關鍵詞金融;信息化;問題;反措施
1金融信息化是金融改革發展的重要推力。
金融信息化經歷了大約30年的快速發展。由於各級財政部門的重視程度、財力和人員能力的差異,財政信息化的進展參差不齊,省市縣之間差異明顯。可以預見,這種差異在未來很長壹段時間內依然存在,但值得肯定的是,它為金融改革發展、提高工作效率、資金最大化、數據集中做出了巨大貢獻。
1.1財政管理信息化有利於國庫資金的統壹調度,從而降低財政資金的運行成本,提高財政資金的使用效率。國庫集中支付後,資金可以有效解決傳統財政資金中多環節支付、多賬戶存儲等問題。讓傳統的財政由多頭撥款變為壹人撥款,把原來分散在單位的資金變為單壹賬戶集中存儲,把原來的層層撥款支出變為國庫直接支付。
1.2財務管理信息化有利於加強財務預算執行,從而有效防止單位擠占、挪用、截留財政資金。實行國庫集中支付制度後,可以將預算執行的事後監督轉變為事前和事中監督,將原來對總支出預算的控制轉變為對各項支出的控制,使單位的各項支出都嚴格按照預算執行,從而減少預算執行的隨意性,達到強化預算的目的。
1.3財務管理信息化有利於完善財務監督機制,可以從源頭上有效預防和遏制各部門的腐敗。實行國庫集中支付制度,財政部門從內部將預算的編制、執行和監督相對分離,防止實際制度中的挪用。財政預算部門、資金支出單位和財政國庫支付部門可以形成壹個相互制約、相互監督的有機整體,有利於加強對財政支出全過程的監督管理,杜絕不合理支出,提高單位財政資金的使用效率。
2 .金融信息化還存在壹些問題
2.1碎片化、去中心化的“管理”。財務部門的管理信息化存在盲目性。各級財政部門自建,網絡互不聯通,重建輕鏈接,自成體系。在網絡技術不斷發展和成熟的今天,如何快速地將局域網改造成廣域網,進而最大限度地發揮財務管理的社會效益和經濟效益,是單位財務管理信息化發展中的壹個突出問題。
2.2硬件投入大,管理效率低。壹些金融部門非常重視網絡硬件,投入巨大,卻忽視了整個網絡系統的開發和整合,重復開發現象比較嚴重。因此,財務部門及時轉變管理理念,從自身實際出發解決管理中不斷出現的新問題,是實現財務管理信息系統高效運行的關鍵。目前,許多部門仍然依賴於傳統的工作方法,特別是壹些領導仍然習慣於發送紙質文件,而計算機僅用於瀏覽網頁和打印機,壹些人仍然手工完成大量工作。
2.3部門內部合作不夠順暢。財務部門對預算有明確的目標分配職能。國庫集中收付制度實施後,壹些系統軟件不完善,相關流程不規範,部門預算中增加了各種審核計劃,這無疑增加了操作人員的阻力,往往會延誤審核時間,阻礙集中支付的順利進行。
2.4規章制度有待完善。金融信息化建設必須有相對完善的管理體系,以保證業務系統的安全運行和應用。雖然有些地區制定了壹些管理制度,如機房監控制度、網絡與信息安全管理制度等。在信息化建設規劃、信息系統應用和維護管理等方面,需要建立和進壹步完善相應的管理制度。
2.8技術人員水平參差不齊。各省市財政部門基本都有固定的信息管理機構,人員相對固定,技術水平相對較好。雖然縣(區)壹級都有信息員,但技術水平參差不齊,大部分地方人手不足。他們除了做好信息工作,還要做其他工作,崗位變動頻繁,影響了工作積極性。
3金融信息化發展的若幹對策
3.1進壹步完善信息系統建設。逐步完善管理制度。在原有系統的基礎上,不斷完善網絡信息安全管理體系、運維管理體系,建立金融業務系統應用管理體系、金融信息化中長期發展規劃,從而形成壹系列完整的信息管理體系。加強信息機構建設。金融信息化建設需要壹支穩定的隊伍,尤其是市縣。穩定的信息組織和團隊是金融信息化長期發展的重要保障。著力培養高素質信息人才。隨著信息化應用的深入,專業技術人才的培養更加重要。為適應形勢發展的需要,建議制定五年信息化人才培養規劃,有計劃、有步驟、多渠道地培養壹支高素質的信息化隊伍。
3.2大力推進財務信息壹體化進程。驅動業務應用,促進信息系統集成。平臺系統中的核心業務功能模塊取代原有的獨立業務系統後,各種分離的系統不斷走向集成。做好數據集中,建立財務收支分析預測。通過全面納入集成系統的財政收支資金,建立完善的財政數據統計分析模型,實現對財政收支的統計分析,並在分析的基礎上,通過對分析模型的不斷優化和改進,努力實現對財政收支的準確預測。
3.3不斷完善信息安全體系。提高風險防範意識,加強基礎設施建設。隨著網絡技術的發展和用戶的增加,信息安全的形勢會越來越復雜,防範的難度也會相應增加。因此,我們應該時刻對信息安全問題敲響警鐘,保持風險防範意識,同時加強宣傳教育,我們需要采取各種技術途徑,采取立體防範,確保金融信息安全。註重網絡運行管理,確保數據安全。嚴格按照國家關於政府專網與互聯網物理隔離的要求,所有金融業務信息系統應運行在專網上。建立應急預案機制,制定防控措施。
關於作者:
第壹作者:天妃,男,6月1983,安徽阜陽人,本科,安徽省金融信息中心,合肥,230061。
第二作者:李巖,女,1984三月,安徽省潁上人,碩士,安徽省潁上壹中,236200。