從2010開始試水的攜號轉網已經進入第九個年頭。目前還有哪些「套路」？從工信部、運營商、第三方機構的角度來看，年底實現攜號轉網需要跨越哪些壁壘？
通過1:
攜號轉網火熱，很多人都卡在了“綁定業務”上
根據工信部部署，天津、海南、江西、湖北、雲南等5省(市)加快推進攜號轉網試點。
武漢移動某營業廳工作人員提供的攜號轉網查詢步驟。
江西吉安壹家中國移動營業廳內的包裝海報。
10月265438+21，2019中國信息通信研究院發布的數據顯示，截至2018年2月底，已轉移167萬人，其中2018年新增63萬人，同比增長62%。新流程推出後，受到用戶青睞，用戶攜帶量劇增，65438+2月達到2018月月攜帶量峰值。
第二級:
網絡傳輸或者影響第三方驗證碼的接收是最大的障礙。
鑒於攜號轉網試點中存在的壹些問題，2065438+2008年2月0日，天津、海南、江西、湖北、雲南各運營企業啟動攜號轉網簡化流程。
新工藝分為三步。第壹步，通過短信在線查詢轉網資格(短信編輯CXXZ#用戶名#身份證號發送給歸屬地運營商，移動10086，聯通10010，電信10001)。第二步:查詢符合要求後，短信申請授權碼(短信編輯SQXZ#用戶名#身份證號發送至家庭運營商，移動10086，聯通10010，電信10001)。授權碼的有效期為30分鐘。第三步:收到授權碼後，可憑本人有效證件和授權碼到被轉運營商營業廳辦理入網。
與舊流程相比，新流程有以下兩點改進:壹是有效提升了用戶感知。以前用戶要打客服電話或者去營業廳查詢號碼是否符合攜號轉網的要求，繁瑣不透明。新流程上線後，用戶可以通過發送短信的方式查詢轉讓資質，部分企業還提供了掌廳、網廳等查詢方式。避免用戶跑錯路的情況。
二是提高運載效率。在過去，用戶必須等到當晚10才能正式轉移到新的運營商。新流程上線後，用戶在辦理轉網業務後，可在1小時內(至次日1小時)正式轉到新運營商，大大縮短了轉網有效時間。
然而，上述簡化的攜號轉網流程並沒有完全消除網絡轉網的障礙。
武漢的李明(化名)在向10086發送攜號轉網業務申請後，收到了“溫馨提示”。有五點，分別是:如果原手機制式不同，更換運營商時可能需要更換手機；轉網後可能會影響部分服務的使用和短信的接收，如微信、QQ、公司、學校、淘寶、網站的驗證碼、短信通知等；轉網後可能會影響壹些業務的使用，比如第三方繳納話費(銀行、支付寶、微信支付等。);轉讓後將無法繼續享受剩余的禮品、積分、星級、網齡等福利；網絡轉賬後120天內不能帶回。
網友等人(化名)曾嘗試辦理攜號轉網業務。中國移動曾經給他看過壹份聲明，說攜帶業務還在試驗階段，還有壹些問題沒有解決，其中列舉了攜帶業務對消費者使用可能產生的壹些影響，包括需要更換手機、無法使用第三方支付、對驗證碼和短信接收的影響等。
不少業內人士表示，對攜號轉網影響最大的是第三方驗證碼和短信接收。現在移動互聯網和各種app深度介入生活，無法接收驗證碼堵住了攜號轉網的大門。
對於第三方服務商來說，目前我們能做的就是根據工信部號碼庫的匹配，知道手機號碼屬於哪家電信運營商，從而調取相應的充值界面。如果不匹配，充值將失敗。對於第三方來說，雖然手機號已經成為實名制登記的有效方式，但是目前還沒有同步機制。
第三級:
450萬APP服務也將被轉移。
5月13日，工信部回復稱，全國約有450萬個手機應用app，其中相當壹部分使用手機號碼進行認證，不僅需要轉號，還需要第三方服務。這是攜號轉網前期工作的重點和難點。目前很多行業短信和第三方業務已經能夠發揚光大，但是還有相當壹部分第三方app跟不上，這也是全國推廣階段攜號轉網的方向。
如果SP有同步攜號轉網數據的能力，直接將短信發送給用戶當前簽約的運營商。所以從技術上來說，用戶轉網後接收手機驗證碼不會再有問題。在實際應用中，如果用戶發現收不到驗證碼，請及時聯系SP，從源頭排除故障。
工信部表示，隨著試點的深入，攜號轉網業務已經從原來需要的電話、短信等基礎業務擴展到目前的行業短信(如銀行、證券、交通等。)，企業自有服務和部分互聯網第三方服務。通過實驗，基本解決了行業內的短信攜帶問題，提升了第三方業務的攜帶水平，大大改善了用戶“攜帶難”的問題。
第四級:
運營商之間的系統改造和結算還有很多工作要做。
2006年，中國政府提出保障手機用戶資費方案的選擇權。當時官網信息產業部發出通知，要求從2007年6月5438+10月1日起，在同壹手機之家內，運營商應保證本企業同壹網絡的原用戶可以在不換號的情況下主動選擇使用本企業所有資費方案，不得以任何方式限制電信用戶使用其制定的業務。在業內，這被稱為號碼轉套餐。
不少業內人士表示，攜號轉網套餐和攜號轉網的實現難度不是壹個數量級的。前者是運營商內部營銷體系的調整，後者需要協調所有電信運營商的利益。
在最初的試點中，攜號轉網進展緩慢。2012年2月7日，工信部發布數據稱，自20165438年2月22日起在天津，從天津、海南試點情況分析，兩地18萬多移動電話用戶中，申請攜帶的用戶不足654.38+0%，申請後攜帶成功率僅為36.7%。
中國聯通研究院院長張雲勇表示，攜號轉網過程中需要大量的系統改造工作，投資成本較高。此外，還有大量影響用戶感知的問題需要解決。
攜號轉網的實現需要大量的系統改造，涉及網絡改造、用戶支撐系統改造、業務分析系統改造、數據庫建設、系統測試和業務試運行。
同時，在試點過程中也發現了很多非技術性的問題，比如運營商之間的結算，如何建立壹個可以全網數據同步的第三方集中數據庫系統，這些都需要行業甚至互聯網公司來推動。
前述電信專家表示，用戶的長期鎖定有利於電信運營商低成本獲得收益，因此會通過壹定的優惠條件引導用戶簽訂長期合同。
電信行業專家付亮表示，目前攜號轉網的用戶數量並不高，而且享有各種權益。運營商要做壹些系統匹配，這個輸入輸出不匹配。
接近工信部的人士認為，攜號轉網業務的實施降低了用戶轉網的門檻，給了用戶重新選擇運營商的機會，對運營商來說既是機遇也是挑戰。壹定程度上，攜號轉網必然會促進市場競爭，提高行業整體服務水平。從國內之前的實驗和國際上的普遍情況來看，終端用戶壹定是流向網絡好、服務好、資費低的運營商。
5月13日，工信部回復新京報采訪稱，全面實施攜號轉網有利於促進電信市場公平競爭，提升行業整體服務水平。攜號轉網解除了用戶與基礎電信企業的綁定關系，降低了用戶更換運營企業的門檻。這必然促使基礎電信企業在創新業務技術、豐富服務產品、提升服務質量等方面精耕細作，不斷提升網絡能力、降低應用成本，以“物美價廉”的服務留住和吸引用戶，從而形成良性競爭格局，促進行業持續健康發展。
■聚焦
分階段推進攜號轉網將迎“國考”
3月5日，政府工作報告提出，在全國範圍內推行號碼攜帶。攜號轉網將在2019年底迎來“國考”。
據工信部介紹，目前已經實施攜號轉網的國家和地區有幾十個，各國攜號轉網的實施情況各不相同。中國移動用戶規模龐大，網絡復雜。攜號轉網是壹項復雜的系統工程。更不用說網絡建設和系統升級，建設完成後平均每個省有近萬個測試項目。像中國這樣擁有如此大規模網絡和用戶的國家，實行攜號轉網還是第壹次。
電信體制改革後，中國移動通信市場已形成三大基礎電信企業充分競爭的格局。三家企業的產品和服務各具特色，吸引不同需求的用戶在網絡間流動，改變提供服務的運營商。工信部表示，隨著移動通信技術的演進升級和移動互聯網的快速發展，手機號碼不僅是通信服務的用戶標識，還廣泛應用於各行各業的互聯網服務，成為用戶在網絡空間的“身份證”。用戶更換手機號碼不僅需要很高的時間和經濟成本，還可能導致財產和安全風險。這種“矛盾”促進了攜號轉網的需求，用戶可以在不改變“身份”的情況下自由選擇服務提供商。
試點城市分兩批。第壹批試點於2010+01開始，在天津和海南。選擇了這兩個試點省市。首先，考慮網絡規模。從本地網絡規模和移動用戶數來看，天津和海南在全國排名中等，選擇這兩個地區進行實驗最典型，最有代表性。二是保證測試場景盡可能豐富。實驗充分驗證了單向攜帶和雙向攜帶的效果，初步驗證了我國具備開展攜號轉網的技術和管理基礎。
第二批試點於2014年9月啟動，選擇江西、湖北、雲南三省。第二批試點在第壹批試點的基礎上，重點解決轉網成功率低的問題。主要考慮的是網絡規模的擴大，從本地網主變成壹個省網，所以選擇三個網絡規模適中、有壹定代表性的省份，測試技術和管理能力，在更大範圍內了解用戶需求。
每個階段都經歷了四年左右。在此期間，部、省、市、企業相互配合，研究制定技術方案，建立協調推進機制，統籌推進。幾家企業已經完成了大量的網絡建設、系統升級和內部測試。中國信息通信研究院與多家企業做了約5萬次聯調聯試工作。
2010試水至今已有九年。工信部表示，攜號轉網前期試驗為全國推廣奠定了堅實基礎，技術方案已經成熟，網絡架構體系基本建立，業務運營初具規模，政產學研用各方積累了豐富經驗，具備了在全國範圍內實施“攜號轉網”的良好基礎。攜號轉網業務具有“壹地提供，全網改造”的技術特點。因此，工信部將采取全國統壹部署、各地同步推進的機制，預計今年年底前在全國範圍內實現。