壹、新時期基層稅收征管檔案工作存在的主要問題及其原因
(壹)新時期稅收征管質量影響基層稅務檔案的利用和保存價值。
稅務檔案的主體是稅務數據，數據失真、不完整、不規範，容易降低稅務檔案的利用價值。從日常稅務工作實踐看，主要表現為:1，違反稅務程序形成的稅務檔案；2.稅務證據收集材料不足的稅務檔案；3、稅務檢查和處罰所引用的法律法規資料不足所形成的稅務檔案；4.部分稅務專業人員缺乏稅務檔案知識或操作隨意性大。
(二)稅收征管發展水平與稅收檔案工作規範不同步，影響稅收檔案質量。
在實際操作中，由於稅收征收管理的復雜性和多變性以及稅收檔案法律法規的滯後性，存在實際操作與檔案規範不協調的現象。比如對企業進行稅務檢查時，項目涉及納稅人等多個單位，稅務機關需要向每個進行稅務檢查的單位發出稅務檢查通知書，並根據進行稅務檢查的戶數發出稅務檢查建議書。按照現行的納稅申報規定，需要按照稅務稽查單位的納稅人數量進行申報。可見，這種歸檔不僅不能全面清晰地反映稅務稽查項目的全貌，也不利於稅務人員今後查閱和利用檔案；另壹方面，檔案人員不得不面對大量稅務檢查資料的重復收集、整理和歸檔，大大增加了稅務成本和工作量。
(三)檔案人員的素質和物質條件影響稅務檔案的質量。
檔案工作者的素質直接關系到稅務檔案的質量。從目前的情況來看，由於編制等問題，除了少數經過正規檔案管理培訓的專職檔案員外，基層稅務機關大多只是經過簡單的培訓後邊做邊學，檔案員大多身兼數職。客觀上，他們無法深入學習和更新檔案專業知識，只能起到保管檔案的作用。此外，由於財政困難，檔案設備購置較為簡單，不能滿足檔案管理現代化的新要求，也給稅務檔案的保管帶來壹定困難。
(四)稅務信息化建設的快速發展對傳統的紙質稅務檔案提出了挑戰。
隨著辦公自動化的形成和“xx稅”工程的加快，稅務機關行政公文的起草、稅務業務文書的起草、稅務計劃的安排、稅務檢查計劃的起草和文件的收發都由OA處理，稅務檔案的存儲介質也相應發生了變化，閱檔方式也相應發生了變化，這將對當前稅務檔案的質量提出更新更高的要求。
二、新時期提高基層稅收征管檔案質量的途徑
(壹)提高新時期全體基層稅收征管檔案人員的檔案質量管理意識，是保證新時期基層稅收征管檔案管理質量的前提。
新時期基層稅收征管檔案的質量直接影響著新時期基層稅收征管檔案的質量。最全面的範文參考寫作網站，只有正確處理新時期基層稅收征管檔案工作的關系，才能相互促進，相得益彰。所以在日常工作中，第壹，領導要重視。新時期基層稅收征管檔案工作，領導不僅要重視，而且要重視。要把新時期基層稅收征管檔案工作放在同等重要的位置，壹起檢查、壹起考核，使每個新時期基層稅收征管檔案幹部都能形成“新時期基層稅收征管檔案工程完成壹半，高質量建檔完成壹半”的局面。二是要強化責任。按照“主持人負責制”的要求，新時期基層稅收征管檔案管理運行也要實行主持人檔案責任制，參與人要參與檔案的收集和整理，達到“誰主持誰負責，論文總結”的目的。由於主審法官掌握了新時期基層稅收征管檔案工程的整體進展情況，並負責《新時期基層稅收征管檔案工程通知書》的下發和壹系列資料的收集，有利於全面及時地對新時期基層稅收征管檔案工程進行整理、裝訂和歸檔；同時，各參與方要密切配合，嚴格按照檔案管理規定檢查把關，確保人人參與，從而增強檔案質量管理的整體意識，提高新時期基層稅收征收管理的檔案質量。
(二)加強檔案管理的控制和管理，提高新時期基層稅收征管檔案質量的管理水平。
新時期基層稅收征管檔案管理水平是隨著新時期基層稅收征管檔案內容和方式的變化而逐步提高和完善的。範文參考網TOP100範文排名為了適應新時期基層稅收征管檔案工作發展的要求，新時期基層稅收征管檔案工作的重點也要由事後控制管理向事後控制管理轉變。新時期基層稅收征管檔案人員在做好基層稅收征管現場檔案的過程中，要及時發現和解決影響檔案質量的問題。從《新時期基層稅收征管檔案工程》下達之日起，每壹個新時期基層稅收征管檔案工作者都應具備檔案意識。只有加強新時期基層稅收征管檔案質量的預控和管理，不斷開發、研究和解決新時期基層稅收征管檔案過程中出現的新問題，才能適應新時期基層稅收征管檔案發展的需要。
(3)重視新時期基層稅收征管檔案的日常收集和整理。
檔案工作是壹項積累性的工作。新時期基層稅收征管檔案是由壹件件材料組成的。今天的材料就是明天的檔案，但並不是所有的文件材料都是檔案。它們必須按照壹定的標準和規律進行收集和整理，這就要求檔案工作者不僅要經常收集、積累和整理檔案，而且要定期深入到新時期基層稅收征管檔案的壹線，與新時期基層稅收征管檔案工作者進行交流，了解新時期基層稅收征管檔案的進展情況，使新時期基層稅收征管檔案的收集更加完整。
(四)強化措施，不斷提高新時期基層稅收征管檔案人員的業務素質和政治素質。
壹是要進壹步加大培訓力度。根據自身工作實踐，采取“請進來”和“走出去”相結合的培訓方式，促進檔案工作者通過培訓更新知識、開闊視野、掌握先進的檔案技術。二是定期交流新時期基層稅收征管檔案管理經驗，邀請檔案專家對其簡歷進行專業指導，開展檔案理論研討，以先進的管理經驗推動我們的檔案工作。三是加強新時期基層稅收征管檔案規範化檢查，完善新時期基層稅收征管檔案質量責任追究制度。要對新時期基層稅收征管檔案進行定期或不定期的質量檢查，在檢查中發現問題，糾正問題，解決問題，進壹步提高新時期基層稅收征管檔案的質量。第四，加強檔案現代化管理，從軟件和硬件上提高檔案管理水平，不斷滿足檔案工作的需要。
(E)加大編輯和研究力度，促進檔案的利用。
檔案工作者在加強日常管理的同時，要不斷加大檔案編研工作力度，有針對性地開展檔案編研工作，特別是要重點做好新時期重大基層稅收征管項目檔案或新時期有社會影響的基層稅收征管項目檔案的編研和利用工作，把死檔案變成活信息，最大限度地發揮新時期基層稅收征管檔案的社會效益和經濟效益。示範參考網將進壹步服務於新時期基層稅收征管檔案工作，服務於領導的宏觀決策。