1993年，國家經濟信息化聯席會議認為：“信息資源開發利用是我國信息化建設的核心和取得實效的關鍵。”二年前，國家信息化領導小組第三次會議也提出，要加強信息資源開發利用，以政府信息資源開發利用為突破口，帶動全社會信息資源的開發利用；最近，國務院信息化領導小組第四次會議仍然重點強調信息資源的規劃和利用。會議上審議並通過了《關於加強信息資源開發利用工作的若幹意見》，該文件以“中辦發[2004]34號”的形式正式下發，信息資源的開發和利用在我國被提到前所未有的戰略高度。可見，國家信息化領導小組早已意識到：實現信息資源的***享、實現政務數據的並行利用，是政務信息化建設，乃至全社會信息化實現跨越式發展的關鍵環節之壹。
信息資源開發與利用已經成為我國當前信息化工作的重點和熱點。其中政府信息資源的管理、開發和應用更為重中之重。壹方面政府擁有整個社會80％左右的信息，是最大的信息擁有者，是信息開發的主體和資源提供者，另壹方面，隨著政務公開和信息透明的要求，各級政府和部門也必須通過有效的途徑公開自己的信息
因此，在網絡時代，在電子政務環境中，如何有效、便捷、可管理、通過網絡開發和公開自己的政務信息，提供政務信息服務，成為當前政府，特別是電子政務工作者最為關心的話題.