《票據管理實施辦法》第三十壹條規定，“簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低於1000元的罰款”。
中國人民銀行及其分支機構依據上述規定對空頭支票的出票人予以處罰。持票人有權要求出票人賠償支票2%的賠償金
《空頭支票行政處罰操作流程》
調查取證
（壹）銀行發現出票人有簽發空頭支票行為的，應立即填制《空頭支票報告書》（以下簡稱《報告書》），將支票和其他足以證明出票人違規簽發空頭支票的資料復印並簽章後作《報告書》附件，於當日至遲次日（節假日順延）報送當地人民銀行分支行支付結算管理部門（以下簡稱人民銀行）。
（二）人民銀行收到《報告書》之日起3個工作日內進行核實，並作出是否進行行政處罰的決定。
1、簽發空頭支票事實清楚﹑證據確鑿的，應作出行政處罰。行政處罰決定由主管行長授權支付結算管理部門負責人批準。作出行政處罰決定後，應編制《中國人民銀行行政處罰意見告知書》（以下簡稱《告知書》），並連同擬處罰決定壹並通知舉報行。
2、簽發空頭支票事實不清﹑證據不足的，應提出糾正意見，將材料退回舉報行。
擴展資料：
防範措施：
1、結合對客戶的了解和交易記錄看客戶誠信。誠信是當今商貿領域存在的最大問題之壹，不少詐騙分子通過壹系列的偽裝，給人壹種守合同、講信用的表象；
常用的伎倆是在進行小額交易時，基本都很講信用，都以現金履行，通過數次的小額交易，變成“老客戶”騙取信任後，以支票的形式，而且數額通常較大，如果出現此類情況，應特別小心。
2、及時舉報。壹旦發現收到的支票到銀行無法兌現，屬於“空頭”支票時，要及時向人民銀行辦公室、法律中心舉報，便於銀行及時進行處罰。
3、實時貼現，防打時間差。詐騙分子壹般在開支票時都做好貨主查詢的準備，出票人賬戶上都有足夠的余額，但當持票人去貼現時，卻發現余額不足的現象。
癥結就是詐騙分子在打“時間差”，通常把交易提貨的時間設在將近下班時，特別是下午4點至5點鐘，或者是星期五的下午，詐騙分子在銀行下班前將出票賬戶上的資金轉走，使開出的支票無法貼現。
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