據報道,與RoHS指令不同,REACH涵蓋的範圍要廣得多。事實上,它將影響幾乎所有行業的產品和制造工藝,從采礦到紡織服裝、輕工、機電等等。REACH要求制造商註冊他們產品中的每壹種化學成分,大約有30,000種,並測量其對公眾健康的潛在危害。REACH確立了這樣壹個理念,即如果新材料、產品或技術的潛在危害未知,社會就不應該引入它們。
機電產品壹直是寧波最重要的對外貿易之壹。作為化工行業的下遊用戶,沒有壹家機電企業與歐洲的貿易不受REACH制度的限制。REACH法規草案規定,進入歐盟市場的化學品和其他有形產品的生產商和進口商有以下義務:(1)整理並提交包括產品中所含每種化學物質的檢測數據在內的詳細報告(即“註冊”)。(2)評估產品中所含每種化學物質的安全系數(“化學安全評估”)。(3)根據化學品的不同性質,獲得使用化學品的特別授權。
REACH指令註冊規定只有歐盟企業可以註冊。如果中國的企業想在歐盟註冊,他們必須選擇歐盟的代理機構。實際費用包括中介費、檢驗費、註冊費等等。壹般預計每種化學物質的基本檢測費用約為8.5萬歐元,每種新物質的檢測費用約為57萬歐元。化工行業成本的增加勢必引起下遊行業的連鎖反應。利潤微薄的機電企業出口形勢更加不容樂觀。
檢驗檢疫機構提醒相關生產企業高度重視REACH法規實施可能帶來的巨大影響,生產經營者必須樹立綠色生產、綠色營銷的理念。盡快采取應對措施,進壹步跟進立法進展,進口、開發和使用無毒低毒產品,申請輸歐化工產品註冊,加強檢測,及時反映遇到的技術壁壘,抓緊研究改進生產,確保規避風險。企業只有不斷發展具有自主知識產權的主導產業,熟悉世貿組織的規則,才能更好地規避技術性貿易壁壘,最大限度地避免出口產品受阻帶來的經濟損失。為了贏得市場,我們必須提高產品的技術含量,提高知識產權意識,不斷開發有市場前景的新產品,加大環保替代材料的開發力度,提高出口產品的質量,不斷調整自己的生產工藝和產品配方。
需要註意的是,還有很多機電企業對歐盟的這壹新規知之甚少。為此,檢驗檢疫部門提醒機電企業:壹要積極應對。被動觀望會耽誤有利時機,企業可以通過相關培訓和研討會了解REACH系統的最新進展。同時,檢驗檢疫部門將繼續向企業發布相關信息。第二,要主動了解。企業要改變過去單純依靠政府部門指導的習慣性思維,通過行業協會、歐盟客戶、代理商、國外機構等多種渠道了解信息,拓展消息來源,全面掌握相關動態。第三,壹定要適時出擊。機電企業要密切關註上遊化工企業對REACH系統的反應,提前做好原料供應商的選擇工作,以免影響生產。
保護人類健康和環境安全是所有國家實現可持續發展的共同目標。REACH法規對我國國內制定相關環境保護和貿易管理法規具有非同尋常的借鑒意義。對於企業來說,現在中國已經加入WTO,經濟已經全球化,企業不能只關註眼前的目標而不關註國際市場的發展。REACH法規涉嫌技術壁壘,但隨著各國環保要求的提高,部分汙染企業和產品將被淘汰。因此,相關企業必須加快調整產品結構,不斷提高產品質量,提高環保要求,增強產品更新能力。同時,他們應該更加關註國際市場趨勢,加強貿易技能,不斷提高國際競爭力。