當前位置:法律諮詢服務網 - 企業資訊 - 中部崛起計劃中的中部六省規劃

中部崛起計劃中的中部六省規劃

包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南五省在內的中部地區是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造基地和綜合交通樞紐。在中國經濟發展的宏偉藍圖中,被認為是中原逐鹿之地。

“既然這個規劃是發展規劃,就不僅僅是空間規劃,而是涉及到各個省份的建設任務和發展重點,是針對產業布局的細化政策。”業內專家表示。

與之前透露的消息相比,規劃重新強調了華中“三基地壹樞紐”的定位。

“三基”是臺面上的優勢資源。華中地區土地資源肥沃,是中國糧食主產區之壹。在能源原材料方面,山西、豫西、湖北、安徽等地煤炭資源豐富,該地區在全國也有比較豐富的水資源;在裝備制造方面,有很多著名的重工業城市,如武漢、長沙、株洲、鄭州、太原、合肥、南昌等。

規劃中首次提出長江、隴海、京廣、京九“兩橫兩縱”經濟帶。這與該地區“交通樞紐”的定位直接相關。江西省發改委認為,雖然是首次提出,但依托鐵路大動脈本身,區域內已經形成了相對集中的產業帶。“比如江西比較成熟的昌九工業走廊,就是京九經濟帶的壹部分”。

據筆者多方了解,由於規劃獲批在即,各省尚未出臺任何政策支持。即便如此,通過對上述六省的資源優勢、經濟特點和國家支持重點的綜合分析,幾乎所有省份都出臺了相應的配套政策,以快速啟動由此帶來的巨大發展機遇。

山西:安全環保的“新能源基地”

“優化布局、集中開發、高效利用、精深加工、安全環保”,《規劃》中的20字原則,即將成為山西未來的發展方針。鞏固和提升規劃中重要能源和原材料基地的地位,被認為是山西的明確定位。

近年來,山西的GDP增速壹直徘徊在中部六省的底部。多年的環保債務和對煤炭行業的過度依賴,讓山西“舉步維艱”。

根據規劃,中部地區要推進大型煤礦建設,加快電力、電網建設,大力發展原材料深加工。這些是山西的導演。2006年,山西省提出建設“新能源基地”,這標誌著山西煤炭資源的開發利用將開始走上清潔、經濟、精細加工的新型工業化道路。

根據山西省統計局的研究,項目驅動戰略將是山西在這壹地區實施“後發優勢”戰略的關鍵。山西提出,到2010年,國家鼓勵和支持的六大領域投資6500億元,2009年確定152個重點建設項目,帶動社會固定資產投資完成1萬億元。

河南:城市群登臺,農業唱戲

在河南政界和學界看來,規劃對河南省最大的兩個影響是:中原城市群建設得到國家正式認可,河南省糧食核心區建設。

此前,以京廣線和隴海線交匯處鄭州為中心的中原城市群,早已成為中部地區經濟實力最強的城市群,卻壹直未能進入國家相關規劃。《規劃》的出臺,勢必為城市群的發展提供新的空間。

此外,根據河南省此前的規劃,地處京九、隴海鐵路交匯處的商丘已被納入黃淮海四市(商丘、周口、信陽、駐馬店)統壹發展規劃,也是河南糧食生產核心區的重要組成部分。參與國家發改委規劃研究的河南省農科院農村經濟信息研究中心副主任田建明告訴記者,規劃將對這壹地區的城鎮化發展產生直接影響。

此外,規劃提出,以加強糧食生產基地建設為重點,積極發展現代農業。這對於河南來說意義尤為重大。

在國家發改委批復河南省糧食生產核心區建設規劃之前,田建明告訴記者,是根據國務院批準的國家糧食戰略工程《河南省糧食生產核心區建設規劃綱要》制定的。規劃必然會對這壹具體實施方案的制定產生直接影響,實施方案也會成為規劃中具體措施的壹部分。

自2000年以來,河南省糧食總產量連續九年位居全國第壹,2008年達到10731000億斤,再創歷史新高,連續三年突破1000億斤。今年河南省夏糧總產量達到61.3億斤,連續6年增產。河南省已成為中國最重要的糧食生產基地。

安徽:沿江起舞承接長三角

安徽省政府下屬研究機構的壹名研究員告訴筆者,對安徽影響最大的是“加快長江經濟帶建設。規劃和皖江城市帶的目標是完全壹致的,將加快沿江地區的發展。”據悉,皖江城市帶承接長三角產業轉移示範區肯定可以列入規劃,承接長三角產業轉移集中區也已基本敲定,將選擇長江北岸的巢湖市。

安徽省社科聯原黨組書記丁澄告訴本報記者,在農業方面,安徽已向國家提出建立淮河流域糧食生產功能區。資料顯示,淮河流域橫跨河南、安徽、江蘇、山東、湖北五省,糧食產量占全國的1/6,其中河南、湖北、安徽均為中部省份。

江西:環鄱陽湖循環經濟試點

江西省社科院經濟所上述負責人告訴筆者,《規劃》中關於城市帶的內容“實際上可以給江西帶來最有利的要素”,循環經濟將對環鄱陽湖和武漢都市圈經濟圈產生積極影響。

江西省發改委地區經濟處相關人士透露,鄱陽湖生態經濟區規劃已經上升為國家戰略,最終方案正在等待國務院批復。

江西省壹位有政府背景的人士告訴筆者,考慮到環鄱陽湖地區對長江下遊生態保護的巨大貢獻,國家有可能在規劃的細則中,從循環經濟的角度,將水資源稅放在環鄱陽湖地區進行試點,預計稅收會有所減免或優惠。在南昌參加國家稅務總局相關論壇的人士說。此外,還可能降低鄱陽湖周邊地區的企業所得稅稅率。

湖北:在科教高地建設“兩型社會”

湖北作為六省通衢、工業基地、文化中心,占據了“天時地利人和”。以武漢為中心的城市群自2007年底獲國家批準開始建設資源節約型和環境友好型城市(簡稱“兩型社會”)綜合配套改革試驗區,在中部地區享有“先行先試”的特權。

湖北省發改委人士透露,武漢已經形成了壹個總的綜合改革框架。“以產業雙向轉移為重點,促進區域產業優化整合;以完善快速通道為重點,加快交通基礎設施建設;以社會資源聯動為重點推進城市群基礎工作;以農業板塊機制建設為重點,推進農業產業整合;重點實施連鎖經營,促進城鄉市場發展。”比如武漢都市圈城際鐵路、武漢新港、大東湖生態水網工程、華山生態新城等壹批重大項目也將隨著規劃的出臺而落地。

在區域專家看來,武漢排名前五的教育資源,既是規劃中優先發展教育的抓手,也是科教優勢轉化為現實生產力的“新天然屏障”。

湖南:文化產業成法寶。

“中部崛起要註意解決兩個問題,壹個是糧食問題,壹個是環保問題。希望中部地區能在工業化初期走出壹條新路。”國家發改委相關負責人總結了中部崛起的關鍵。

作為傳統農業大省和新興工業大省,湖南高層已經註意到了這兩個問題。用省委書記張春賢的話說,“湖南要發展,必須三個統籌:統籌城鄉,搞好農業大省的工業化;統籌區域,讓全省人民共同富裕;統籌人與自然,既要金山銀山,也要綠水青山。"

“電視湘軍”和“出版湘軍”組成的“文化湘軍”現象背後的文化創意產業發展,是湖南發展起來的壹支輕騎兵。也是規劃中文化體育事業繁榮的新體現。

據湖南發改委統計,目前,湖南文化產業已逐步形成以長沙為重點,京廣線、瀟湘電影、大湘西三大特色文化產業帶的文化產業中心。壹艘以旅遊和會展業為兩翼,以廣播電視、出版、報紙、娛樂為四個輪子的湖南文化產業航母,在全國率先崛起。文化產業增加值占全省國民生產總值的5%以上,正在成為湖南新興產業的支柱。

中部六省的水泥發展

中部六省,包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南五省。在這壹領域,中國水泥行業有幾大巨頭,如河南的田瑞和中國建材,山西的冀東水泥,安徽的海螺和亞東水泥,湖北的華新水泥和葛洲壩水泥。

可以說,中部六省是除了江浙等東部沿海地區之外,第二個水泥行業略成熟的地區。

山西:

在多年來國民經濟快速發展的帶動下,特別是近年來,山西水泥工業的發展速度已經落後於全國水泥工業的平均發展水平,但全行業仍然快速發展。

近年來,山西省的經濟發展非常迅速。2001以來,山西固定資產投資和房地產投資增速平均在20%以上,在市場需求的拉動下,促進了水泥行業的持續發展。自2001以來,山西水泥工業總投資超過68億元,其中2008年為20.03億元,比上年的1.575億元增長27%。從去年到今年上半年,全省日產2500噸熟料的4條新型幹法水泥生產線投產,使新型幹法水泥產能占總產能的40%以上。目前,全省各地已建成4條日產5000噸新型幹法生產線和3條日產2500噸熟料新型幹法生產線,總投資超過35億元。按照這種發展態勢,預計到2010年,全省新型幹法水泥產能將占總產能的70%以上。

同時,山西水泥市場的發展格局非常清晰。資料顯示,去年年底,山西省交城縣人民政府與唐山冀東水泥有限公司正式簽訂了《關於建設2×4500t/d水泥熟料生產線項目及成立冀東水泥交城有限公司的合同》,根據協議,項目壹期位於交城縣秦村,二期位於交城縣西社鎮。協議簽署後,在建的日產1.800噸水泥生產線將在7個月內建成,壹期新建日產4500噸生產線將在取得批準證書後的14個月內建成投產,二期將根據市場情況適時開工建設。項目計劃總投資6543.8+0.8億元。項目建成後,年產熟料402萬噸,水泥5565.438+0萬噸,發電量654.38+0億千瓦時。

至此,冀東水泥在山西新建了8條幹法水泥生產線,預計水泥產能接近2000萬噸,接近目前山西省18萬噸的總產能。

由此判斷,冀東水泥已與山西省達成排他性協議,而其他水泥巨頭已多年未進入山西市場。冀東水泥大舉進入山西水泥市場後,進入的希望已經接近渺茫。冀東水泥在山西攻城略地,完全可以整合內蒙、山西、山西、河北四省的水泥版圖。

安徽:

2008年,安徽省水泥工業生產繼續保持快速穩定發展態勢,產能快速增長,產業結構進壹步優化。統計數據顯示,截至2008年底,安徽省水泥總產量為6005.5萬噸,同比增長11.17%。商品水泥熟料8811.1萬噸,同比增長14.78%,其中新型幹法水泥熟料7763萬噸,同比增長13.09%。

在全國水泥產量排名中,安徽水泥產量排名10;水泥商品熟料產量排名第二,其中新型幹法水泥熟料產量排名1。資料顯示,截至2008年底,安徽省新建幹法水泥熟料生產線70條,水泥熟料產能8309.4萬噸。僅2008年,安徽就有9條新型幹法水泥熟料生產線建成投產。2008年新開工項目包括:海螺集團全球首條日產12000噸超大型新型幹法水泥熟料生產線在銅陵開工,各市日產4500噸新型幹法水泥熟料生產線18條開工;安慶阿爾博白水泥有限公司,國內最大的白水泥項目,年產40萬噸白水泥熟料生產線等項目。

按照目前的發展態勢,海螺在省內有絕對的話語權。數據顯示,公司水泥凈銷量於2008年2月65438+年末突破“65438+億噸”大關,達到10003萬噸,水泥及熟料合計銷量達到65438+2886萬噸。

江西:

數據顯示,江西水泥龍頭企業江西水泥目前水泥產能約800萬噸。但公司宣稱2010年達到3000萬噸的目標。其次,海螺在江西的在建和投產水泥產能也已超過11萬噸,亞東水泥已投產390萬噸,在建產能1.3萬噸。以上數據表明,如果三家水泥企業占江西水泥市場總份額的40%,2009年江西水泥市場產能約為8000萬噸。

筆者了解到,近年來,江西省加大新型幹法水泥項目建設速度,省有關部門要求2010年全省新型幹法水泥產量比例要達到80%以上。

從目前的發展趨勢來看,江西省水泥市場格局呈現出海螺、中國建材、亞東水泥三足鼎立的競爭格局。2007年,江西水泥引入中國建材集團作為戰略合作夥伴,向南方水泥公司投資6543.8+0.4億元。此外,江西水泥還與南方水泥合作成立了江西南方常青水泥有限公司。南方長榮旨在江西省及周邊地區水泥市場的行業整合,進壹步凸顯公司在產能和市場控制方面的優勢。江西水泥完成了江西大部分重要地區的產能布局。公司近期完成了對贛南四家公司的收購,有效控制了贛南市場。

江西是典型的半封閉市場,地形復雜,兩點直線距離短,實際運距長。省內水泥企業大多位於省界附近,水泥出省比進省容易,有效保護了江西市場。作為江西省水泥行業的區域性龍頭企業,在江西省政府和省國資委的支持下,借助南方常青的強大平臺,江西水泥在江西省及周邊地區的市場主導地位將更加鞏固和突出。

河南:

得中原者得天下。目前,中國最大的兩家水泥企業中建材和海螺不久前同時宣布,未來幾年將加大對河南水泥市場的投入。

當然,這還不包括同力水泥、田瑞集團、孟電集團,它們也有很強的市場召喚能力。

2008年,河南省水泥產量達到103萬噸,同比增長9.95%,僅次於山東和江蘇,居全國第三位。目前,河南省新增日產1萬噸以上幹法水泥生產線近64條,熟料產能6494萬噸,水泥產能1億噸以上。2008年,新型幹法水泥產量約占全省水泥產量的98%,落後產能基本淘汰。

目前,河南水泥由田瑞、通力、中聯、孟電和胡博主導。這5家水泥企業產能接近5000萬噸,占河南水泥的壹半。五家中田瑞水泥最大,年產能17萬噸,胡博水泥最小,年產能420萬噸。加上華新、伊美、千葉、鄧鑫、燈草、錦榮等擁有5000噸生產線的企業。

湖北:

目前,湖北規模以上水泥企業185家,* * *生產水泥51.09萬噸,居全國第七位,其中新型幹法水泥企業16家,新型幹法生產線25條,產能3000萬噸,占總量的55%,高於全國平均水平,2007-08年將淘汰600萬條。

目前湖北水泥市場以華新水泥和葛洲壩水泥為主。

湖南:

新型幹法水泥生產線在江蘇、浙江、河南等地迅速發展的同時,湖南省新型幹法水泥的發展卻相對落後。事實上,即使到2005年底,湖南省也只有8家企業,新建幹法水泥生產線9條,生產規模在4000噸/日以上的企業只有1家。

抓住這個市場“空當”,國內大型水泥企業紛紛進入湖南,攻城略地。

亞洲最大的水泥生產商海螺集團在湖南相繼新建了多條幹法水泥生產線。

此外,國內水泥生產巨頭中國建材和中材集團也不甘落後,在風起雲湧的湖南水泥市場上排兵布陣。此外,臺灣省某實業公司也將在漣源建設日產量5000噸的水泥生產線。

隨著外資的強勢進入,湖南省水泥行業發生了翻天覆地的變化。數據顯示,到2008年,湖南省已有32條新型幹法水泥生產線投產,水泥熟料產能3500萬噸。預計將有多條新型幹法水泥生產線投產,新增熟料產能約1882萬噸。到“十壹五”末,湖南省新型幹法水泥比重將超過70%。

中部六省基本建設投資計劃與水泥需求

河南:公路建設:筆者從河南省交通廳獲悉,2010年,河南省公路建設計劃投資245億元,開工建設交通高速等10條409公裏公路項目和6條249公裏壹級公路項目,還將改造縣鄉公路6000公裏和通村公路1000公裏。如上所述,雖然高速公路和低等級公路的單位裏程水泥需求量差別較大,但單位投資的水泥需求量差別不大,大致集中在654.38+0.5萬噸/億元。因此,預計河南省245億元的高速公路投資需要約368萬噸水泥。

鐵路建設:筆者從鄭州鐵路局獲悉,2009年,鐵道部下達鄭州鐵路局建設投資計劃,金額達364.7億元,今年將陸續開工包括鄭州至徐州客運專線在內的項目。大規模的鐵路建設不僅將進壹步鞏固河南鐵路在全國鐵路網中的樞紐地位,還將極大地推動地方經濟發展。如果按照水泥需求1.4萬噸/億元計算,河南省鐵路投資需要水泥485萬噸。

湖北:公路建設:據湖北省權威人士透露,未來幾年,湖北省計劃投資2090億元加快湖北省骨架公路網建設,到2020年,高速公路網將覆蓋全省。按照654.38+0.5萬噸/億元的標準計算,湖北省公路建設投資對水泥的需求為365.438+0.35萬噸。

湖北省骨架公路網建設分兩個階段實施:2010年,高速公路裏程約3500公裏,所有行政村通公路,武漢市和江漢平原率先基本實現公路交通現代化。到2020年,湖北省骨架公路網全面建成,桐鄉公路路面全部達到硬化標準,全省基本實現公路交通現代化。

此外,湖北省還將新建13高速公路,總裏程778公裏。全省新增通村瀝青水泥路1.2萬公裏。

湖南:公路建設:根據湖南省交通廳公布的湖南省公路建設規劃,到2010年,該省國省幹線公路總裏程將達到16180公裏,其中高速公路3500公裏以上,全省村村通公路。

根據規劃,湖南省高速公路網的布局目標是形成橫貫東西、貫通南北、覆蓋全省、連接周邊、密度適度、高效便捷的高速公路網,由五條南北縱線和七條東西橫線組成,總規模為5615km。據說實施方案是近期建設總規模2623公裏,總投資1.01億元,新增裏程21.84公裏,201年底高速公路裏程達到3587公裏。中期建設總規模1.402公裏,總投資574億元,新增裏程1.402公裏。到2020年底,高速公路通車裏程將達到4989公裏。遠期建設總規模626公裏,總投資350億元,新增裏程626公裏。到2030年底,高速公路通車裏程達到5615公裏。

去年,湖南省新建了18條高速公路。總裏程2135公裏,投資1485億元。全年完成項目建設計劃投資6543.8+093.53億元。

截至去年底,湖南省高速公路通車裏程突破2000公裏,達到2001公裏。據稱,今年湖南省將開工建設國家高速公路網湖南段,衡陽、長株潭、邵雍三條高速公路將建成通車。今年14高速公路開工後,湖南省在建高速公路項目將達到42個。

根據以上數據,如果按照654.38+0.5萬噸/億元的標準計算,未來幾年,湖南省需要565.438+0.29萬噸水泥才能完成高速公路建設計劃。

鐵路建設:根據湖南省鐵路發展規劃,湖南省3+5城市群(即長沙、株洲、湘潭、嶽陽、常德、益陽、婁底、衡陽8市組成的城市群)城際鐵路規劃已通過專家評審。根據兩份評估方案,未來5年,湖南將啟動投資近3000億建設23個鐵路項目。根據湖南省區域鐵路發展規劃,這項投資近3000億元的鐵路項目建成後,湖南的鐵路裏程將從目前的2968公裏翻壹番,達到近6000公裏。按照水泥需求1.4萬噸/億元計算,湖南省3000億元的鐵路投資大致將拉動水泥需求約4200萬噸。

山西:公路建設:根據山西省交通建設要求,2009年山西省將完成公路建設投資700億元,主要是加快建設在建高速公路1萬公裏,新開工1萬公裏,使今年全省高速公路建設裏程達到2000公裏以上;完成通村水泥(瀝青)路建設1.5萬公裏;繼續推進國省幹線、縣鄉公路改造升級和交通場站建設。雖然高速公路和低等級公路的單位裏程水泥需求量差別很大,但單位投資的水泥需求量差別不大,大致集中在654.38+0.5萬噸/億元。據此計算,我們估算2009年山西省公路建設投資約為654.38+50萬噸水泥需求。

另據報道,山西省將在近期掀起高速公路建設的巨大熱潮。在山西省未來兩年基礎設施建設投資計劃中,公路交通項目涉及的總投資為2500億元,建設規模為4.8萬公裏。如果按照654.38+0.5萬噸/億元的標準計算,大致有3750萬噸水泥需求。

機場建設:機場方面,據山西省有關部門介紹,未來山西省機場投資將達五十億元,將新建、改擴建、異地搬遷六個機場。新建呂梁機場、五臺山機場、臨汾機場,改擴建大同機場、運城機場,異地搬遷長治機場。如果按照654.38+0.5萬噸/億元的標準計算,山西省機場建設投資對水泥的需求為75萬噸。

鐵路建設:

據山西省有關部門介紹,2009年山西省鐵路重點項目大體包括太、大運客運專線等18具體項目。據統計,上述鐵路建設累計投資2360.86億元。扣除2009年5月前完成的部分投資,山西省近年鐵路建設投資近2000億元。如果按照水泥需求654.38+0.4萬噸/億元計算,2000億元鐵路建設投資將供需水泥2800萬噸。

江西:公路建設:就江西省高速公路而言,高速公路網由江西省國家高速公路網(即“三縱四橫”主骨架、五環線、兩條聯絡線)和地方加密高速公路兩部分組成,總規模約4650公裏,其中江西省國家高速公路網裏程3286公裏,地方加密高速公路裏程1358公裏。

鐵路建設:根據江西省新壹輪鐵路建設規劃要求,未來江西省鐵路密度將達到每萬平方公裏370-400公裏,到2020年基本實現縣縣通鐵路。

根據筆者的理解,新壹輪規劃分為短期、中期和長期。到2012年,鐵路營業裏程3500公裏,2015年4000公裏,2020年4500公裏。在鐵路網布局上實現三個“基本”,即到2020年,基本實現縣城有鐵路、主要旅遊景區有鐵路、主要工礦區和經濟中心有鐵路。

安徽:公路建設:據安徽省國資委消息,2009年,安徽省將分別投資58億元和28.79億元建設公路項目,也就是說,安徽省屬企業公路建設總投資已達86.79億元。

據稱,2009年,安徽省高速公路總公司將投資58億元建設18高速公路項目,建設規模920公裏。安徽角頭集團將確保完成公路建設投資28.79億元,建設規模455公裏的8個高速公路項目。兩大集團公司已完成公路建設約1375公裏。如果按照水泥需求654.38+0.5萬噸/億元計算,2009年安徽省公路建設投資為水泥需求654.38+0.3萬噸。

鐵路建設:據安徽省政府介紹,經過多次協商,該省已有27個鐵路項目列入國家計劃,總裏程3000多公裏,總投資3000多億元。按照654.38+0.4萬噸/億元的水泥需求,安徽省鐵路建設投資約需4200萬噸水泥。

據省政府主管部門介紹,安徽省今年安排了4個鐵路延伸項目,總投資567億元。計劃開工或力爭開工項目10個,總投資約6543.8+000億元。上述負責人告訴筆者,到2012年,安徽鐵路營業裏程將達到4000公裏以上,形成京滬、京九、滬、隴海、姜妍五大鐵路通道,構建能力強、功能完善、布局合理的鐵路交通網絡。

  • 上一篇:如何將紙質文件轉換成電子文件
  • 下一篇:北京上市公司有哪些?請說出幾個?
  • copyright 2024法律諮詢服務網