關於《長治經濟技術開發區起步區總體規劃( 2018-2035)》的公示
根據山西省開發區改革創新發展要求,長治經濟技術開發區管委會委托清華大學、北京北達城鄉規劃設計研究院編制了《長治經濟技術開發區起步區總體規劃( 2018-2035)》,經長治市政府規劃審查會,通過該編制方案,按照《中華人民***和國城鄉規劃法》和《城市規劃公示管理辦法》的要求,現對該方案進行公示。
壹、規劃背景
長治經濟技術開發區(以下簡稱 “長治經開區 ” ) 位於長治市主城區南部,範圍涉及長治市潞州區(原城區)和上黨區(原長治縣) 。 2017年,長治產業轉型升級示範區建設方案提出,整合長治縣科工貿產業園和城區城南工業園,設立長治經濟技術開發區,打造軍民融合示範園區。同年9月,山西省人民政府(晉政函〔2017〕119號)正式批復,同意設立長治經濟技術開發區,納入省級開發區管理序列。
長治經開區起步區 緊鄰主城區,擁有良好的發展基礎和對外交通條件,具有帶動長治市南部區域整體發展的潛力 。為更好地促進經開區起步區的經濟社會發展,完善產業空間與土地利用布局,加快基礎設施建設,協調產城關系,長治經開區管委會組織編制《長治經濟技術開發區起步區總體規劃( 2018-2035)》。
二、規劃範圍
本規劃四至範圍為, 東至延安南路、小山頭村以西,西至西環路(現狀 207國道)、郝家莊村以東,南至創業路、安城村以南,北至太嶽西大街,規劃面積13.51平方公裏。
三、規劃期限
規劃期限為 2018-2035年,其中 近期為 2018-2025年,遠期為2026-2035年。
四、規劃指導思想
堅持區域統籌,實現協調發展,立足於京津冀、中原城市群及晉東南城鎮群,拓展區域合作領域,落實上位規劃的發展要求,與市域其他片區協調發展。
堅持生態優先,實現綠色發展,統籌考慮開發建設與生態保護的關系,創新發展模式,發揮低碳示範作用,促進生產、生活、環境保護相協調,建設綠色生態城市片區。
堅持科學布局,實現集約發展,優化各類資源配置,合理引導起步區功能布局,有序推進開發建設,構建緊湊高效、特色鮮明的產業新城格局。
堅持以人為本,實現經濟社會全面發展,註重社會公平,統籌安排各類與民生密切相關的文化、教育、醫療、養老等公***服務設施的規劃布局和建設。
堅持科技創新,實現產學研融合,鼓勵科教研發壹體化發展,提升研發孵化能力,創新人才與招商引智政策,引進合適的高端項目,促進產業的高端化發展。
以長治市委、市政府 “壹手抓傳統優勢產業改造升級,壹手抓新興接替產業培育壯大”意見為指導,引導高端裝備制造、光電、清潔能源等新興產業項目向起步區集中,促進新興產業集聚發展,通過改革創新、先行先試,探索產業轉型升級的新路徑、新模式,為全市產業轉型升級提供示範。
五、總體發展目標
1.發展定位
作為長治經開區發展的核心區域與產業發展的主要集中承載區域,起步區的發展定位與經開區的總體發展定位壹致,即構建以先進裝備制造產業為引擎,以光電產業、清潔能源產業為支柱,以現代服務業為支撐的國家軍民融合發展示範區,打造以 “軍民融合+智能制造”為特色的國家級先進裝備制造產業基地、中部地區光電產業的領跑者、山西省清潔能源產業示範區及輻射晉東南的現代服務業中心。率先形成產業高技術化、高端產業集群化、新興產業規模化、物流服務先進化,綠色集約高效發展的產業新區。 ?
2.發展目標
近期目標:保持經濟平穩較快發展,力爭到 2025年生產總值突破300億元。光電產業、先進裝備制造等優勢產業初步形成集群效應,清潔能源等新興產業實現突破發展。2025年達到爭創國家級開發區的條件。
遠期目標:經濟總量再上新臺階,綜合競爭實力明顯增強,力爭到 2035年生產總值達到650億元。優勢產業集群效應凸顯,產業鏈逐漸完善,新興產業快速發展。
3.發展規模
人口規模:綜合考慮各類因素,規劃 2025年人口規模為5萬人,2035年人口規模為10萬人。
用地規模:規劃近期( 2025年),城市建設用地規模約8.06平方公裏;規劃遠期(2035年),城市建設用地規模約12.93平方公裏。
4.主導產業體系
秉承 “軍民融合+智能制造”,建構“1+2+4”的主導產業體系。
5.空間結構規劃
規劃形成 “兩軸兩帶兩心兩區兩心”的空間結構。
兩軸:即天晚集路綜合發展軸和英雄南路城市發展軸。依托天晚集路規劃南北綜合發展軸,聯動主城區、經開區和上黨區城區,形成經開區城市功能拓展軸線。依托英雄南路規劃城市發展軸,聯系主城區中心、經開區、蘇店鎮和上黨城區,是城市級軸線在南部的拓展,引導兩側城市功能的開發與建設。
兩帶:依托太嶽大街形成的北部產城融合發展帶;依托環城南路形成的南部產業提升發展帶,聯動各個功能片區。
兩區:包括東部產業提升片區、西部產業拓展片區。
兩點:位於北部產城融合片區的產城服務節點。安排生活配套、商業商務、公***服務等生活性服務功能。
6.用地布局規劃
規劃起步區總用地規模 1350.89公頃,其中城市建設用地1293.1公頃,占總用地的95.7%.
( 1)居住用地:規劃用地209.55公頃,占城市建設用地16.2%,主要為二類居住用地,分東部、西部、天晚集路、信義、原家莊、安城等六個組團布局。
( 2)公***管理與公***服務設施用地:規劃用地72.6公頃,占城市建設用地5.6%,主要包括行政辦公、文化設施、教育科研、醫療衛生、文物古跡等用地。
( 3)商業服務業設施用地:規劃用地32.56公頃,占城市建設用地2.5%,主要包括商業用地、商務用地和公用設施營業網點用地。
( 4)工業用地:規劃用地589.27公頃,占城市建設用地45.6%,均為二類工業用地。
( 5)物流倉儲用地:規劃用地42.02公頃,占城市建設用地3.2%。
( 6)道路交通設施用地:規劃用地205.7公頃,占城市建設用地15.9%,主要包括城市道路用地、交通樞紐用地、交通場站用地。
( 7)公用設施用地:規劃用地6.34公頃,占城市建設用地0.5%,主要包括供應設施用地、環境設施用地、安全設施用地。
( 8)綠地與廣場用地:規劃用地135.06公頃,占城市建設用地10.4%,主要包括公園綠地綠地和防護綠地。
7.產業布局規劃
結合現狀企業分布與產業規劃布局,將起步區產業布局劃分為光電產業園、機械電氣產業園、汽車制造產業園、清潔能源產業園、物流園。
8.道路交通規劃
起步區內道路成格網狀布置,並形成 “三橫五縱”的路網結構。
三橫:太嶽大街、月華街、南環街。
五縱:延安南路、英雄南路、天晚集路、豐恒路、西環路。
9.綠地系統規劃
充分發揮生態本底優勢,處理好起步區與周邊自然環境關系,以大環境生態綠化為基礎,在起步區內構建網絡化、層級化的生態安全網絡格局。推進黑水河綠廊工程,將起步區建設成為人與自然高度和諧、適宜人居的綠色生態示範城市片區。起步區綠地系統分為公園綠地和防護綠地,規劃綠地面積 135.06公頃,占城市建設用地10.4%。其中,公園綠地面積11.42公頃,防護綠地面積123.64公頃。規劃設置公園6處,分別為太嶽公園、原家莊公園、南郭公園、安城北公園、安城南公園、濱河公園。
10.歷史文化保護規劃
起步區涉及文物保護單位 13處,其中省級文物保護單位1處,市級文物保護單位1處,未定級的文物單位11處。規劃重點保護東泰山廟、安城玉皇廟等省、市級文物保護單位,保護好文物的主體部分,並按照相關法律法規劃定建設控制地帶。建設控制地帶內可進行適度的城市公***綠地建設,為市民、企業員工等提供休閑場所的同時展示歷史文化風貌。對相關未定級的文物及村落遺址、墓群等應在落實相關村莊改造規劃中,明確保護的要素和保護形式。
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