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中國信息法制建設

(1)中國信息立法現狀

中國的信息產權立法先後頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》、《計算機軟件著作權登記辦法》、《制作數字產品的著作權規定》。同時,為了與國際信息市場接軌,中國先後加入了世界知識產權組織和《保護工業產權巴黎公約》、《世界版權公約》、《商標國際註冊馬爾喬內協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《專利合作條約》等國際知識產權保護公約。

在信息安全保護立法方面,制定了《保守國家秘密法》、《檔案法》以及各部委制定的相關規定。比如科技部發布的《科學技術保密規定》,國家保密局、新聞出版署發布的《新聞出版保密規定》,國務院發布的《計算機信息系統安全保護規定》。

在信息市場立法方面,技術合同法、反不正當競爭法和廣告法相繼頒布實施。

在計算機網絡管理方面,有《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中國互聯網絡域名註冊管理暫行辦法》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》、《關於維護互聯網安全的決定》。

在促進產業發展方面,中國頒布了《中華人民共和國電信條例》、《軟件企業標準和管理辦法》、《軟件產品管理辦法》。

(2)我國信息立法存在的問題。

壹是信息立法仍缺乏整體的體系架構,表現在:沒有統壹的信息立法主管部門;信息法尚未成為法律體系的獨立分支;信息法還缺乏深入的理論研究;法律的制定和實施嚴重碎片化,許多頒布的法律仍然具有鮮明的部門特點。

第二,從現有的具體法律內容來看,有很多空白。比如《合同法》中,涉及電子合同的規範不足200字,已經嚴重落後於電子商務發展的需要。網絡信息市場法律方面基本空白,缺乏明確的交易規則、合理的價格體系和具體可行的信息行業標準和行為準則,對網絡市場的壟斷行為和不正當競爭行為沒有明確的界定,對信息汙染也沒有明確的處罰標準。

三是面向公眾的信息普及工作還很薄弱。全民信息守法,維權意識薄弱。

(3)我國信息立法的對策

鑒於我國的現狀,未來信息立法的重點是:修訂現有法律法規,以適應國家信息發展的需要;抓緊制定出臺各項法律法規和配套管理規定,形成較為完備的法律體系,通過法律手段營造公平合理有序的競爭環境,加快建立和完善相關執法體系和監管體系。

未來信息立法的法律體系框架應主要包括以下內容:

(1)獲取信息法。這壹系列法律用於規範機構和個人獲取信息的權利和義務,包括信息的收集、存儲、傳輸和利用。

(2)知識產權保護法。隨著WTO進程的深入,如何在全球知識產權規則下尊重他國法律法規,加強自我保護,是我們亟待解決的問題。因此,未來的信息法律體系需要考慮版權、商標、集成電路、新生物物種等知識產權問題。

③關於信息安全和反信息犯罪的法律。有必要整合目前零散的信息安全法規和信息犯罪定義,出臺完整的信息安全和反信息犯罪法律。

④電子商務法律系列。電子商務作為未來商業模式的重要發展方向,首先必須得到法律的保障和推動。在電子商務的法律系列中,應該包括:交易法、主體法、市場秩序法、知識產權法、證券法、電子商務的金融法規等等。

⑤關於* * *獲取信息資源和服務的法律。既要規定如何保護和獲取作為公眾財富的信息資源,又要規定有關信息提供服務、傳遞服務、內容制作、信息咨詢服務等方面的管理法規或法律。

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