統壹編碼，實現零售戶檔案電子化
首先要加強零售戶檔案數據庫的建設。通過開發應用專賣信息化軟件，實現以下目標：壹是嚴格和規範許可證的辦證程序，實現許可證的網上申請、網上審核和網絡管理，使零售戶取得合法身份的程序更加公開公正。二是統壹零售戶的編碼規則，建立起卷煙零售戶的電子檔案，並為每個零售戶發放智能IC卡，使具有合法身份的零售戶有電子身份標識。三是將零售戶檔案分為靜態信息和動態信息，靜態信息包括基本信息、管理信息、個性信息和形象信息等四個方面。動態信息包括許可證登記變更信息、違法違規信息、專賣稽查信息、訪銷送貨信息以及動態銷量信息。四是通過稽查人員使用PDA（掌上電腦）采集市場檢查信息，實現對稽查人員檢查到位情況的網上監督管理。有了這些基礎信息，專賣管理人員和營銷人員就可以方便快捷地查詢、了解和掌握零售戶的全面情況，為誠信等級管理提供全面的基礎數據。
其次，要加強對零售戶的動態管理。壹是要通過專賣稽查人員與訪銷送貨人員的***同努力，分片包幹，責任到人，全面摸清所有片區線路的零售戶情況，全面掌握零售許可證登記變更等基礎信息。要通過專銷***同努力，保證專賣和銷售數據的壹致。二是要抓住今年統壹換證的有利時機，實現零售戶入口和出口由專賣管理信息系統控制。三是按照誠信等級實施不同的供貨標準。目前銷售實行的客戶分級要逐步與專賣推行的誠信等級管理相統壹，區別不同誠信等級，實施不同供貨服務和專賣管理標準。
再次，要穩妥地做好零售戶合理布局工作。根據有關法律、法規規定，要積極爭取當地政府的重視，加強與工商行政管理部門的積極聯系，結合本地實際制定合理布局的相關規定。合理布局工作不能急於求成，壹定要穩妥地進行，要充分考慮社會承受力，同時還要考慮殘疾人等弱勢群體。
自動記分，實現誠信等級劃分標準化
規範誠信等級劃分的原則。誠信等級是對零售戶的壹個綜合評價體系，過去戶籍化管理的分類只是依據零售戶違法、違規情況劃分ABC三個類別，其弊端主要是評價標準單壹，加上手工操作分類不科學，隨意性大，難以與銷售客戶級別相配套。原先的類別管理只是屬於專賣法規範疇，而誠信等級需要增加道德的約束，要通過制定新的誠信分級標準，培育和扶持壹批忠誠度、信譽度較高的、穩定的卷煙零售主體，鼓勵支持壹批誠信守法經營戶，擴大銷售、提高效益。據此，需要增加零售戶經營規模、經營業態、店容店貌以及合理布局等要求，將零售戶的誠信等級劃分為5個級別，基本與銷售客戶等級相銜接，也就是在原來實行的對零售戶違法、違規計分制的基礎上，壹是將“類別”改成“級別”。二是在A級中再分出3個等級，即AAA、AA、A，加上B級和C級***5個等級。AAA級對應銷售上準備組建的加盟店、連鎖店，這是煙草行業直接進入零售業的基礎；AA級是誠信經營示範戶，主要標準是2年內無違法違規記錄，經營面積10個平方米以上，月銷量5件以上。這兩個級別的都由煙草專賣局與工商行政管理局***同審定，公開掛牌，並通過當地新聞媒體予以公示。之所以定為誠信示範戶，主要是區別其他壹般守法經營，但經營規模不大的A級戶；B級和C級是有違法違規記錄的經營戶。
規範誠信等級的劃分標準。統壹制定《卷煙經營戶違法違規記分辦法》。該辦法，壹是將專賣稽查查實的、分別按照案件處理程序進行處罰的零售戶違法違規行為的性質和情節分別折算成分值，通過計算機軟件進行自動關聯，實現記分的科學化、規範化、標準化。二是“依法治煙”與“以誠取信”相結合。違法違規記分、合理布局規定是法規要求，經營規模、經營業態、店容店貌、明碼標價等內容屬於文明經商道德方面的要求。兩者有機結合，進行全面評價。三是對記分實行動態管理，記分達到10分的給予警示告知；達到20分的責令停業整頓，銷售部門停止供貨；記分達到30分的吊銷許可證。記分實行累積制，不實行年度清零。如果半年以上無新的違法行為，系統可以自動減掉所記分值。這樣既體現嚴格執法的要求，又體現了處罰與教育相結合原則，不僅有了嚴格實行準入制度，而且還有了違法失信的退出制度。四是與銷售部門的客戶等級相配套。零售戶的誠信等級下降，其客戶級別也要相應降低。所以，訪銷送貨人員要配合專賣稽查工作，及時了解零售戶的違法違規記分情況，及時警示，及時提醒，***同努力，加強對零售戶的宣傳教育，使其認識到違法違規、失信經營，就要在其所需貨源、品種及其經營效益上受損失，直至被吊銷許可證和承擔法律責任。
推行誠信等級管理是煙草行業為建設市場誠信體系，加強行業自律、宣傳煙草形象的壹個載體。作為煙草專賣行政管理部門和卷煙銷售部門，都要積極轉變思想觀念，強化服務意識，堅持正面宣傳引導為主，不僅要“做生意”，更重要的是要“做市場”，要通過誠信等級管理這壹載體，樹立起煙草行業嶄新形象。
壹是要轉變“重管理、輕服務”思想。專賣管理是行政執法範疇，壹定要強化服務意識，文明執法，要從過去的“管、卡、壓”，堅決轉變到“教育、引導、服務”上來。事實上，90%以上的零售戶都是守法經營戶，應主要提供法律法規服務，監督送貨到位。要堅持“教育規範在先，懲戒處罰在後”的原則，對誠信示範戶實行專賣免檢制度和首次輕微違法不處罰制度。通過計算機管理信息系統分析零售戶的動態情況，有針對性地加強市場巡查，重點加大對經常違法經營零售戶的監控和檢查。
二是要更多地推行人性化的服務和管理方式。在卷煙零售戶中開展“千家萬戶***鑄誠信”活動，在嚴格篩選、科學評價的基礎上，推選出兩年內無不良記錄的1000家大中型商場超市、10000戶卷煙零售戶，作為誠信經營示範戶（AA級），由煙草專賣局會同工商局授予“卷煙誠信經營示範戶”銅牌。專賣管理要轉變打“大戶”的觀念，為誠信守法的經營戶擴大銷售、提高效益創造條件。要為誠信零售戶提供更多人性化、個性化的服務，比如為示範戶生日獻花、訂報等。通過專賣稽查人員和訪銷送貨人員的文明執法、熱情服務，把專賣專營、行政執法的理念轉化為優質服務的具體措施，引導和規範卷煙零售市場經營秩序，為消費者提供優質放心卷煙，為社會重建誠信體系營造良好氛圍。
三是增加對訪銷送貨到位監督管理。良好的經營秩序要靠法制和誠信來維護，我們不能只要求被管理者誠信經營，自己也要在認真執行國家法律、法規賦予的使命的同時，講求內部誠信，做到經營誠信、服務誠信。工商企業要“以誠取信，以質取勝，優質服務”，特別是對誠信示範戶，銷售部門要保證其貨源供應和合理利潤，特別是緊俏貨源，要優先供應。這是保證誠信示範戶活動甚至誠信等級管理工作能否成功的關鍵所在，要使誠信經營戶得到好處。引導市場誠信體系和誠信觀念的建立，同時要使失信者為自己的失信行為支付高昂的失信成本。