包頭市高校畢業生就業創業政策及相關業務流程
近年來為解決高校畢業生就業難問題，國家出臺了很多鼓勵大學生就業創業政策，下面是我搜集整理的包頭市高校畢業生就業創業政策，歡迎閱讀了解。
壹、畢業生到小微企業就業
(壹)對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。
業務流程：符合條件的企業，可在每季度內的最後壹個月的15日前，持繳費憑證向轄區內的勞動保障平臺申報社會保險補貼。申請材料應附：就業困難高校畢業生身份證、畢業證、就業證明、當季社會保險費繳費憑證等。旗縣區就業服務局審核後將有關材料報市就業服務局，經市就業服務局、市人力資源和社會保障局、市財政局復核後撥付資金。
(二)當年新招用高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%(超過100人的企業達到10%)以上，並與其簽訂1年以上勞動合同的小型微型企業，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，並享受財政貼息。
業務流程：有貸款意願的小企業，向旗縣區就業服務局提出申請，並提供以下材料：經年檢合格的營業執照(副本)、稅務登記證(副本)、年檢合格的組織機構代碼證(副本)、特種行業許可證(若有)、公司章程、驗資報告、企業變更登記說明(若有)、開戶許可證、貸款卡及年審證明、近兩年經事務所審計過的年度決算報告、成立不足兩年的企業提交自成立以來的年度決算報告、近三個月財務報表、近兩年的年度增值稅與所得稅申報表或完稅憑證、近壹年主要銀行對賬單(若不存在明顯淡旺季的提供壹個季度即可)、經營場所電費憑證(若為生產型企業，且用電作為主要能耗)、出口報關材料(若有)、經營場所證明材料(若有)、貸款項目計劃書及可行性報告、職工花名冊(企業蓋章)、招聘登記失業高校畢業生畢業證復印件、企業與當年招用人員簽訂的勞動合同、上年度和本年度企業工資支付憑證、包頭市勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表、包頭市勞動密集型小企業小額擔保貸款貼息認定表、實際控制人及配偶有效身份證件、實際控制人婚姻關系證明、法定代表人及配偶有效身份證件、法定代表人婚姻關系證明、最大自然人股東有效身份證件、財務負責人有效身份證件、抵質押人及***有人主體資料(身份證、結婚證)(銀行審核)、抵(質)押物的權屬證明材料、抵(質)押物的預評估報告、抵押物照片、董事會同意抵押意見書(董事會成員簽字)、保證人主體資料(身份證、結婚證)等。經旗縣區就業服務局審核後，報市就業服務部門。通過市就業服務部門、經辦金融機構會審後，按規定辦理抵(質)押合同、擔保合同、借款合同、發放貸款。
(三)對小型微型企業新招用登記失業高校畢業生按規定開展崗前培訓的，可根據實際適當提高培訓費補貼標準，所需資金從各級就業專項資金列支。
業務流程：招用高校畢業生的企業持高校畢業生畢業證書、勞動合同、身份證原件和復印件等相關證件到當地旗縣區就業服務局按規定程序進行申報。
(四)高校畢業生到中小微型企業就業的，其檔案可由當地公***就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。
業務流程：畢業生可持報到證、畢業證到中國包頭高新技術人才市場報到，辦理檔案托管等相關手續。
(五)高校畢業生到中小微企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
業務流程：到中小微企業就業的高校畢業生，申報專業技術職稱時，個人向企業提出申請，由企業到所在地人社部門按照所申報專業的評審條件和申報程序申報。到中小微企業就業、符合國家相關科研項目經費申報條件的高校畢業生申請科研項目經費，由所在企業向科技主管部門申請。申報科研成果、榮譽稱號的，由所在企業向市科技、人社部門提出申請，按程序辦理。
二、鼓勵高校畢業生到基層就業
(壹)充分挖掘基層公***管理和服務領域的就業潛力。各地區、部門要結合城鎮化進程和公***服務均等化要求，開發社區基層服務業崗位1500個左右，吸納高校畢業生從事就業社保、醫療衛生、社區養老、家庭服務、住房保障、社會工作、文化體育、殘疾服務等工作。政府購買學前教育教師崗位1000個左右，公開招聘符合條件的高校畢業生從事幼教工作。
業務流程：有求職意願的高校畢業生可根據包頭人事人才網和各旗縣區、稀土高新區網站或相關媒體發布的公告，按照招聘公告要求準備相關材料在網上或現場報名，參加招聘考試。
(二)鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區就業。對到蘇木鄉鎮工作3年以上(含3年)的大學生村官和應征入伍的高校畢業生，按規定給予相應的學費補償和助學貸款代償。
業務流程：高等學校畢業生選聘到嘎查村任職，經考核合格的，由高校畢業生提出申請，所屬高校將符合代償資助條件畢業生提交相關材料報送盟市教育局審核，審核通過後報財政局審批備案，申請撥付資金。
(三)積極引導高校畢業生應征入伍。各高校要加強人伍部門的協調溝通，做好高校畢業生應征入伍的宣傳動員工作，鼓勵應屆高校畢業生應征入伍，軍地雙方要落實好優先報名應征、優先體檢、優先審批定兵、優先補償學費或代償國家助學貸款以及定向安置等優惠政策。
業務流程：應征入伍的在校生可申請學費補償貸款代償，解決學費和還貸問題。應征入伍服義務兵役的高校在校生，對之前在校期間繳納的學費或獲得的國家助學貸款，可在應征報名時登錄大學生征兵報名系統，在線申請壹次性補償或代償，經學校審核蓋章和縣級征兵部門蓋章後，由學校幫助辦理。
三、鼓勵高校畢業生自主創業
(壹)按照?非禁即入?的原則，放寬市場準入條件和經營場所限制，降低市場最低註冊資本門檻，由註冊資本實繳制變為註冊資本認繳登記制。
業務流程：申請工商註冊登記時，由申請人填寫並簽署個體工商戶設立登記申請書;攜帶申請人身份證明以及經營場所證明(經營者須提交對經營場所擁有合法使用權或所有權的有效證明文件)。租賃房屋的還應提交房屋租賃協議書或合同。申請人的經營範圍涉及國家法律、行政法規規定須報經有關部門審批的，應當提交有關部門的批準文件;拉動就業的其他人員應填寫從業人員登記表到各基層工商局個體大廳進行辦理。
(二)對高校畢業生創辦的增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅;對高校畢業生創辦的營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對高校畢業生創辦的國家非限制和禁止行業年應納稅所得額低於10萬元(含10萬元)的小型微利企業(即工業企業職工人數100人以下，資產總額3000萬元以下;其他企業職工人數80人以下，資產總額1000萬元以下)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，並免征其中地方在3年內每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高上浮20%;對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小微企業實體，在新增加的崗位中招用持《就業失業登記證》高校畢業生，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4000元，最高上浮30%。
業務流程：符合條件的企業，可持營業執照副本、稅務登記證到當地稅務所申請，由當地稅務部門審核辦理。
(三)進壹步擴大小額擔保貸款扶持創業的領域和貼息範圍，把高校畢業生創業項目納入小額擔保貸款扶持範圍並按微利項目據實全額貼息(國家規定的不享受貼息的項目除外)。在電子商務網絡平臺開辦?網店?的高校畢業生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。反擔保範圍、小額擔保貸款額度按照《包頭市小額擔保貸款管理辦法》執行。高校畢業生創業申請小額擔保貸款，最高貸款額度可提高到50萬元。對成功創業並擴大經營規模，再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額壹倍以上的小額貸款扶持。創辦家庭服務企業的高校畢業生，享受《包頭市加快發展家庭服務業促進就業工作的實施意見》(包府發[2012]138號)規定的相關優惠政策。
業務流程：有申請貸款意願的個人可持本人身份證、畢業證、戶口本、就業失業登記證、包頭市小額擔保貸款申請表、個體工商營業執照、創業企業吸納就業人員花名冊、創業培訓結業證書等材料到旗縣區就業服務局辦理。通過市小額擔保貸款中心、旗縣區財政局、就業服務局、經辦金融機構會審後，按規定辦理發放貸款。
在我市創業的大學生還可以向包頭大學生創業金融服務促進會申請貸款。申請材料包括，加蓋推薦單位公章的推薦函、項目報告書、大學生創業扶持貸款申請表，借款人身份證、戶口簿、結婚證(夫妻雙方，原件及復印件、未婚者提供戶籍所在地民政部門出具的單身證明)、第壹學歷和最高學歷證書(原件及復印件)、工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證(正、副本，原件及復印件)、市人行出具的個人信貸征信記錄、項目可行性報告，同時出具至少壹年稅務機關出具的完整的納稅證明，以及與借款用途有關的資料如：購銷協議、合作協議等;由專業機構審核、調查貸款人、擔保人的實際情況。最後由調查工作人員出具大學生創業貸款評審報告;審議委員會對貸款申請人的資格和項目的可行性進行討論、審議;審議合格後，與銀行簽訂合同;最後給申請人發放貸款。
(四)對畢業5年內的`大學生，在大學生創業園或創業孵化基地以及經人社部門認定的其他創新創業平臺內孵化的創業項目，給予創業團隊或項目不低於1萬元的創業補貼，重點向零就業家庭、優撫對象家庭、農村牧區貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾等就業困難的高校畢業生創業項目傾斜，所需經費從各級高校畢業生就業創業服務專項資金列支。
業務流程：符合申請創業補貼條件的創業項目，可持本人身份證、第壹學歷和最高學歷證書(原件及復印件)、工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證(正、副本，原件及復印件)、開戶許可證、稅務機關出具的完整的納稅證明、公司章程、職工花名冊(企業蓋章)、近三個月財務報表和銀行對賬單等材料，向所在地區人社部門或高校提出申請(符合零就業家庭、優撫對象家庭、農村牧區貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾條件的要提供相關證明)，由各旗縣區、稀土高新區人社部門或高校匯總後報市人社局，經市人社局、財政局審核後撥付補貼。每個項目只享受壹次補貼，已領取補貼的項目不得重復申報。
(五)高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業的，可參照就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策，從就業專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。
業務流程：高校畢業生持畢業證書、社會保險繳費憑、身份證原件和復印件證等相關證件到當地勞動保障服務平臺按規定程序進行申報。
(六)加強創業教育、創業培訓。各高校要將創業教育課程納入學分管理，組織畢業年度大學生參加創業培訓和實訓。鼓勵具備條件的高校和社會培訓機構合作開展創業培訓實訓，推行適合高校畢業生特點的創業培訓課程，提升高校畢業生創業意識和創業能力。對登記失業高校畢業生和畢業年度高校畢業生到經人力資源社會保障部門認定的定點培訓機構參加標準化的免費創業培訓(含創業實訓)，培訓合格的，原則上每人創業培訓補貼標準在2000元標準內據實核定。其中，6個月內實現創業的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內沒有實現創業的，按照培訓補貼標準的80%給予補貼。所需經費從各級政府就業專項資金中列支。
業務流程：有意願參加創業培訓的高校畢業生，可準備身份證、畢業證、就業失業登記證原件和復印件等，到當地勞動保障事務所或定點培訓機構查詢詳細政策、具體時間、報名辦法等。
四、鼓勵高校畢業生參加就業見習、人才儲備
(壹)鼓勵有就業意願的離校未就業高校畢業生參加就業見習，提升就業能力。高校畢業生見習期間，見習人員生活補貼每月不低於1000元，見習時間壹般不超過6個月。見習單位為參加見習的高校畢業生購買保險金額不低於20萬元的人身意外傷害保險。見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數，但符合稅收法律法規規定的，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。
業務流程：符合條件的高校畢業生可在包頭人事人才網查詢包頭市高校畢業生就業見習基地企業名單，持本人畢業證、就業報到證、身份證到就業見習基地報名，填寫《內蒙古自治區高校畢業生參加就業見習申請表》。就業見習基地對報名的高校畢業生進行篩選，並將擬定見習人員名單、《見習申請表》及畢業生的畢業證復印件報市人社局備案。
(二)中小企業留用儲備期滿高校畢業生，簽訂壹年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的(社會保險費指企業為高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，不包括高校畢業生個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業和個人應繳納的其他社會保險費)，可享受1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2016年年底。
業務流程：企業持高校畢業生畢業證書、中小企業和非公有制企業儲備高校畢業生協議、社會保險繳費憑、身份證原件和復印件證等相關證件到當地勞動保障服務平臺按規定程序進行申報。
五、鼓勵高校畢業生參加職業培訓和技能鑒定
支持高校畢業生參加職業技能培訓和職業技能鑒定。各高校均可組織畢業年度高校畢業生，到本市範圍內的職業技能公***實訓基地參加培訓，提高就業競爭力。對在畢業年度內參加職業技能培訓的高校畢業生，根據其通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書)或就業情況，按規定給予培訓補貼或壹次性職業技能鑒定補貼。上述所需經費從各級政府就業專項資金中列支。
業務流程：由各高校組織有參加職業技能培訓和職業技能鑒定意願畢業年度高校畢業生，到市人社局認定的職業技能培訓機構免費參加培訓。
六、促進離校未就業高校畢業生就業
(壹)做好未就業高校畢業生離校前後信息銜接和服務接續。各高校將有就業意願的離校未就業高校畢業生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業高校畢業生實名信息數據庫，全面實行實名制動態跟蹤服務。繼續完善離校未就業高校畢業生到社區公***就業服務平臺報到制度，各級公***就業人才服務機構和基層就業服務平臺要對轄區內的畢業年度高校畢業生定期入戶調查，摸清就業需求，提供有針對性的就業指導服務。
業務流程：有求職意願的離校未就業高校畢業生在每年10月底前，持畢業證到戶籍所在地的街道社區或蘇木鄉鎮勞動保障事務所就業平臺報到，進行實名制登記。
(二)建立民營企業吸納離校未就業高校畢業生就業獎勵制度。鼓勵引導民營企業提供更多崗位吸納離校未就業高校畢業生就業，對於積極吸納高校畢業生就業、簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的企業，給予壹定的獎勵性補貼。所需經費從各級高校畢業生就業創業服務專項資金中列支。
業務流程：當年新招用離校未就業高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%(超過100人的企業達到10%)以上的企業，可持經年檢合格的營業執照(副本)、稅務登記證(副本)、年檢合格的組織機構代碼證(副本)、吸納高校畢業生人員名單、學生本人身份證和畢業證復印件、交納社會保險相關證明等材料向所在地人社局提出申請。由旗縣區人社局初審後報市人社局復審，審核無誤後根據吸納高校畢業生人數撥付補貼。
(三)對靈活就業的離校未就業高校畢業生給予社會保險補貼。離校未就業高校畢業生實現靈活就業的，在社區公***就業服務平臺辦理實名登記並按規定繳納社會保險費的，給予壹定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業專項資金中列支。
業務流程：實現靈活就業的高校畢業生持畢業證書、社會保險繳費憑、身份證原件和復印件證等相關證件到當地勞動保障服務平臺按規定程序進行申報
七、幫扶就業困難高校畢業生就業
(壹)加強對就業困難的高校畢業生的就業幫扶。各地區、各高校要將蒙古語授課、城鄉低保家庭、零就業家庭、優撫對象家庭、農村牧區貧困戶以及殘疾高校畢業生列為重點幫扶對象，建立臺帳，逐壹登記，優先為其免費提供就業指導、職業咨詢、技能培訓、就業推薦和信息服務，並向用人單位重點推薦就業。享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾的畢業年度內高校畢業生的求職補貼要在離校前全部發放到位。
業務流程：符合申請求職補貼條件的應屆高校畢業生持求職補貼申請表、所在家庭享受城鄉居民最低生活保障證或本人殘疾證原件和復印件、本人身份證原件和復印件、戶口本原件和復印件、個人銀行賬戶等材料向所在院校申請。市人社局、財政局匯總審核各高校上報材料後，將補貼撥付各高校，由高校撥付學生本人。
(二)對招用蒙古語授課畢業生並簽訂3年以上(含3年)勞動合同、按規定繳納社會保險費的各類企業和其他非公有制經濟組織，按招用人數給予用人單位3年的崗位補貼，補貼標準按當地最低工資標準的50%執行，所需經費從各級政府就業專項資金中列支。
業務流程：企業持高校畢業生畢業證書、社會保險繳費憑、勞動合同、高校畢業生身份證原件和復印件等相關證件到當地旗縣區就業服務局按規定程序進行申報。
八、加強高校畢業生就業服務
允許異地高校畢業生在我市進行求職登記和失業登記，申領《就業失業登記證》，納入本市免費公***就業服務和就業扶持政策範圍。應屆高校畢業生憑《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續;非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續。
業務流程：高校畢業生攜帶二寸近期彩色免冠照片壹張、二代居民身份證和戶口簿原件及復印件、相關學歷證明原件及復印件等就近到市區兩級就業服務局、人力資源市場、街道(鎮)勞動保障事務所等公***就業服務機構進行失業登記。
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