自從智慧社區的概念提出以來,許多研究機構已經在許多方面對其內涵進行了界定。綜合各方觀點後得出結論:智慧社區的核心含義是基於高科技手段[1]建立政府、市場和居民之間的緊密聯系,從而實現高效、可持續的現代社區,提高居民的生活質量。所以我們得出結論,智慧社區重點關註三個方面。第壹,在大數據背景下,智慧社區的建設需要物聯網、人工智能等先進技術的支撐,因此科技的不斷進步是智慧社區建設的首要條件。其次,從社會建設的角度,需要強調智慧社區建設在實現社會治理中的重要作用。歸根結底,建設智慧社區的根本目的是利用高端技術服務社區居民,優化他們的生活質量[2]。因此,智慧社區的實際建設需要三類人才,即開發相關科技設備的高技能人才,為智慧社區建設提供有效管理和科學決策的復合型管理人才,以及站在社區服務最前沿具體運營智慧社區的社區工作者[3]。
二、智慧社區人才隊伍建設的現狀
(壹)缺乏高技能人才
人工智能、物聯網等新技術正在快速推動智慧社區的智能化升級,實現更精準的信息捕捉、更高效的分析研判、更智能的社區治理決策。隨著我國智慧社區的不斷發展,建設智慧社區的產品技術逐漸成熟,各種信息平臺不斷湧現。雖然信息平臺的建設有利於“智能化”的發展,但就我國目前的實際情況而言,老齡化社會對智慧社區的硬件設備和基礎軟件的需求越來越大。面對這樣的特殊群體,開發創新技術顯得尤為重要。人工智能是壹個關鍵的技術產業。未來將成為社區發展的核心引擎和主要趨勢。雖然近年來我國AI人才數量不斷增加,但根據領英AI領域從業者調查數據顯示,我國高層次AI人才仍然極度匱乏,尤其是工作十年以上的AI人才數量僅占AI人才總數的38.7%,而美國這壹比例高達71.5%[4]。而且中國大部分AI人才都是靠海外引進,而不是本土培養。因此,高技能人才的缺乏阻礙了我國智慧社區建設的未來發展。
(二)缺乏復合型管理人才
近年來,政府非常重視智慧社區的建設,旨在使社會治理和整合更加有效,從而提高居民的生活質量。因此,政府有必要統壹智慧社區建設的相關產品標準,以指導企業和高校等科研院所按照政府制定的標準開展研發工作,但它們之間缺乏合作。到目前為止,智慧社區的建設還處於起步階段,需要大量具有專業技術知識的政府管理者來制定智慧社區建設的新標準。但由於政府管理人員普遍缺乏專業技術知識,新標準的制定受到了阻礙,各企業的產品標準無法統壹,無法及時有效地規劃智慧社區的未來發展。
(三)社區工作者缺乏專業知識
社區工作者作為智慧社區建設中最基礎、最重要的壹環,不僅要做好社區管理和服務,還要運營和維護相關的智慧服務平臺。因此,智慧社區對工作人員的專業性有著嚴格的要求。然而,我國智慧社區建設尚未成熟,沒有營造出優越的智能化、人性化環境,導致社區工作者仍停留在傳統的社區服務模式,沒有充分認識到智慧社區,沒有意識到專業化的必要性。而且我們社區普遍存在年齡偏大、學歷偏低的問題,導致專業知識學習困難。因此,社區工作者無法在智慧社區建設中充分發揮作用,從而無法達到提高居民生活質量、提高社區管理效率的目的。
三、完善智慧社區人才隊伍建設的對策
(壹)加強高技能人才的培養和引進
黨的十九大提出,要堅定不移走人才強國之路,突出發展產業人才特別是高技能人才。在本土培養方面,首先要推進校企合作,以高校和社會機構為依托,建立聯合企業的智能人才培養基地,在加快與高校和科研院所合作的同時,著力完善人才培養機制,尋找更有效的培養措施。其次,對目前已經投入工作的高技能人才,通過各種渠道和形式進行再培訓和再教育,防止脫離施工實際。在人才引進方面,壹是完善人才引進政策,加快實施吸引海外人才的具體方案,合理分配利益,在晉升、加薪等方面向高技能人才傾斜,吸引更多行業專家參與研究。二是建立海外人才庫,包括海外人才庫、華僑人才庫、海外高層次人才庫、海外外國專家人才庫,成為智慧社區建設人才的信息聚集地。壹旦需要,介紹工作可以立即進行[5]。
(二)加強復合型管理人才的培養
在復合型管理人才的培養中,不僅要註重專業管理能力,還要儲備相關的信息技術知識。因此,政府應加強與企業和高等院校的合作,定期組織政府管理者開展智慧社區建設的專業知識培訓,深入學習智慧社區建設的相關理論,以適應智慧社區建設的需要。同時,為了豐富政府管理者的實踐經驗,加深對智慧社區建設理論的深刻理解,應在政府內部建立相關部門加入智慧社區的日常維護和實際管理,並對其建立有效的考核評價機制,實行績效考核和常態化機制。為了引導和推動智慧社區的發展,復合型管理人才不斷輸送。
(三)加強社區工作者的專業培訓
在當前大數據背景下,社區作為城市治理的最小單元,服務於居民,提高居民的生活質量。社區工作者的工作效率和服務水平直接決定著社區居民的生活質量,也間接影響著他們對智慧社區的理解和看法。因此,需要對智慧社區的工作人員提出更高的要求,不僅要做好社區的基礎服務,還要掌握智慧社區所有智能服務設施的操作、使用和簡單維護。因此,有必要不斷加強智慧社區工作人員的專業培訓,提高社區服務水平。具體而言,應優先建立智慧社區工作者的人才培養體系,定期組織工作人員參加專業培訓,對學歷較低的老年社區工作者放棄單壹的理論培訓,建立多元化的培訓形式,加快建立自身的專業意識。此外,為提高社區工作者的服務意識,重視智慧社區建設,應加快建設管理和服務能力考核機制,使社區工作者充分認識到加強自身能力建設的重要性,引導他們用更有效的理論和技能為社區居民服務。
(四)營造智能、人性化的環境
在我國智慧社區建設中,居民的獲得感和滿意度壹直是檢驗智慧社區是否發揮作用的重要參考標準。所以在智慧社區的建設過程中,不僅需要高技能人才、復合型管理人才、社區工作者,更重要的是居民的參與,因為居民是整個社區發展的大環境。因此,營造良好的智力和人文環境是智慧社區發展和人才培養的必要條件。要努力培養全民的信息意識和能力,消除城鄉之間、不同社會群體之間的“數字鴻溝”。對於信息化弱勢群體,要逐步培養他們的自主學習意識,探索多樣化的教育培訓方式,不斷創造實踐機會,增強他們利用和獲取信息的技能。充分利用媒體、互聯網等手段,加大智慧社區建設的宣傳力度,幫助全民了解智慧社區建設的作用和意義。普及網絡和計算機技術知識,鼓勵各單位定期組織信息技術相關培訓,增強全民自主學習意識,提高全民信息素質,為智慧社區奠定堅實的人文基礎。