信息資源是戰略性社會資源，其有效配置受社會信息結構的約束，並且通過信息的分散和集中來實現對信息資源的配置。信息資源配置方式有市場配置、計劃配置和市場與計劃雙重配置三種。
（壹）信息資源的市場配置
信息資源的市場配置是由信息資源供需雙方以市場價格和市場供求變化等分散信息為主要依據，自由作出選擇。從某種意義上來說，市場就是壹種價值規律自行調節的經濟體制和經濟運作方式，與“計劃”或“國家調節”相對應。
信息資源的市場配置是基於信息不完全和非對稱的市場條件的，市場配置信息資源是通過經濟信息或市場信號來消除或減少信息市場活動中的不確定性，從而實現信息資源的配置。由於市場信息本身的特性、市場分割、信息傳播系統和人類的“有限性”等因素的限制，市場活動的參加者所需的信息資源並不能全部無償的獲得；另壹方面，市場活動的參加者中總有某些個人掌握著其他市場參加者不了解但需要的信息資源，這些信息在某些情況下可能被掌握者所壟斷而不能得到傳播，但在某些情況下，掌握信息的市場活動的參加者卻希望自身掌握的信息能夠有效地提供給其他社會成員。然而，掌握信息的個人不願無償地向其他未獲得信息的個人提供信息，與此相反，在某些情況下提供信息還需要掌握信息的個人付出成本。對於供求雙方而言，通過市場價格信息可以實現自動調節供求關系，完成信息資源的買賣交易，從而圍繞價格機制、供求機制和競爭機制等市場機制，以價格信息、供求信息、競爭信息等市場機制要素信息的交互作用來實現信息資源的市場配置最優。實踐證明，市場機制能根據近期信息資源消費者的需求來開發和分配信息資源，通過市場價格信息和市場供求信息的變化，直接約束信息資源的流向和流速，從而有利於緩解用有限的相對稀缺的信息資源滿足無限多樣化的需要這對矛盾，對信息資源的短期有效配置起著良好的引導作用。
在實際的經濟活動中，特別是發展中國家，市場體系發育都還不夠成熟，市場機制本身還存在著許多缺陷，市場中的資源不能完全自由地流動，而且地區間和行業間存在許多障礙，價格信號經常不能及時和真實地反映資源的稀缺程度，因而市場機制常常無法有效地自動配置資源，從而使得放任的自由市場會偏離最佳狀態，而信息市場的組織機制也同樣存在著這些問題，它對信息資源的市場配置存在著壹些自身無法克服的缺陷，它主要表現在以下幾個方面：
(1)信息市場本身並不能保證壹個最有利於信息生產的市場結構；
(2)市場不能自動創造壹個良好的外部環境，制定與信息活動有關的法律、政策；
(3) 現實的市場信息並非完全透明。市場信息有已知的“白色信息”，半知的“灰色信息”和未知的“黑色信息”。這種情況的存在，加上市場體系和市場機制也不可能盡善盡美，信息資源供需雙方均只能根據現期價格信息和市場供求信息的狀況，對下期行為作出預測和判定，這就使得信息市場上的經濟活動帶有很大的隨意性和盲目性。也就是說，市場信息傳遞雖然迅速敏捷，但市場調節天然存有事後調節的滯後性，從而決定了市場調節速度的相對緩慢性。另外，市場調節主要是根據市場信息的變化進行的，因此，市場調節還易造成市場調節目標偏差和市場調節成本偏高。
(4)信息產品和信息生產具有的壹些特殊屬性和規律，與壹般市場相比，信息市場的資源配置功能相對要弱壹些，原因突出地表現在以下幾個方面：
第壹，信息具有外部效應。信息商品和信息服務既有正的外部效應，又有負的外部效應。當其具有正的外部效應時，信息生產的邊際收益小於邊際社會收益，生產者掌握著信息卻並不願意投入信息生產，從而導致信息生產不足，信息資源配置無效；當其具有負的外部效應時，將會把成本強加給市場上並不直接消費信息商品和信息服務的消費者或其他生產者，從而使信息市場偏離均衡，信息資源配置也是無效的。
第二，信息的公***物品屬性。信息資源的這種屬性，即信息消費的非排他性、非消耗性所導致的“搭便車”問題，使得信息生產者的成本無法通過市場機制自動的得到有效的補償，從而導致生產不足。
第三，信息商品的壟斷性。信息商品和信息服務的壟斷表現在兩個方面：壹是信息商品和信息服務的初始成本很高，因其可以幾乎沒有成本的大量復制，即邊際成本很低，並且邊際收益呈現遞增的態勢，使最先的研制開發者在生產上形成壟斷地位。而信息產品的連帶消費，會對消費者形成“鎖定”效應，這又進壹步強化了市場領先者的壟斷地位；二是信息的生產都具有創造性，保護其合法權益需要用法律來排除信息商品的***享性而形成壟斷。這個時候就會形成壟斷價格，使市場價格高於邊際成本，導致信息資源的市場配置無效。
第四，還有壹類信息活動是不直接面向市場的，是非營利性的。教育和基礎性研究這類基礎性信息活動的開展，並不是出於商業目的，所以市場機制無法對其進行自行調節。
所以，信息資源的市場配置更擅長於短期配置，更容易在市場信息通道非常暢通、信息獲取、信息交互成本很低的情況下實現信息資源配置優化。但是，在信息不完全的現實經濟環境中，特別是在具有不利選擇和敗德行為的條件下，市場機制對信息資源的配置難以達到最優。
（二）信息資源的計劃配置
信息資源無限豐富，但是相對人們對信息資源的現時需求和專業需求，信息資源的供給顯得明顯不足，信息資源的供給並不能完全按照供求比例的變化調整其價格。而且，現實生活中信息系統並不健全，信息資源的供需雙方，在市場上並不能及時得到自己所需要的有用信息。也即市場調節過程是在信息不完全的情況下進行的。市場機制的作用是有限的，因此，信息資源的配置完全有必要尋找壹種新的配置方式。計劃配置信息資源就能克服市場配置的弱點，發揮其優勢。
信息資源的計劃配置就是指政府運用經濟、法律、行政、勸導等手段，按照信息經濟發展總體目標分配現有信息資源和信息資源獲取權限、信息資源開發與使用權限等。信息資源的計劃配置必然要求國家有壹個諸如信息資源管理委員會之類的權利機構，規範信息分類，規定信息交互渠道、保護信息資源的正常開發、使用等。
政府對信息資源的計劃配置主要依靠三個工具：
(1)財政工具。通過對教育、科研和信息基礎設施建設的直接投入，推動信息產業的發展，從而帶動整個國民經濟的增長；
(2)稅收工具。對技術創新活動和高新技術企業減免稅收以鼓勵創新活動；
(3)產業政策工具。政府可以通過產業政策引導和促進產業結構升級，刺激和推動知識密集型產業的發展。
通過這些工具，政府能夠在宏觀上把握，調節整個社會的信息資源的合理分配和利用。
計劃配置信息資源有其明顯的優勢。通過政府的計劃配置，信息資源可以達到信息經濟宏觀制衡、信息產業內部結構協調、保護市場競爭、優化信息經濟整體效益等目的。
首先，影響社會信息總供給與社會信息總需求的因素很多，因此，要實現信息經濟的高速、持續發展，就必須由政府根據信息資源總供求信息、物價信息等，采用政府行為，配置信息資源。
其次，信息產業包括通信產業、數據庫產業、信息咨詢業等，其內部結構是否合理，發展比例是否協調，取決於政府的宏觀調控，信息資源的計劃配置可以實現這種調節。
再次，社會、經濟高速化進程以及高度發達的現代信息技術的支撐使得信息資源***享的範圍越來越廣，但是信息保密現象、信息壁壘也越來越多。在信息化社會中，擁有大量信息資源的企業、機構或部門，往往以某種形式聯合起來，形成部門壟斷、地區壟斷或“自然壟斷”。不同的壟斷形式，其作用是不同的。有些壟斷是壹種認為約定，如版權，旨在幫助信息商品價值的實現，從而促進信息商品的生產與供給。某種信息商品的價值若不能實現，其再生產和同類產品的生產必將受到影響，供給會相對不足。有些壟斷則是廠商為達到自身利益的最大化而刻意造成的，旨在限制信息資源的***享。面對不同形式的壟斷信息資源的行為，政府可以采取措施，對有利的壟斷進行保護，對不利的壟斷加以限制，而這恰恰是計劃配置信息資源的優勢。
此外，信息經濟的發展追求整體效益優化，經濟效益並不僅是開發、利用信息資源部門的問題，而應包括整個社會的信息經濟效益。政府采用計劃配置信息資源就可以減少信息資源消費者的非理性行為，避免地區尋求本位主義利益，避免少數經濟組織使用信息資源產生外部負效應。
采用計劃配置信息資源，壹方面可以克服市場配置信息資源的不足，避免市場配置的滯後性、盲目性，減少信息資源的浪費；另壹方面，也是信息產業發展的客觀要求。在國民經濟中，信息產業是新興產業、主導產業，主導產業的發展對國民經濟的促進作用很大，但其發展的社會經濟環境相對較差，需要政府的投入，扶植和引導。對我國來說，采用計劃方式配置資源的意義尤為重大。我國經濟發展的起點低，工業化的水平不高，而又要完成工業化、信息化的雙重任務。在這種經濟發展水平和戰略任務下，信息產業的發展面臨更差的社會經濟環境，諸如生產力水平低、技術落後、信息觀念淡薄等，信息產業超前於我國經濟發展的實際水平。因此，采用計劃方式配置信息資源有利於加快我國信息化步伐，加快國民經濟的發展步伐。
信息資源的計劃配置也有不足之處。政府在配置信息資源時，政府難於做到掌握充分的市場信息，對私人市場反應的控制也非常有限；即使政府擁有充分的信息，但在不同方案之間作出選擇時仍會遇到很多困難，政府的決策影響的是很多人，但是作出決策的卻只是壹少部分人，不論這少數決策者處於什麽樣的情況之下，在作出配置決策時總容易抹上主觀偏好的色彩，諸如偏好高投資、高速度，相對忽視經濟效益、經濟穩定和信息產業內部結構；偏好行政方法，相對忽視經濟手段和法律手段；偏好直接控制，相對忽視間接控制。由於計劃調節過程中，可供決策的信息貧乏，決策過程過於煩瑣，決策機制不完善，可能造成政府行為遲鈍或決策失誤，從而影響信息資源配置的優化程度。
（三）信息資源的雙重配置
現在已經很少有人相信純粹的計劃經濟或者完全放任的自由市場能夠單獨承擔起配置資源功能的神話了。各國經濟發展的實踐證明，在大多數時候，市場能夠以更低的成本配置資源，但同時市場如果失靈也要求政府必須進行適度的幹預，即采用市場與計劃相結合的方式來配置信息資源。
市場配置與計劃配置之間存在著對立統壹的辨證關系，二者的結合在功能上具有互補性，在效應上具有協調性。因此，采用市場與計劃混合配置信息資源，既可以避免在信息不完全的現實經濟環境中，特別是在具有不利選擇和敗德行為的條件下，市場配置效率的低下，也可以避免在信息不完全的條件下，計劃配置資源出現更多，更嚴重的信息貧乏問題。事實上，如果充分考慮信息資源配置中的各種信息問題，那麽，我們很容易得出結論，無論是以市場為主導還是以計劃為主導的雙重配置方式，其資源配置效率均高於單純的市場配置或單純的計劃配置。至於以市場配置為主還是以計劃配置為主，則應視具體的經濟環境和信息資源配置的具體要求而定。