此前,6月165438+10月17日,廈門11部門聯合發布持續整頓和規範房地產市場秩序工作方案。方案還提出,重點整治房地產開發、房屋買賣、房屋租賃和物業服務四個方面,力爭用三年左右時間,實現房地產市場秩序明顯好轉。
事實上,自今年7月23日住房和城鄉建設部等八部門聯合發布《關於繼續整頓和規範房地產市場秩序的通知》以來,許多地方紛紛效仿。據中房網不完全統計,截至目前,已有天津、廈門、浙江、江西、山西、遼寧、雲南、蘇州、安徽、山東、海南、廣東、河北、福建、黑龍江、新疆等至少20個城市發布了整頓和規範房地產市場秩序行動計劃。
壹場大規模的三年整風運動正在全國範圍內迅速展開。
明確整治行動的“路線圖”和“時間表”。
從各地公布的整改行動方案來看,房地產開發、房屋買賣、房屋租賃、物業服務四個領域的突出問題將是各地的重點整改方向。
房地產開發方面,多地提出將整治房地產開發企業違法違規開工建設;未按施工圖設計文件開發建設的;未按房屋買賣合同的約定按期交付的;房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題;未按照配套住宅小區建設標準建設配套設施的。
此外,除上述問題外,浙江省還對房地產開發企業未安排落實債務融資工具提前三個月支付到期資金表示關註;遼寧省擔心住宅項目用地因未按期開工開發建設或暫停開發建設而構成閑置土地;未按合同約定足額支付國有建設用地使用權出讓價款的。
在住房銷售方面,多個城市將重點整治房地產開發企業未按規定取得《商品房預售許可證》或不符合商品房銷售條件擅自銷售的行為;發布虛假違法房地產廣告,發布虛假房源信息;囤積財產,囤積住房;違規收取預付款、“茶水費”等費用,變相漲價;車位、儲物間捆綁銷售;捏造、散布虛假信息,哄擡房價,炒作“學區房”等擾亂市場秩序的內容。
在住房租賃方面,重點整治開展業務前未通過監管服務平臺推送開盤報告、未按規定真實完整報送相關租賃信息的住房租賃企業;網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核實責任的;扣除房租押金;以暴力、威脅等手段強行驅逐房客;違反規定開展住房租賃消費貸款業務;存在“AG低產出”、“長收短付”等高風險經營行為;未按規定辦理租金監管的;未按規定明碼標價等。
物業服務方面,重點整改開發建設單位未能通過招投標方式選聘前期物業服務企業;物業公司未按規定公示物業服務收費標準、部分業主經營收入、維修資金使用等相關信息的;超出物業服務合同約定的標準或者公式收費項目收取費用;擅自利用業主* * *部分場地開展經營活動,侵占、挪用業主* * *部分經營收入;物業服務合同依法解除或者終止後,無正當理由拒不退出物業服務項目的。
整體來看,各地的行動整改方案與7月份住建部等八部門下發的通知中傳達的精神和工作部署方向高度壹致。此外,很多城市也因地制宜地增加了整改內容。
比如浙江和黑龍江都提出了房產評估的要求。其中,浙江提出重點整治塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓房地產估價機構註冊證書的行為;迎合高估或者低估要求,給予回扣,惡意壓低費用等不正當競爭行為。黑龍江表示,將重點整治擅自轉讓委托估價合同業務、未按要求出具估價報告等問題。
同時,各地也在整治行動計劃中細化了具體的階段安排。比如遼寧提出,集中整治行動從2021 11開始,持續到2024年12。將分計劃動員部署、企業集中自查自糾、檢查整改、長效機制建設四個階段進行。雲南表示,分三步走,用三年左右時間,分為動員部署、自查自糾、全面整改、建立長效機制、實施常態化管理三個階段。
浙江、山東、山西、安徽、新疆等城市進壹步細化了各階段的日程安排。以山東為例。2021 10結束前為動員部署、自查自糾階段,2021 11-2024為檢查整改階段,建章立制、提升監管水平階段貫穿全過程。
整治和標準化行動更為長期。
事實上,整頓和規範房地產市場的行動在過去壹直存在。比如2018年,住建部等七部門聯合下發通知,決定從2018年7月初至2065 438+08年2月底,在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動。2019年,住建部等六部門聯合開展了為期半年的住房租賃機構專項整治工作。在此期間,北京、杭州、合肥等地也相繼研究出臺了相關制度規定。
不過,住建部副部長倪虹指出,雖然平時的整治工作取得了明顯成效,但在利益驅動下,個別房地產市場主體仍在鋌而走險擾亂市場秩序,違法行為時有發生。住房和城鄉建設部等八部門聯合發出通知,繼續整頓和規範房地產市場秩序。目的是希望通過三年時間,房地產市場秩序明顯好轉,違法行為得到有效遏制,監管體系不斷完善,監管信息系統基本建立,各部門工作格局逐步形成,群眾投訴量明顯下降。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李表示,過去的整頓更像是壹場風暴。整改檢查後,可能恢復正常。相比之下,這壹輪整改更加系統化、制度化、長期化。
易居研究院智庫中心總監嚴躍進也表示,從住建部和地方政府提出的“力爭用三年左右時間實現房地產市場秩序明顯好轉”的目標來看,預示著這次整治行動將更具持續性,呈現出更加常態化的特點。此外,配合今年以來多地出臺的實現“三穩”目標的“升級版”調控新政,無疑有助於鞏固當前樓市調控的積極效應,進壹步促進房地產市場平穩健康發展。