為有效預防和控制可能發生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
2、《突發事件應急預案管理辦法》中應急預案的定義:
第二條 本辦法所稱應急預案,是指各級人民 *** 及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件,最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
問題二:什麽是應急預案響應分級 壹、按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響範圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
1、出現下列情況之壹啟動Ⅰ級響應:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
(3)超出省(區、市)人民 *** 應急處置能力的安全生產事故。
(4)跨省級行政區、跨領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
(5)國務院領導同誌認為需要國務院安委會響應的安全生產事故。
2、出現下列情況之壹啟動Ⅱ級響應:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。
(2)超出市(地、州)人民 *** 應急處置能力的安全生產事故。
(3)跨市、地級行政區的安全生產事故。
(4)省(區、市)人民 *** 認為有必要響應的安全生產事故。
3、出現下列情況之壹啟動Ⅲ級響應:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生產安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。
(2)超出縣級人民 *** 應急處置能力的安全生產事故災難。
(3)發生跨縣級行政區安全生產事故災難。
(4)市(地、州)人民 *** 認為有必要響應的安全生產事故災難。
4、發生或者可能發生壹般事故時啟動Ⅳ級響應。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
二、參考文獻:生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 GB/T29639―2013 2013.10.1) ;
另外2015年新修訂了《國家突發環境事件應急預案》(以下簡稱新預案)。 壹是明確了突發環境事件的定義和預案的適用範圍,對突發環境事件進行了界定。二是完善了應急組織指揮體系。三是完善了監測預警和信息報告機制。四是完善了事件分級和分級響應機制。五是完善了應急響應措施。六是調整了分級標準。
根據新預案,環境保護部負責重特大突發環境事件應對的指導協調和環境應急的日常監督管理工作。縣級以上地方人民 *** 負責本行政區域內的突發環境事件應對工作,明確相應組織指揮機構。跨行政區域的突發環境事件應對工作,由各有關行政區域人民 *** ***同負責,或由有關行政區域***同的上壹級地方人民 *** 負責。
在新預案中,突發環境事件被分為特別重大、重大、較大、壹般4個級別。根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。
問題三:應急預案的內容有哪些 壹個完整的應急預案應包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、後期處置、保障措施以及附則、附錄等內容。
1.總則
說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用範圍等。
2.組織指揮體系及職責
明確各組織機構的職責、權利和義務,以突發事故應急響應全過程為主線,明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急準備及保障機構為支線,明確各參與部門的職責。
3.預警和預防機制
包括信息監測與報告,預警預防行動,預警支持系統,預警級別及發布(建議分為四級預警)。
4.應急響應
包括分級響應程序(原則上按壹般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案),信息***享和處理,通訊,指揮和協調,緊急處置,應急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調查分析、檢測與後果評估,新聞報道,應急結束等11個要素。
5.後期處置
包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
6.保障措施
包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監督檢查等。
7.附則
包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。
8.附錄
包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規範化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。
問題四:應急預案是什麽意思 當違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到汙染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的情況時,提前建立健全突發環境事件應急機制,針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。
問題五:什麽是應急預案,應急預案分為哪幾類 應急預案是突發事件應對的原則性方案,它提供了突發事件處置的基本規則,是突發事件應急響應的操作指南。
突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案、重大活動應急預案等六大類構成。
制訂應急預案的目的就是為了在發生事故時,能快速有效地實現救災,以盡快控制事態的發展。因此,應急預案應具備以下基本要求:
(1)科學性。應急救援工作是壹項科學性很強的工作,因此,在制訂應急預案時必須在充分調查的基礎上,經過科學的分析和論證,使之具有嚴密性、統壹性、完整性。
(2)實用性。應急救援預案必須和企業現場及周圍環境等客觀條件相符合,以提高災變時救援的適應性。
(3)權威性。救援工作是壹項緊急狀態下的應急工作,救援預案應有明確的管理體系、救援行動的組織權限及各級救援組織的職責與任務等壹系列的行政管理規定,保證救援指揮工作的統壹性。應急救援預案應經過上級部門批準後才能實施。
問題六:什麽是應急救援預案,包括哪些內容 壹、含義:
應急救援預案,是指針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
二、主要包括以下內容:
1、目前的應急救援預案需要按照國家安全生產監督管理局《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管危化字[2004]43號)來編制。主要內容包括應急組成員、危險源來源、事故發生後的應急措施和應急演練。
2、中華人民***和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位需要編制應急救援預案。
三、主要作用:
1、應急預案確定了應急救援的範圍和體系,使應急管理不再無據可依,無章可循,尤其是通過培訓和演練,可以使應急人員熟悉自己的任務,具備完成指定任務所需的相應能力,並檢驗預案和行動程序,評估應急人員的整體協調性;
2、應急預案有利於做出及時的應急響應,控制和防止事故進壹步惡化,應急行動對時間要求十分敏感,不允許有任何拖延,應急預案預先明確了應急各方職責和響應程序,在應急資源等方面進行先期準備,可以指導應急救援迅速、高效、有序的開展,將事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞將到最低限度;
3、應急預案是各類突發事故的應急基礎,通過編制應急預案,可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”,在此基礎上,可以針對特定事故類別編制專項應急預案,並有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演習;
4、應急預案建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接,通過編制應急預案可以確保當發生超過本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯系和協調。
⒌應急預案有利於提高風險防範意識,應急預案的編制、評審、發布、宣傳、演練、教育和培訓,有利於各方了解面臨的重大事故及其相應的應急措施,有利於促進各方提高風險防範意識和能力
問題七:什麽是應急預案,應急預案分為哪幾類 含義:針對可能發生的環境汙染事件,為迅速、有序地開展環境應急行動而預先制定的行動方案。
分為兩類,分別為:緊急和危急
問題八:什麽是應急預案?其內容有哪些方面 應急預案又稱應急救援預案或應急計劃,是 *** 為了提高保障公***安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,依據憲法及有關法律、法規,制定突發事件應對的原則性方案。它提供突發事件應對的標準化反應程序,是突發事件處置的基本規則和應急響應的操作指南。
根據國家總體應急預案的框架內容,壹個完整的應急預案壹般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程,主要包括以下九部分內容。
(壹)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規範管理、提高保障和處置能力,有效預防和應對突發事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用範圍。是指預案針對某壹區域內,某種類型突發事件作出反應,預案只在制定單位管轄地域和職責範圍適用,要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統壹領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,職責明確、規範有序,反應靈敏、運轉高效,整合資源、信息***享,預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點內容,預案的主要功能就是建立統壹、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發事件處置需要設立應急指揮機構,明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的職權和義務。
3、以突發事件應急響應過程為主線,明確突發事件發生、報告、響應、結束、善後處置等各環節的主管與協作聯動部門;以應急準備及保障機構為支線,明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發生的突發事件,並有針對性地做好應急準備,因此,預防預警機制是預案的關鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發布的方法、程序,建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序,預警期間采取的應急措施及有關應急準備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關技術支持平臺,明確使用、維護、改進系統的要求。
4、預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發布程序等。按照突發事件嚴重性和緊急程度,分為壹般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容,即應急指揮機構應用反饋機制,合理應用應急力量和資源,把握時機強化控制力度,防止事態惡化;對已發生的事件,將其破壞力和影響範圍控制在最低級別。壹般應包括以下7個方面:
1、應急響應級別。根據突發事件確定科學的分級標準,按照突發事件可控性、嚴重程度和影響範圍,分為壹般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級,啟動相應級別的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關,但也有所不同,可根據實際情況確定。
2、應急響應行動。根據突發事件級別明確預案啟動級別和條件,明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求,闡明應急響應及處置過程等。對於跨國(境)、跨區域、跨部門的突發事件,可針對實際情況列舉不同措施,同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的範圍、內容、方法、報送程序和時限,要求符合 *** 信息公開的有關規定。如果突發事件涉及港、澳、臺和境外人員,或可能影響到境外,需要向有關地區和國家通報的,明確通報程序和部門。
4、指揮和協調。現場指揮遵循屬地為主......>>
問題九:什麽是應急預案 應急預案應是針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案,並明確事前、事發、事中、事後的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
問題十:應急預案的類型 應急預案的類型有以下四類:應急行動指南或檢查表針對已辨識的危險制定應采取的特定的應急行動。指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序,如發生情況向誰報告,報告什麽信息,采取哪些應急措施。這種應急預案主要起提示作用,對相關人員要進行培訓,有時將這種預案作為其他類型應急預案的補充。應急響應預案針對現場每項設施和場所可能發生的事故情況,編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況,明確有關人員在緊急狀況下的職責。這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動,不包括事前要求(如培訓、演練等)和事後措施。互助應急預案相鄰企業為在事故應急處理 *** 享資源,相互幫助制定的應急預案。這類預案適合於資源有限的中、小企業以及高風險的大企業,需要高效的協調管理。應急管理預案應急管理預案是綜合性的事故應急預案,這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故後何人做何事、什麽時候做,如何做。這類預案要明確制定每壹項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟:預防、預備、響應、恢復。四類四級總體預案所稱的突發公***事件,是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公***安全的緊急事件。總體預案將突發公***事件主要分成4類:自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等;事故災難主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公***設施和設備事故、環境汙染和生態破壞事件等;公***衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。按照各類突發公***事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,總體預案將突發公***事件分為四級,即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(壹般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。概念分類應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境,在安全評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產與環境損失,就事故發生後的應急救援機構和人員,應急救援的設備、設施、條件和環境,行動的步驟和綱領,控制事故發展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的計劃和安排。應急預案可以分為企業預案和 *** 預案,企業預案由企業根據自身情況制定,由企業負責, *** 預案由 *** 組織制定,由相應級別的 *** 負責。根據事故影響範圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案,現場預案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;而場外預案按事故影響範圍的不同,又可以分為區縣級、地市級、省級、區域級和國家級。應急預案還可以按照行業來分,比如信息安全應急預案就是有效應對信息安全突發事件的關鍵。類型國家應急預案1、國家自然災害救助應急預案2、國家防汛抗旱應急預案3、國家地震應急預案4、國家突發地質災害應急預案5、國家處置重、特大森林火災應急預案6、國家安全生產事故災難應急預案7、國家處置鐵路行車事故應急預案8、國家處置民用航空器飛行事故應急預案9、國家海上搜救應急預案10、國家處置城市地鐵事故災難應急預案11、國家處置電網大面積停電事件應急預案12、國家核應急預案13、國家突發環境事件應急預案14、國家通信保障應急預案15、國家突發公***衛生事件應急預案16、國家突發公***事件醫療衛生救援應急預案17、國家突發重大動物疫情應急預案18、國家重大食品安全事故應急預案19、國家糧食應急預案(待發布)20、國家金融突發事件應急預案(待發布)21、國家涉外突發事件應急預案(待發布)國務院部門應急預案部門應急預案是國......>>