從65438到0980,深圳開始出現第壹批“三補壹補”企業。“三來壹補”是四種利用外資方式的總稱:來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易。中國大陸“三補壹補”企業的出現,曾被視為中國改革開放的標誌。20年過去了,“三來壹補”企業現在怎麽樣了?
產業調整催“三補壹補”進行調整。
毫無疑問,“三來壹補”企業在中國還有很大的發展空間。
深圳,最早的“三補”發源地。從南頭半島到華強北路,傳統的勞動密集型產業——“三補壹補”加工業開始從整個市區撤退。不過,深圳郊區的人自信地告訴記者,勞動密集型產業在深圳郊區還會存在相當壹段時間。
他們的理由是:
——深圳郊區的資本積累和技術提升速度比深圳特區慢得多,而且差距還在拉大。深圳郊區只會長期維持低質量的勞動力供給。總體而言,深圳郊區勞動密集型產業需要大量的土地。
——深圳特區產業結構調整起步時間不長,新興產業剛剛形成,還沒有覆蓋到深圳特區範圍內。大規模擴展到郊區還需要很長時間。
壹個地區形成壹個產業需要很長時間。它形成後,會長期保持發展慣性。因為壹個行業生存所需要的投資環境,包括硬環境和軟環境,都不是壹蹴而就的。近年來,深圳郊區城鎮引進和撤出的外商數量大體平衡。1998,龍崗、寶安兩區18鎮引進外資企業850余家(其中“三補”企業660家),1998,這些18鎮退出。
多方競爭格局已經形成。
隨著改革開放的全面推進,“三來壹補”企業早已從深圳飛向珠三角,飛向全國。據悉,目前全國已有20多個省市成立了“三來壹補”企業,多方競爭格局已經形成。珠三角經過壹段時間的發展,土地和勞動力的價格日益上漲,壹些外商開始將投資轉移到土地和勞動力價格更便宜的其他沿海地區和內陸地區,以繼續獲取更高的利潤。同時,珠三角地區的“三來壹補”企業大多已過所得稅優惠期,隨著人工成本等費用的增加,進壹步引進外資的難度很大。而且珠三角(包括深圳)在經濟起飛後開始了新的產業調整,重點是高科技產業。
正在形成的競爭態勢還包括周邊東南亞國家的外資政策。印度和越南調整了過去吸引外資的政策,加大了吸引外資的力度。與同壹經濟圈的珠三角地區對國際資本的競爭日趨激烈。
此外,香港自身產業結構的轉型也產生了重大影響。80年代初至90年代初,香港有2萬多家工業企業遷入珠三角地區,在珠三角地區的投資超過4000億港元。幾乎所有的勞動密集型產業都搬了進來。在新形勢下,香港政府及時推出新策略,發展高科技產業,使其向高附加值方向發展。事實上,香港的制造業北移已經放緩,將來可能會回流。對於香港制造業內遷的主要地區廣東來說,“三來壹補”企業的發展也將面臨嚴峻考驗。
投資環境正在發生變化。
“三補”企業面臨挑戰的更重要的背景是國際資本在中國市場投資的戰略轉變。
變化之壹是新的國際分工體系呈現新壹輪垂直分工,即發達國家掌握關鍵技術,落後國家從事硬件制造,這必將影響投資結構。但這種方法未必是“三來壹補”的形式。
第二個變化是入世後,投資環境(關鍵是市場準入的條件)發生了很大變化,國際資本必然會選擇自己的投資方式。
記者從廣東省有關部門了解到,今年6月至8月,外商直接投資合同金額壹直保持40%以上的增長。在對外直接投資中,從以前的合資企業到獨資企業。這種變化壹方面說明我們的投資環境在逐步改善;另壹方面,這也表明隨著外國投資者對中國市場越來越熟悉,他們已經調整了投資方式。
外國投資者投資方式的另壹個值得註意的變化是,今年他們對房地產和建築、金融保險、交通和通信等相關行業的投資大幅增加。外商對市場化程度低、利潤高的行業很感興趣,對這些行業的投資也不是“三來壹補”。
由此看來,雖然廣東“三來壹補”還會繼續大踏步前進,但高峰可能已經過去。