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如何利用消費信貸在中國經濟發展中發揮應有的作用

信息應用的紐帶,誠信社會的基石

組織機構代碼是在中華人民共和國境內依法登記的機關、企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位和其他組織在全國範圍內頒發的唯壹的、不可變更的法定代碼標識,相當於各單位的“身份號碼”,具有身份識別和驗證的功能。組織機構代碼制度自1989建立以來,20年的發展歷程伴隨著我國社會主義市場經濟和現代化建設的歷史進程,在我國信息化進程、電子政務建設和信用社會建設中發揮了非常重要的作用。組織機構代碼日益成為國家經濟建設和管理的重要基礎信息。

組織機構代碼助推電子政務建設

多年來,在社會各界的重視和支持下,組織機構代碼作為國民經濟和社會管理的重要基礎信息,其應用範圍不斷擴大。政府領域的應用已覆蓋銀行、稅務、海關等17個政府部門的30多個社會管理領域和經濟管理領域,商務領域的應用已遍布企業日常經營活動。通過應用,組織機構代碼在加強社會管理、促進經濟發展、提高政府效能、推進信用建設等方面發揮了積極作用,為國民經濟和社會發展做出了應有的貢獻。

目前組織機構代碼的主要應用領域有:人民銀行和商業銀行基本存款賬戶管理、貸款卡管理、信貸管理等領域;國稅部門和地稅部門的稅務登記和稅收征管領域;銀監局和商業銀行的銀行業務管理和風險控制;公安部門車輛管理和因私出國領域;社會保險征繳、人事管理、畢業生就業管理等領域的人力資源和社會保障部門;質監部門12365熱線,規範管理等領域;外匯管理部門的外匯管理領域;商業領域的進出口企業管理和外商投資管理;外事部門因公出國管理領域;海關部門電子口岸、進出口企業申報、年審、企業管理等領域;工商部門企業登記管理領域;人民法院部門案件執行管理領域;證券監管部門的期貨賬戶管理領域;統計登記管理、工業普查、基本單位普查、經濟普查等領域的統計部門。

組織機構代碼為電子政務的快速健康發展提供了基礎信息支撐,對電子政務的發展具有重要的推動作用。組織機構代碼作為各政務信息系統中的唯壹標識,避免了系統數據的冗余和使用不規範縮寫和名稱導致的管理對象重復或不唯壹的問題,促進了政務信息資源的共享,為政務信息資源的共享起到了橋梁作用。通過法人單位基礎信息庫、企業基礎信息資源等各類政府信息資源的共享系統,實現信息有機鏈接,有力支撐政府部門履行職能,有效提升政府部門監管能力和公共服務水平。

我省在開展組織機構代碼工作中,堅持管理創新、科研創新、服務創新和應用創新,積極服務山東省國民經濟發展。目前,我省已建成覆蓋全省119家認可機構的組織機構代碼信息管理系統和組織機構代碼數據庫,實現了聯網、數據和業務集中、數據動態更新,確保了數據質量和數據動態。從事組織機構代碼工作的人員近600人,全國唯壹終身不變的組織機構代碼已依法發放給1.5萬多個組織機構。建成了包含300萬份組織機構代碼數字檔案的全文數字檔案館,全省數字檔案覆蓋率達到99%以上。組織機構代碼制度具有整體性、層次性、開放性、穩定性和決策科學性的基本特征。

經濟和社會“通行證”

信息社會的“防火墻”

社會和經濟活動的行為者由組織和自然人組成。在信息社會中,利用信息技術對社會和經濟活動的兩個行為者進行現代管理的關鍵是有效地識別和核實他們的身份。組織機構代碼在政府管理和行業應用中發揮著獨特的作用,是社會經濟活動中的通行證,是誠信社會建設的重要基礎,正在發揮著越來越重要的作用。

它對維護正常的市場經濟秩序發揮了重要作用。組織機構代碼可以快速、準確、有效地確定用戶的身份,有效解決用戶的身份認證問題。通過在工商、金融、稅務、社保等領域的應用。,對被監管對象的經濟往來信息進行采集和應用,有效實現了信息環境下市場經濟秩序的信息互聯互通,有利於整頓和規範市場經濟秩序,建立了以實名登記制度為基礎的社會信用體系。

它在維護金融秩序方面發揮了重要作用。在基礎戶管理中查驗組織機構代碼證,有力支持了金融領域客戶實名制管理,防止同壹機構重復開立基本存款賬戶,對防範私人“小金庫”、防範金融詐騙、防止企業逃廢債務、打擊洗錢犯罪起到了關鍵作用。在信貸管理方面,查驗組織機構代碼證,利用組織機構代碼信息查驗組織機構代碼信息,有效配合了全國統壹的銀行信貸登記咨詢管理系統和全國企業信用數據庫的建立和完善,有助於防控信貸風險。

對增加國家稅收起到了積極作用。組織機構代碼已在國稅、地稅等部門得到深入應用。在稅收征管中,查驗組織機構代碼證,利用組織機構代碼生成全國唯壹的納稅人識別號並作為征管系統中的唯壹標識,通過法人數據庫定期與省國稅局、省地稅局交換法人基本信息,對促進國稅部門擴大稅源起到了積極作用, 明確稅源,完善征管檔案,規範管理秩序,明確征管責任,增加稅種,加強征管。

為促進司法公平正義發揮了重要的技術支撐作用。通過在法院立案中查驗組織機構代碼證,在案件執行管理中應用組織機構代碼信息平臺查詢被執行人基本信息,法院部門可以有效解決“執行難”問題,大幅提高執行效率。

對確保涉外安全發揮了積極作用。外匯管理部門在涉外交易中全面規範和統壹使用組織機構代碼標識,在國際收支統計監測系統和進口付匯核銷系統中核查組織機構代碼證和采集組織機構代碼,為完善外匯監管、提高國際收支統計監測數據質量、確保事業單位基礎信息的全面準確和單位標識的統壹發揮了積極作用。業務部門實現了“網上辦證”和“電子招投標”,提高了監管和工作效率。通過在電子口岸和企業管理中的應用,青島海關提高了進出口業務效率,有效打擊了走私、騙稅等違法犯罪活動。在因公出國(境)管理和出入境管理中應用組織機構代碼,準確有效識別組織機構身份和類型,加強因公出國(境)監督管理,防止資產外逃和國有資產流失。

組織機構代碼服務民生與和諧社會建設。近年來,在雲南楚雄地震、青海玉樹地震等重大自然災害發生後,我國組織信息系統第壹時間提供了災區企業的信息,為國家最高領導人的決策提供了詳實的信息依據,為政府部門的電子政務工作和國家信息化建設發揮了作用,做出了貢獻。

惠及每壹個組織

構築誠信社會的基礎

龐大的組織機構代碼、實時更新的管理數據庫和國家、省、市、縣四級管理系統為信息化社會的應用奠定了堅實的基礎。組織機構代碼實名登記制度信息在促進部門間信息互聯互通、聯合監管和聯合執法、融化部門間信息孤島現象等方面發揮了重要作用。近年來,山東省法人單位基礎信息庫實現了約700萬次數據交換,實現了政府信息資源的共享和應用,提高了政府部門間的聯合監管能力、公共事件應急處置能力和公共服務能力。組織機構代碼的廣泛應用對每個組織都有好處。

首先,組織受益於組織機構代碼在政府部門之間的應用,實現政府部門之間的信息共享,從而有效提高工作效率。例如,電子口岸通過政府信息共享和聯合審批,大大提高了通關的速度和準確性。

其次,組織受益於組織經濟活動檔案的建立。企業信用數據庫是基於組織機構代碼的統壹識別功能和多個政府部門的經濟管理信息建立的,作為重要的信用參考指標提供給金融機構。組織在各種經濟活動中積累的良好記錄,可以直接使其在銀行信貸等領域獲得優先權,從而提高組織的資金優勢和經營競爭力。

再次,組織機構通過組織機構代碼的應用,受益於政府部門監管能力和執行能力的提高。舉個典型案例,多年前,壹家公司拖欠貨款,另壹家公司卻破產了。某公司雖然打贏了官司但拿不到錢,此事就擱置了。直到2009年,法院通過全國組織機構代碼* * *平臺查詢到另壹家當事人在外省成立且經營良好的公司,找到了案件執行的突破口。在法院的支持下,某公司成功拿到了逾期已久的貨款。

最後,組織可以在日常經營活動中查詢合作夥伴的組織機構代碼證或通過組織機構代碼工作機構網站驗證合作夥伴的組織機構代碼信息,以保護自身合法權益,防範欺詐等違法行為的危害。

組織機構代碼能夠準確定位壹個單位,具有真實性、可追溯性和歷史沿革性的組織機構代碼數字文件系統能夠準確反映單位的發展歷程,為構建可信社會體系奠定堅實基礎。組織機構代碼在社會上的廣泛應用,杜絕了虛假身份和冒用身份的現象,有效保護了組織機構的合法權益,是誠信社會建設的重要基礎。

勵新自強,拼搏未來。回顧組織機構代碼工作20年的輝煌成就,展望“十二五”的美好前景,組織機構代碼工作將立足科學發展,創新思維方式,立足信用體系和社會保障體系建設,為經濟社會又好又快發展、我省經濟文化強省建設和經濟發展方式轉變做出新的更大貢獻。

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