慎原則，制定了相對嚴格的經營規則以保證其安全性、有效性、流通性。加之金融機構與小企業之間信息不對稱，金融機構在搜尋適合自己投資方向的優質小企業時遇到的問題是，信息不足、風險過高、成本過高。銀行在中小企業貸款業務中承擔的風險和獲得的收益存在失衡，由此在貸款方面使中小企業處於不利地位。
此外，我國面臨的貿易摩擦與矛盾更加突出，也對中小出口企業造成壹定沖擊。 2007年，我國的對外貿易摩擦不斷升級。據商務部統計，全球***有19個國家(地區)對我發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國337知識產權調查17起。我國在連續多年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家後，2007年又成為全球遭受反補貼調查最多的國家，並且貿易摩擦領域不斷延伸，從反傾銷、知識產權等向產品質量、氣候環境、反補貼等新領域擴展，每年技術壁壘對我造成的貿易損失達200億美元左右。今年以來，在全球經濟趨緩的背景下，各國貿易保護主義明顯擡頭，針對我國產品發起的反傾銷、反補貼調查數量繼續上升。我國建築陶瓷在印度遭遇反傾銷調查；美國的對華紡織品限制措施仍在實施，監管力度和通過其他手段的限制措施將可能增加。2008年1月起歐盟對華10類紡織品數量限制措施雖已結束，但在市場轉移和區域內貿易保護壓力之下，仍會通過各種手段強化對華紡織品的限制；美國對中國的木質家具進口反傾銷案每年復審壹次仍在繼續；今年美國玩具產業協會與美國國家標準協會***同宣布了新的玩具測試和安全認證系統計劃，該項計劃已於5月1日正式生效，將進壹步提高中國玩具進入美國市場的門檻。而紡織、服裝、家具、玩具等領域中小企業占據大多數，上述貿易保護措施對這些企業出口形成了較大障礙。
四、解決中小型出口企業的困難需雙管齊下
當前，解決中小型出口企業面臨的困難，既需要發揮政府的積極引導和促進作用，更有賴於出口企業自身的努力。
從政府層面講：
首先，要充分認識出口企業對經濟增長和就業的貢獻。改革開放三十年來，我國出口規模從小到大，出口企業由弱到強，經歷了艱難的發展，取得了舉世矚目的成就。從1979年至2007年，我國出口年平均增長18.1%，其中入世以來的6年間，出口年平均增長率上升到28.8%，凈出口對國內生產總值增長的貢獻率從1%上升到21.5%，六年平均貢獻率為13.25%，出口成為拉動經濟增長的主要動力之壹。這其中出口企業功不可沒，特別是中小型出口企業發展迅猛，無論是外資企業，還是民營企業，也無論是加工貿易企業，還是壹般貿易企業，它們都構成了我國出口的主體力量，成為最有活力的經濟群體，是我國經濟增長、市場繁榮、結構調整和擴大就業的重要基礎。
其次，促進貿易發展方式的根本轉變需要有壹個過程。促進貿易增長方式從勞動密集型向資金、技術密集型轉化，從簡單加工裝配向高新技術、高級產業轉化都需要時間，這裏即有產業結構和區域結構的調整，也有經濟政策和法律環境的完善。改革開放三十年逐步形成的出口導向型產業格局和區域格局不太可能在三五年內就被扭轉過來。例如珠三角地區已經形成了完整的與生產能力相匹配的產業鏈，壹些企業搬遷到內地或越南，固然可以降低用工成本，減輕環保壓力，但不完整的產業鏈導致原材料配套成本和交通物流成本上升。目前，勞動密集型產品出口仍然占有十分重要的位置，因為我國是人口大國，就業壓力非常大，勞動密集型產業對於吸納普通就業者發揮著不可替代的作用。另壹方面，加工貿易出口占我國出口總值的比重也壹直維持在50%以上，加工貿易轉型升級、延長產業鏈、提高附加價值也需要壹個過程，不可能壹蹴而就，政府部門應加強引導，間接調控，給企業壹個適應和自我調整的空間。
第三，積極幫助企業轉型升級，渡過陣痛期。壹是提供信貸支持。改善中小型企業的融資環境，如繼續鼓勵和大力發展企業直接融資渠道，改善中小型企業資本金來源不足的現狀；大力發展中小型商業銀行，推廣擔保體系市場化，引導和規範民間借貸市場，提供更為豐富的融資渠道等。二是給予減免稅扶持。對符合產業政策導向的企業和新產品研發企業給予壹定的減稅優惠，幫助他們渡過難關。對於從事加工貿易禁止類和限制類產品生產的企業，也要多加引導，督促其盡快轉型升級。三是鼓勵企業創新發展。東莞某鎮采取引導企業提高研發設計、品質監管和營銷策劃三種能力，加快推進毛織業實現從產品經營向品牌經營轉變、從生產基地向區域集散基地轉變，並對企業打造自主品牌給予獎勵；中山某鎮由鎮政府集中力量研發新產品新工藝，然後低價轉讓給本鎮企業使用，不僅提高了本地產品的技術水平，也避免了中小企業創新力量不足等弱點，起到了很好的示範效應。
從企業角度看：
壹是適應形勢發展，主動調整自己。作為企業必須認清當前的宏觀經濟形勢，不能產生寄希望於國家繼續保護的錯誤認識，更不能持消極觀望態度。自覺變壓力為動力，主動適應宏觀調控政策的需要，適應國際貿易中層出不窮的貿易保護措施和手段，根據自身具體條件，積極探索新的發展模式。
二是努力提高競爭力。在新的歷史條件下，壹方面努力調整組織管理模式，提高經營管理水平，克服家族式管理的隨意性，自覺向現代企業制度靠攏。另壹方面，高度重視自有品牌建設，擴大研發投入，在自身力量不足的情況下，積極尋找外援，借助於科研機構和當地政府力量，培育自主品牌，不斷提升產品質量和附加價值，擴大市場占有率，使自身在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
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