《辦法》規定，需求論證的主要方式包括公開：公開征求意見、專家論證、第三方專業機構論證等。采購人未采納通過公開征求意見方式獲得的修改意見，且未提供充足證明材料佐證其采購需求合理性的，應當組織專家或第三方專業機構論證。《辦法》要求，通過公開征求意見的方式進行需求論證的，應當發布公告，公告項目類別和擬采用的采購方式、對投標供應商的資質要求、評分細則等六項內容。
國采中心在《辦法》中提出，采購需求較為復雜、性質特殊；采購項目社會影響較大、關註度較高的采購項目，可以進行采購需求論證。此外，國采中心認為確有必要的，也將組織采購需求論證。
強化政府采購源頭管理是解決質次價高、虛假采購等問題的重要措施，為此，《政府采購法實施條例》、財政部《關於進壹步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號），明確采購人是政府采購需求的第壹責任人，要求采購人在政府采購活動中應當維護國家利益和社會公***利益，公正廉潔，誠實守信，執行政府采購政策，建立政府采購內部管理制度，厲行節約，科學合理確定采購需求。